A20 Senzer reactie ZW ontwerpbegroting Senzer 2025 en meerjarenraming 2026-2028 (GEANONIMISEERD)
Tekst van het document
Gemeente Datum commissie Datum raad
Asten 05-06-2024 18-06-2024
Overzicht zienswijzen ontwerpbegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 Senzer Deurne Geldrop-Mierlo Gemert-Bakel Helmond 16-05-2024 21-05-2024 23-05-2024 16-05-2024 28-05-2024 10-06-2024 04-06-4024 23-05-2024
Waardering voor de focus op kwetsbare doelgroepen en brede kijk op participatie (1)
Benoemd
Benoemd
Benoemd met een aanvulling.
Benoemd
Benoemd
Benoemd
Benoemd
Aanstaande wijzigingen vanuit Participatiewet in Balans (2)
Benoemd
Benoemd
Benoemd
Benoemd
Benoemd
Benoemd
Benoemd
Beleidsdoelen en verantwoordingsinformatie (3)
Benoemd
Benoemd
Benoemd
Benoemd
Benoemd
Benoemd
Benoemd
Blijvende aandacht op financiële kaders van gemeenten (4)
Benoemd met aanvulling
Benoemd met aanvulling
Benoemd met aanvulling
Benoemd met aanvulling
Benoemd met aanvulling
Benoemd
Benoemd met twee aanvullingen.
Ravijnjaar 2026 (5)
Benoemd
Niet benoemd
Niet benoemd
Benoemd
Niet benoemd
Benoemd
Niet benoemd
Informatie (6)
Benoemd
Niet benoemd
Niet benoemd
Niet benoemd
Niet benoemd
Niet benoemd
Niet benoemd
Laarbeek 24-04-2024 16-05-2024
Someren 30-05-2024 13-06-2024
Onderdeel 1: De afgelopen jaren hebben wij u in onze zienswijzen meermaals gevraagd om aandacht te hebben voor de meest kwetsbare groepen in uw uitkeringsbestand. Deze inwoners hebben veelal problemen op diverse leefgebieden. In uw begroting lezen wij terug dat u gaat inzetten op het vergroten van specialistische kennis voor onder andere laaggeletterden, beschut werk en psychisch kwetsbaren. Tevens richt u de focus op intensieve dienstverlening voor uitkeringsgerechtigden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Het streven is om inwoners meer mogelijkheden te bieden om stappen te zetten op het gebied van (maatschappelijke) participatie. Wij zijn blij met de voorgestelde koers.* * toevoeging Geldrop-Mierlo: In relatie tot het vergroten van uw specialistische kennis en intensieve dienstverlening willen wij u oproepen om daarbij zoveel als mogelijk gebruik te maken van de reeds aanwezige diensten, kennis en expertises in onze gemeente en onze arbeidsmarktregio. Denk daarbij bijvoorbeeld aan het taalhuis als het gaat over specialistische kennis inzake laaggeletterdheid of aan welzijnsorganisaties zoals de LEV-groep als het gaat over het mogelijk maken van maatschappelijke participatie.
Onderdeel 2: De beoogde ingangsdatum voor de Participatiewet in Balans is 1 januari 2025. Deze wijzigingen zijn gericht op de menselijke maat, vertrouwen en eenvoud. U treft voorbereidingen om de wijzigingen soepel in te kunnen voeren. Zo geeft u aan dat u daar waar mogelijk ruimte biedt voor maatwerk en bijvoorbeeld de ondersteuning aan niet-uitkeringsgerechtigden proactief beschikbaar stelt. Wij willen u complimenteren dat u hier zo voortvarend mee aan de slag gaat.
Onderdeel 3: In onze zienswijzebrief op het Meerjarenplan Dienstverlening van 7 december 2023 riepen wij u op om de ambitie uit het meerjarenplan te vertalen in concrete beleidsdoelen en deze in cocreatie met de gemeenten in de arbeidsmarktregio vorm te geven. We zijn verheugd om te lezen dat u voor uw verantwoordingsinformatie aansluit bij de prestatie-indicatoren van de Divosa Benchmark. Daarmee stelt u ons in de gelegenheid te kunnen beoordelen hoe wij als regio op het gebied van de uitvoering van de Participatiewet presteren en indien nodig strategische, kaderstellende keuzes te maken. Echter, zien wij nog onvoldoende terug waar de in de begroting opgenomen doelstellingen op gebaseerd zijn en hoe deze zich verhouden tot eerdere jaren of tot de benchmark. We vragen u om dit met de gemeenten in co-creatie door te ontwikkelen.
Onderdeel 4: In uw begroting voor 2025 geeft u aan rekening te houden met de druk op de gemeentefinanciën door onder andere de hogere indexering voor het indexeringsjaar 2024 op te vangen vanuit uw reserveposities. Daarmee komt u tegemoet aan onze eerdere oproepen om rekening te houden met de aanstaande financiële ravijnjaren voor gemeenten. Desondanks wilt u dat de gemeenten via een begrotingswijziging de additionele middelen vanuit het Rijk die in de meicirculaire beschikbaar komen één op één beschikbaar stellen voor structurele dienstverlening aan kwetsbare doelgroepen. Zoals aangegeven waarderen wij uw focus op de kwetsbare doelgroepen binnen uw uitkeringsbestand en de specifieke dienstverlening die u voor deze groepen ontwikkelt. ^Wij roepen u daarbij wel nadrukkelijk op om bij het doorontwikkelen van uw dienstverlening rekening te houden met de beschikbare financiële kaders vanuit de gemeenten*. We vragen u om creatief te werk te gaan én daar waar nodig in samenspraak met gemeenten scherpe keuzes te maken. * toevoeging Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Helmond en Someren: In dat licht vragen we u te onderzoeken waar u door het veranderende uitkeringsbestand misschien minder op in kunt zetten of wat u anders zou kunnen organiseren.
Een doorontwikkeling van de dienstverlening hoeft niet per definitie een verbreding van de dienstverlening en een toename van structurele middelen te betekenen. Wij vragen u om creatief te werk te gaan en daar waar nodig in samenspraak met gemeenten scherpe keuzes te maken. ^ toevoeging Geldrop-Mierlo en Someren: Vanwege de druk op onze gemeentelijke begroting achten wij het van belang u op voorhand te laten weten dat het bij begrotingswijziging toekennen van extra budget voor 2025 voor de gemeente niet acceptabel is. Mocht er daarna desondanks alsnog sprake zijn van een voorgenomen begrotingswijziging, dan zal onze raad de daarvoor aangeleverde onderbouwing in de op te starten zienswijze procedure -met inachtneming van de op dat moment bekende financiële situatie en uitgangspunten voor de gemeente Geldrop-Mierlo- in behandeling nemen. Gemeenten moeten de komende jaren de tering naar de nering zetten. We verwachten van Gemeenschappelijke Regelingen dat zij datzelfde doen. Wij vragen u dan ook om bij de doorontwikkeling van uw dienstverlening rekening te houden met de beperkte beschikbare financiële kaders vanuit de gemeenten en te onderzoeken waar u vanwege het veranderende uitkeringsbestand de afgelopen jaren wellicht minder op in kunt zetten of wat u anders zou kunnen organiseren.
Een doorontwikkeling van de dienstverlening hoeft namelijk niet per definitie een verbreding van de dienstverlening en een toename van structurele middelen te betekenen. We vragen u om creatief te werk te gaan én daar waar nodig in samenspraak met gemeenten scherpe keuzes te maken.
Onderdeel 5: Indien de voorspelde bezuinigingen door het Rijk in het gemeentefonds gaan plaats vinden (de zogenaamde ravijnjaren), dan kan de gemeente deze niet alleen opvangen. Doordat een deel van onze gemeentelijke taken bij verbonden partijen zijn ondergebracht betekent dit dat alle verbonden partijen zullen moeten meedelen in de bezuinigingen van het Rijk. De verbonden partijen worden dan ook dringend verzocht om in hun begrotingen rekening te houden met het vooruitzicht dat, vanaf 2026, zij geen stijgende kosten kunnen doorberekenen of zelfs moeten bezuinigen, omdat de gemeentelijke bijdrage naar beneden bijgesteld zal (moeten) worden. Alleen met dit voorbehoud kan er ingestemd worden met de meerjarenbegroting voor de jaren 2026 en verder (Laarbeek) Gemert-Bakel: Vanaf 2026 worden alle gemeenten zwaar gekort op het gemeentefonds, ook wel ravijnjaren genoemd. Recent is het Rijk in hun Voorjaarsnota gemeenten financieel enigszins tegemoet gekomen, maar de korting blijft fors. Als het ravijn niet gedicht wordt dan zijn ombuigingen op een gegeven moment noodzakelijk. De gemeente staat dan voor financieel lastige keuzes, die links- of rechtsom de inwoners zullen raken. Gemeenschappelijke regelingen vormen een substantieel deel van onze begroting.
Wij willen van deze zienswijze gebruik maken om aan te kondigen dat in het geval van ombuigingen wij een evenredige bijdrage van gemeenschappelijke regelingen daarin zullen vragen.
Onderdeel 6: Mede namens de raad vragen wij u ons actief op de hoogte te houden van verdere ontwikkelingen en tevens oog te blijven houden voor de noodzaak om op de kosten te blijven letten vanwege de nog onzekere financiële tijd waar de gemeente Asten voor staat. Dit vanwege de onduidelijkheid rondom de overheidsfinanciën vanaf 2026.