20251007 Amendement VVD Senzer

Amendement: Meer raadsinvloed op Senzer De gemeenteraad van Helmond, bijeen op 7 oktober 2025, Besluit het raadsvoorstel 64 als volgt aan te passen:

Onderdeel 1 Aan beslispunt 1 onder sub c aan het eind de punt te vervangen door een puntkomma en een nieuw sub d toe te voegen dat luidt: d. Aandacht te vragen voor de positie van de gemeenteraden bij belangrijke en essentiële besluiten van het bestuur van Senzer.

Onderdeel 2 In de conceptbrief aan het bestuur van Senzer de volgende alinea toe te voegen na de alinea “Geactualiseerde GR borgt de overdracht van impulsmiddelen en sociale infrastuctuur”:

Positie van de gemeenteraden bij belangrijke en essentiële besluiten van het bestuur van Senzer Op enkele plekken in de Gemeenschappelijke regeling Senzer wordt gekozen voor zienswijzen van de colleges van burgemeester en wethouders bij besluiten van Senzer. Dat geldt bij de uittredingsregeling en bij de bevoegdheid van het bestuur van Senzer om zelf gemeenschappelijke regelingen te treffen. Dit zijn bevoegdheden die verregaande gevolgen kunnen hebben voor enerzijds de financiën (uittredingsregeling) en anderzijds de controlemogelijkheden van de raden (verder verlengen van de bestuurlijke banden wanneer Senzer een gemeenschappelijke regeling opricht of daaraan deelneemt). Het is onwenselijk dat dit soort bevoegdheden kunnen worden uitgeoefend zónder dat de gemeenteraden zich hierover kunnen uitspreken via zienswijzen. De verbetering van de democratische legitimatie via versterkte sturingsmogelijkheden van de gemeenteraden is sinds 2022 immers expliciet het uitgangspunt van de Wet gemeenschappelijke regelingen. De zienswijzeprocedure van het college is sowieso een raar construct, dat de Wet gemeenschappelijke regelingen ook niet kent. Bij een collegeregeling zoals Senzer is het college immers al vertegenwoordigd in het algemeen bestuur en kan daar zijn inbreng doen. Een zienswijze van het college bovenop die inbreng voegt niets toe.

Artikel 10 Wgr gaat ook expliciet uit van zienswijzen van raden, niet van colleges. Bij andere bevoegdheden die de controle op het bestuur verlengen is ook een zienswijzeprocedure voorgeschreven, zoals bij het oprichten van een bestuurscommissie (art. 25 Wgr) of de oprichting van of deelneming in stichtingen, coöperaties en vennootschappen (art. 31a Wgr). De gemeenteraad

van Helmond wil dat ook geregeld zien voor de oprichting van of deelneming in gemeenschappelijke regelingen door Senzer. Omdat een vast te stellen uittredingsregeling financiële gevolgen voor zowel Senzer, de uittredende gemeente als de overblijvende gemeenten kan hebben, is het wenselijk ook daar zienswijzen van de gemeenteraden te vragen. Tot slot wil de gemeenteraad van Helmond de volgende bepaling graag terug zien in de gemeenschappelijke regeling Senzer. Dit amendement heeft de raad eerder ook aangenomen ten aanzien van de Metropoolregio Eindhoven, de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant, de Veiligheidsregio Brabant Zuidoost en de GGD Brabant Zuidoost. Enige uniformiteit bij onze gemeenschappelijke regelingen is wenselijk. Dit is aanvullend op zienswijzen die reeds door de wet of de gemeenschappelijke regeling zelf worden voorgeschreven. Daarmee wordt zowel het algemeen bestuur als de raden expliciet een initiatiefrecht gegeven voor het houden van zienswijzen. Hierbij gelden 12 weken, omdat dit de normale doorlooptijd bij een gemeente is (voorbereiding, commissie en raad). Een kortere tijd zorgt dat raden elkaar niet kunnen opzoeken indien zij dat nodig vinden. Het sluit ook aan bij de zienswijzentermijn op de ontwerpbegroting. Artikel (…) Zienswijze raden 1.

Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoekt. In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte.

2.

Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt.

Wij zien uw aangepaste voorstellen graag tegemoet bij de nog te volgen toestemmingsprocedure en de gemeenteraad zal dat betrekken bij zijn definitieve oordeel over het verlenen van toestemming voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling. Een hernieuwde voorhangprocedure door deze wijzigingen is niet noodzakelijk, de Wet gemeenschappelijke regelingen voorziet daar niet in.

Rob de Greef Linders

Alexandra Koolen

Jan van Aert

Wilbert

VVD Helmond 0492

Helder Helmond

50 PLUS

Samen

Anja Spierings Lokaal sterk