20231031 Besluitenlijst 10 raadsvergadering 31 oktober 2023 en vervolg 7 november

Besluitenlijst 10e vergadering gemeenteraad, 31 oktober 2023 Voorzitter: Griffier:

mevrouw E. Blanksma-van den Heuvel de heer G.J. de Graaf

Groen Links (7) VVD (6) Helder Helmond (4/3) SP (3) CDA (2) D66 (3) Lokaal sterk (2) 50PLUS (1) PvdA (1) Forum voor Democratie (2) DENK (1) Fractie Mi Hellemonders (1)

J.G. (Jeanette) Hendriks, A. (Adenane) Mahrou, D.J.A.M. (Désirée) Meulenbroek, L.M.L.A. (Bert) van Sas, L.C. (Lara) Tamarinof, T.Y.M. (Thomas) Tuerlings, S. (Sanae) Yahia S.J.P.H.A. (Serge) van de Brug, R.J.M.H. (Rob) Greef de, A.C.G.M. (Jeanne) Janssen-Jansen, R.W. (Rick) Koolen, T.C.P.M. (Theo) Manders, J.C. (Joyce) Willems-Kardol) S.A. (Stefanie) Brugmans-Aarts, W. (Willem) Boetzkes, M. (Martijn) Rieter, L.M.F.L.M.G. (Louis) Werff van de, A.C.M.J. (Alexandra) Koolen - van der Zee D.G.J. (Dirk) Dam van, L.W.J. (Lonneke) Maráczi, H. (Hikmet) Terzioglu J.H. (John) Kant van der , P.T.J. (Pieter) Vervoort J.M. (Jochem) van den Bogaard, M.J.E. (Marlotte) Brouwers, M.F. (Michiel) van Geel C.H.M. (Cor) van der Burgt, J.M.G. (Anja) Spierings-Van Deursen J.L. (Jan) van Aert, F.J. (Frans) Mol J.B. (Hans) de Mare, A.M. (Annegien) Wijnands T.H.G. (Theo) Heller, P. (Patty) Spoek - van Dinther O. (Omar) Fkihi H.J. (Herbie) Guldenaar

Afwezige raadsleden CDA R.R.J.B. (Ron) Peters B&W Afwezige collegeleden

De heer A. Bonte, mevrouw C.J.M. Dortmans, de heer H. Van Dijk, de heer M. de Kort, mevrouw M. van Lierop, de heer E. de Vries, mevrouw G.L.C.C. van den Waardenburg. -

Vragenhalfuur Voorafgaand aan de raadsvergadering wordt om 19.15 uur het vragenhalfuur gestart. De heer Vervoort (CDA) stelt vragen aan het college over parkeerplaatsen, Multifunctionele accommodatie en bouwprojecten in Stiphout. Wethouder De Vries beantwoord de vragen. Agenda 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom.

Als mededeling vertelt ze over de eerste vergaderring van het Jongerenparlement op vrijdag 27 oktober en staat ze even stil bij de door ziekte afwezige heer Peters (CDA). Na deze mededelingen van de voorzitter wordt het woord gegeven aan de heer De Ruiter, gemeentesecretaris. Hij geeft aan per 1 januari 2024 een andere functie te zullen gaan bekleden buiten de gemeente Helmond. Er zijn twee insprekers over het agendapunt Mobiliteitsvisie. 2. Aanwijzing van een lid als bedoeld in artikel 19 van het Reglement van orde van de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad Helmond 2018. Mevrouw Janssen (VVD) wordt aangewezen. 3. Vaststellen ontwerpagenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Vaststellen besluitenlijsten vergaderingen van 26 september 2023 en 11 oktober 2023. De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld. 5. Behandeling ingekomen stukken en mededelingen zoals vermeld op de bij deze agenda behorende lijst. • • •

•

Ingekomen stukken A1 t/m A14 worden voor kennisgeving aangenomen. Brief B1 wordt voor advies naar het college gestuurd. Brieven D1 en D3 worden ter afdoening aan het college gegeven, met een afschrift van het antwoord aan de raad. Wat betreft brief D2: de raad heeft een reactie van het college op deze brief ontvangen op 25 oktober als bijlage bij raadsinformatiebrief 134. VNG-ledenbrief E1 wordt voor kennisgeving aangenomen.

Hamerstukken 6. Verordening klachtenbehandeling Helmond 2023 Raadsvoorstel 60. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. besluit: 1. De Verordening Klachtenregeling Helmond 2009 in te trekken; 2. De Verordening klachtenbehandeling Helmond 2023 vast te stellen. 7. Erfgoedvisie gemeente Helmond. Raadsvoorstel 80. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. besluit: 1. de Erfgoedvisie vast te stellen; 2. de Erfgoedvisie uit te werken tot een publieksversie.

Bespreekstukken 8. Mobiliteitsvisie Helmond 2040. Raadsvoorstel 69. De VVD dient een amendement ‘RUIT om Brainportregio in. Dit amendement wordt verworpen. Voor: 16 (VVD, HH, CDA, FVD, MiH) Tegen: 20 (GrL, SP, D66, Ls, 50PLUS, PvdA, DENK) VVD, MiH en HH dienen een motie ‘Behoud van Toegankelijk Kort Parkeren in de Binnenstad van Helmond’ in. Deze motie wordt unaniem aangenomen. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: • Richtlijnen te ontwikkelen die ervoor zorgen dat er voldoende parkeerplaatsen op het maaiveld beschikbaar blijven voor kort parkeren in strategische gebieden van de binnenstad. • de dialoog te blijven voeren met lokale ondernemers, zorgverleners en gemeenschapsgroepen om hun behoeften en zorgen te begrijpen en om samen te werken aan inclusieve oplossingen. • Regelmatige updates te verstrekken aan de gemeenteraad over de voortgang van deze initiatieven en eventuele aanpassingen aan het beleid op basis van terugkoppeling van belanghebbenden. VVD, MiH en HH dienen een motie ‘Geïntegreerde Aanpak voor Duurzame Mobiliteit en Behoud van Autobereikbaarheid’ in. Deze motie wordt aangenomen.

Voor: 36 (GrL, SP, D66, Ls, 50PLUS, PvdA, DENK, VVD, HH, CDA, MiH) Tegen: 2 (FVD) Verzoekt het college om: • Een collaboratief kader te ontwikkelen waarbinnen de transitieagenda verder wordt uitgewerkt, met actieve rollen voor regionale partners, wijkmanagement, bedrijfsbelangenorganisaties, en burgervertegenwoordigingen. • VNO-NCW Brabant Zeeland als belangenvertegenwoordiger van het bedrijfsleven en de andere partners hierbij een betekenisvolle en vaste rol te geven in het overleg en uiteindelijke rapportage inzake de transitieagenda; • Bij de herziening van de verkeersvisie en transitieagenda, evenredige aandacht te waarborgen voor investeringen in HOV, fietsinfrastructuur, en strategieën voor gedragsverandering, naast het behoud van efficiënte autobereikbaarheid. • Flexibiliteit te behouden in de aanpak van veranderingen aan de Kasteeltraverse, waarbij beslissingen worden genomen op basis van uitgebreide onafhankelijke studies, impactanalyses, en in lijn met de voortgang van flankerende maatregelen. • Een duidelijk tijdspad en evaluatiemechanisme vast te stellen voor de transitie, met regelmatige rapportage aan de Raad over de voortgang en effectiviteit van geïmplementeerde maatregelen, waarbij aanpassingen mogelijk zijn op basis van deze bevindingen.

•

De nadruk te leggen op open communicatie en publieke bewustwording om de culturele verschuiving naar duurzamere vervoerswijzen te bevorderen, inclusief campagnes voor het gebruik van alternatieve vervoersopties en flexibele werkpraktijken.

VVD en HH dienen een motie ‘Betaalbaar gereguleerd parkeren voor randwijken’ in. Deze motie wordt na een hoofdelijke stemming verworpen. Voor: 13 (VVD, HH, CDA) Tegen: 23 (GrL, SP, D66, Ls, 50PLUS, PvdA, FVD, DENK, MiH) FVD dient een motie ‘Helmond Oost en West’ in. Deze motie wordt verworpen. Voor: 16 (VVD, HH, CDA, FVD, MiH) Tegen: 20 (GrL, SP, D66, Ls, 50PLUS, PvdA, DENK) Het besluit wordt door de gemeenteraad genomen. Voor: 20 (GrL, SP, D66, Ls, 50PLUS, PvdA, DENK) Tegen: 16 (VVD, HH, CDA, FVD, MiH) besluit: 1. de Mobiliteitsvisie Helmond 2040 inclusief addendum RIB 140 vast te stellen. Om 23.10 uur wordt de vergadering geschorst. De niet behandelde onderwerpen komen aan bod voorafgaand aan de Begrotingsraad op 7 november 2023 die daartoe een half uur eerder (12.30uur) start. De voorzitter heropent de vergadering op 7 november 2023 om 12.30 uur. Afwezig zijn de raadsleden: Peters (CDA), De Mare (PvdA), Brouwers (D66), Rieter, Van Geel, Meulenbroek en Van de Brug (VVD). 9a. Wijziging Gemeenschappelijk Regeling Veiligheidsdienst Brabant Zuidoost (VRBZO). Raadsvoorstel 89. De VVD dient een amendement in dat unaniem aangenomen wordt. Het geamendeerde besluit wordt unaniem genomen. Het amendement met het nieuwe besluit is als Amendement A achteraan deze besluitenlijst opgenomen. 9b. Wijziging Gemeenschappelijk Regeling GGD Brabant Zuidoost. Raadsvoorstel 87.

De VVD dient een amendement in dat unaniem aangenomen wordt. Het geamendeerde besluit wordt unaniem genomen. Het amendement met het nieuwe besluit is als Amendement B achteraan deze besluitenlijst opgenomen.

9c. Wijziging Gemeenschappelijk Regeling Metropoolregio Eindhoven (MRE). Raadsvoorstel 86. De VVD dient een amendement in dat unaniem aangenomen wordt. Het geamendeerde besluit wordt unaniem genomen. Het amendement met het nieuwe besluit is als Amendement C achteraan deze besluitenlijst opgenomen. 9d. Wijziging Gemeenschappelijk Regeling Omgevingsdienst Zuidoost Brabant (ODZOB). Raadsvoorstel 88. De VVD dient een amendement in dat unaniem aangenomen wordt. Het geamendeerde besluit wordt unaniem genomen. Het amendement met het nieuwe besluit is als Amendement D achteraan deze besluitenlijst opgenomen. 10. Koersnota Geluid Helmond 2023 Raadsvoorstel 84. Het besluit wordt door de gemeenteraad genomen. Voor: (GrL, SP, D66, Ls, 50PLUS, PvdA, DENK, VVD, HH, CDA, MiH) Tegen: 2 (FVD) Besluit: De Koersnota Geluid Helmond 2023 vast te stellen. 11. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering op 7 november 2023 om 12.45uur. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 7 december 2023. De raad voornoemd, de voorzitter,

de griffier,

AMENDEMENT A Behorend bij raadsvoorstel 89: Aanpassing Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost -Ontwerpregeling Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost De gemeenteraad van Helmond, bijeen op 31 oktober 2023.; Besluit: Raadsbesluit 89 als volgt aan te passen: 1. Aan het college kenbaar te maken dat zij een zienswijze naar voren wenst brengen, als bedoeld in artikel 1, derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), met betrekking tot de gepresenteerde ontwerpregeling Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Brabant Zuidoost 2024. Deze zienswijze luidt als volgt: De gemeenteraad van Helmond kan grotendeels instemmen met het ontwerpwijzigingsbesluit zoals het college dat aan onze raad heeft gezonden. De bedoeling van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen is om de gemeenteraad meer in positie te brengen bij gemeenschappelijke regelingen, zonder dat daarmee afbreuk wordt gedaan aan de efficiënte werking van de betreffende gemeenschappelijke regeling. Het is immers niet de bedoeling dat de gemeenteraden op de stoel van hun colleges, of op die van het algemeen bestuur of het dagelijks bestuur van het samenwerkingsverband gaan zitten. Wat betreft de gemeenteraad van Helmond zijn er voor deze Gemeenschappelijke regeling nog wel enkele verbeteringen door te voeren.

Daarmee worden de vier grote gemeenschappelijke regelingen (Metropoolregio, Veiligheidsregio, Omgevingsdienst en GGD) ook meer op elkaar afgestemd, zodat het voor raden ook overzichtelijker wordt. Zienswijzen Omtrent de zienswijzenprocedure op andere besluiten dan de begroting zouden wij graag zien dat een bepaling wordt opgenomen zoals de onderstaande. Dit is aanvullend op zienswijzen die reeds door de wet of de gemeenschappelijke regeling zelf worden voorgeschreven. Daarmee wordt zowel het algemeen bestuur als de raden expliciet een initiatiefrecht gegeven voor het houden van zienswijzen. Hierbij gelden 12 weken, omdat dit de normale doorlooptijd bij een gemeente is (voorbereiding, commissie en raad). Een kortere tijd zorgt dat raden elkaar niet kunnen opzoeken indien zij dat nodig vinden. Het sluit ook aan bij de zienswijzentermijn op de ontwerpbegroting. Artikel (…) Zienswijze raden 1.

Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoekt. In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte.

2.

Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt.

Inspraak De Helmondse gemeenteraad zou graag expliciet vastgelegd zien dat inspraak in beginsel via de deelnemers verloopt. Het dagelijks bestuur krijgt het recht hier vanaf te wijken, eventueel op verzoek van de raden.

Artikel (…) Inspraak 1. Ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden kunnen via de reguliere procedures bij de colleges en de raden van de deelnemers betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. 2. In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen. 3. Het tweede lid vindt ook toepassing wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. 4. Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voornemen tot het mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze inspraak voor ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden zal worden vormgegeven.

Wat betreft de Helmondse gemeenteraad is het vooralsnog niet noodzakelijk het algemeen bestuur te verzoeken een raadsadviescommissie in te stellen. Los van deze zienswijzen, wordt het college van burgemeester en wethouders verzocht de toegezegde technische verbeteringen (zoals toegezegd in de oplegnotitie d.d. 26 oktober 2023) in te brengen bij de definitieve ontwerpregelingen zoals die voor toestemming (Veiligheidsregio, Omgevingsdienst en GGD) resp. vaststelling (Metropoolregio) aan de raad zullen worden aangeboden.

AMENDEMENT B Behorend bij raadsvoorstel 87: Wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost De gemeenteraad van Helmond, bijeen op 31 oktober 2023. Besluit: Raadsbesluit 87 als volgt aan te passen: 1. Aan het college kenbaar te maken dat zij een zienswijze naar voren wenst brengen, als bedoeld in artikel 1, derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), met betrekking tot de gepresenteerde ontwerpregeling Gemeenschappelijke Regeling GGD Brabant Zuidoost 2024. Deze zienswijze luidt als volgt: De gemeenteraad van Helmond kan grotendeels instemmen met het ontwerpwijzigingsbesluit zoals het college dat aan onze raad heeft gezonden. De bedoeling van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen is om de gemeenteraad meer in positie te brengen bij gemeenschappelijke regelingen, zonder dat daarmee afbreuk wordt gedaan aan de efficiënte werking van de betreffende gemeenschappelijke regeling. Het is immers niet de bedoeling dat de gemeenteraden op de stoel van hun colleges, of op die van het algemeen bestuur of het dagelijks bestuur van het samenwerkingsverband gaan zitten. Wat betreft de gemeenteraad van Helmond zijn er voor deze Gemeenschappelijke regeling nog wel enkele verbeteringen door te voeren.

Daarmee worden de vier grote gemeenschappelijke regelingen (Metropoolregio, Veiligheidsregio, Omgevingsdienst en GGD) ook meer op elkaar afgestemd, zodat het voor raden ook overzichtelijker wordt. Zienswijzen Omtrent de zienswijzenprocedure op andere besluiten dan de begroting zouden wij graag zien dat een bepaling wordt opgenomen zoals de onderstaande. Dit is aanvullend op zienswijzen die reeds door de wet of de gemeenschappelijke regeling zelf worden voorgeschreven. Daarmee wordt zowel het algemeen bestuur als de raden expliciet een initiatiefrecht gegeven voor het houden van zienswijzen. Hierbij gelden 12 weken, omdat dit de normale doorlooptijd bij een gemeente is (voorbereiding, commissie en raad). Een kortere tijd zorgt dat raden elkaar niet kunnen opzoeken indien zij dat nodig vinden. Het sluit ook aan bij de zienswijzentermijn op de ontwerpbegroting. Artikel (…) Zienswijze raden 1.

Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoekt. In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte.

2.

Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt.

Inspraak De Helmondse gemeenteraad zou graag expliciet vastgelegd zien dat inspraak in beginsel via de deelnemers verloopt. Het dagelijks bestuur krijgt het recht hier vanaf te wijken, eventueel op verzoek van de raden.

Artikel (…) Inspraak 1. Ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden kunnen via de reguliere procedures bij de colleges en de raden van de deelnemers betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. 2. In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen. 3. Het tweede lid vindt ook toepassing wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. 4. Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voornemen tot het mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze inspraak voor ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden zal worden vormgegeven.

Openbare vergaderingen Artikel 8.3 van de ontwerpregeling wijkt af van de Wet gemeenschappelijke regelingen. De term ‘besloten karakter’ is geen wettelijke term (en ook niet meer gangbaar) en digitaal vergaderen is vooralsnog niet mogelijk voor een algemeen bestuur (de Tijdelijke wet is vervallen na de Corona-tijd en een nieuw wetsvoorstel is nog steeds niet ingediend). Om die reden wil de gemeenteraad van Helmond de wijziging laten vervallen en de oorspronkelijke tekst, die wel overeenkomstig de Wgr is (zie art. 22 Wgr), laten staan. Wat betreft de Helmondse gemeenteraad is het vooralsnog niet noodzakelijk het algemeen bestuur te verzoeken een raadsadviescommissie in te stellen. Los van deze zienswijzen, wordt het college van burgemeester en wethouders verzocht de toegezegde technische verbeteringen (zoals toegezegd in de oplegnotitie d.d. 26 oktober 2023) in te brengen bij de definitieve ontwerpregelingen zoals die voor toestemming (Veiligheidsregio, Omgevingsdienst en GGD) resp. vaststelling (Metropoolregio) aan de raad zullen worden aangeboden.

AMENDEMENT C Behorend bij raadsvoorstel 86: Voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling MRE De gemeenteraad van Helmond, bijeen op 31 oktober 2023. Besluit: Raadsbesluit 86 als volgt aan te passen: 1. Instemmen met de voorgestelde wijzigingen in de gemeenschappelijke regelingen MRE én de onderstaande aanvullingen en de MRE hierover te informeren. De gemeenteraad van Helmond kan grotendeels instemmen met het ontwerpwijzigingsbesluit zoals het college dat aan onze raad heeft gezonden. De bedoeling van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen is om de gemeenteraad meer in positie te brengen bij gemeenschappelijke regelingen, zonder dat daarmee afbreuk wordt gedaan aan de efficiënte werking van de betreffende gemeenschappelijke regeling. Het is immers niet de bedoeling dat de gemeenteraden op de stoel van hun colleges, of op die van het algemeen bestuur of het dagelijks bestuur van het samenwerkingsverband gaan zitten. Wat betreft de gemeenteraad van Helmond zijn er voor deze Gemeenschappelijke regeling nog wel enkele verbeteringen door te voeren. Daarmee worden de vier grote gemeenschappelijke regelingen (Metropoolregio, Veiligheidsregio, Omgevingsdienst en GGD) ook meer op elkaar afgestemd, zodat het voor raden ook overzichtelijker wordt.

Zienswijzen Omtrent de zienswijzenprocedure op andere besluiten dan de begroting zouden wij graag zien dat een bepaling wordt opgenomen zoals de onderstaande. Dit is aanvullend op zienswijzen die reeds door de wet of de gemeenschappelijke regeling zelf worden voorgeschreven. Daarmee wordt zowel het algemeen bestuur als de raden expliciet een initiatiefrecht gegeven voor het houden van zienswijzen. Hierbij gelden 12 weken, omdat dit de normale doorlooptijd bij een gemeente is (voorbereiding, commissie en raad). Dat is langer dan thans in het voorstel is opgenomen. Een kortere tijd zorgt dat raden elkaar niet kunnen opzoeken indien zij dat nodig vinden. Het sluit ook aan bij de zienswijzentermijn op de ontwerpbegroting. Artikel (…) Zienswijze raden 1.

Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoekt. In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte.

2.

Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt.

Inspraak De Helmondse gemeenteraad zou graag expliciet vastgelegd zien dat inspraak in beginsel via de deelnemers verloopt, om zo het verlengd lokaal bestuur te benadrukken. Het dagelijks bestuur krijgt het recht hier vanaf te wijken, eventueel op verzoek van de raden. De zeer ingewikkelde regeling zoals die thans is opgenomen kan dan vervallen (met vage begrip direct belang).

Artikel (…) Inspraak 1. Ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden kunnen via de reguliere procedures bij de colleges en de raden van de deelnemers betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. 2. In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen. 3. Het tweede lid vindt ook toepassing wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. 4. Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voornemen tot het mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze inspraak voor ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden zal worden vormgegeven.

Wat betreft de Helmondse gemeenteraad wordt de Raadstafel 21 omgevormd tot een officiële raadsadviescommissie. De raad verzoekt het algemeen bestuur z.s.m. een wijzigingsvoorstel overeenkomstig artikel 24a van de Wet gemeenschappelijke regelingen voor wensen en bedenkingen aan de raden voor te leggen. Los van deze zienswijzen, wordt het college van burgemeester en wethouders verzocht de toegezegde technische verbeteringen (zoals toegezegd in de oplegnotitie d.d. 26 oktober 2023) in te brengen bij de definitieve ontwerpregelingen zoals die voor toestemming (Veiligheidsregio, Omgevingsdienst en GGD) resp. vaststelling (Metropoolregio) aan de raad zullen worden aangeboden.

AMENDEMENT D Behorend bij raadsvoorstel 88: Voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling ODZOB De gemeenteraad van Helmond, bijeen op 31 oktober 2023. Besluit: Raadsbesluit 88 als volgt aan te passen: 1. Aan het college kenbaar te maken dat zij een zienswijze naar voren wenst brengen, als bedoeld in artikel 1, derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), met betrekking tot de gepresenteerde ontwerpregeling Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zuidoost Brabant 2024. Deze zienswijze luidt als volgt: De gemeenteraad van Helmond kan grotendeels instemmen met het ontwerpwijzigingsbesluit zoals het college dat aan onze raad heeft gezonden. De bedoeling van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen is om de gemeenteraad meer in positie te brengen bij gemeenschappelijke regelingen, zonder dat daarmee afbreuk wordt gedaan aan de efficiënte werking van de betreffende gemeenschappelijke regeling. Het is immers niet de bedoeling dat de gemeenteraden op de stoel van hun colleges, of op die van het algemeen bestuur of het dagelijks bestuur van het samenwerkingsverband gaan zitten. Wat betreft de gemeenteraad van Helmond zijn er voor deze Gemeenschappelijke regeling nog wel enkele verbeteringen door te voeren.

Daarmee worden de vier grote gemeenschappelijke regelingen (Metropoolregio, Veiligheidsregio, Omgevingsdienst en GGD) ook meer op elkaar afgestemd, zodat het voor raden ook overzichtelijker wordt. Zienswijzen Omtrent de zienswijzenprocedure op andere besluiten dan de begroting zouden wij graag zien dat een bepaling wordt opgenomen zoals de onderstaande. Dit is aanvullend op zienswijzen die reeds door de wet of de gemeenschappelijke regeling zelf worden voorgeschreven. Daarmee wordt zowel het algemeen bestuur als de raden expliciet een initiatiefrecht gegeven voor het houden van zienswijzen. Hierbij gelden 12 weken, omdat dit de normale doorlooptijd bij een gemeente is (voorbereiding, commissie en raad). Een kortere tijd zorgt dat raden elkaar niet kunnen opzoeken indien zij dat nodig vinden. Het sluit ook aan bij de zienswijzentermijn op de ontwerpbegroting. Artikel (…) Zienswijze raden 1.

Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoekt. In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte.

2.

Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt.

Inspraak De Helmondse gemeenteraad zou graag expliciet vastgelegd zien dat inspraak in beginsel via de deelnemers verloopt. Het dagelijks bestuur krijgt het recht hier vanaf te wijken, eventueel op verzoek van de raden.

Artikel (…) Inspraak 1. Ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden kunnen via de reguliere procedures bij de colleges en de raden van de deelnemers betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. 2. In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen. 3. Het tweede lid vindt ook toepassing wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. 4. Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voornemen tot het mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze inspraak voor ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden zal worden vormgegeven.

Wat betreft de Helmondse gemeenteraad is het vooralsnog niet noodzakelijk het algemeen bestuur te verzoeken een raadsadviescommissie in te stellen. Los van deze zienswijzen, wordt het college van burgemeester en wethouders verzocht de toegezegde technische verbeteringen (zoals toegezegd in de oplegnotitie d.d. 26 oktober 2023) in te brengen bij de definitieve ontwerpregelingen zoals die voor toestemming (Veiligheidsregio, Omgevingsdienst en GGD) resp. vaststelling (Metropoolregio) aan de raad zullen worden aangeboden.