20210622 Notulen Adviescommissie

Notulen vergadering 22 juni 2021

Aanwezig:

Adviescommissie

Voorzitter Commissiegriffiers

: dhr. C. van der Burgt : dhr. B. van der Berg, dhr. P. Leenders en dhr. J. Jaspers

GroenLinks

: dhr. R. Bleekrode, dhr. R. Verhoeven, mevr. D. Meulenbroek, dhr. H. Panjoel : dhr. S. Dere, dhr. J. Roefs, dhr. R. Peters : dhr. H. Terzioglu , dhr. A. Spruijt, mevr. L. Maráczi, dhr. G. Klaus : mevr. S. Stijkel-van den Braken, dhr. M. Akkers, dhr. M. Sneijers, dhr. C. Vereijken : dhr. J. Hamacher, dhr. H. Bekkers, mevr. K. Breuer-Dijkers : dhr. F. Mol, dhr. M. van Lierop, dhr. J. van der Zanden : dhr. M. Rieter jr., mevr. A. Koolen-van der Zee : mevr. M. Brouwers, dhr. M. van Geel, dhr. J. van den Bogaard : mevr. A. Wijnands, dhr. J. de Mare, mevr. P. Peijs : dhr. L. Smits : dhr. S. van Lierop, dhr. G. Bosch : mevr. J. Bach-Smits : dhr. M.P.J. Rieter sr.

CDA SP VVD Lokaal sterk 50PLUS Helder Helmond D66 PvdA Helmond Aktief plan! Fractie Bach Plus Fractie Michael Rieter Portefeuillehouder(s)

: wethouder Maas, Wethouder van Dijk, wethouder De Vries, wethouder Van den Waardenburg

Overig Van Tooren

: mevr. Van Horne, dhr. Alkema, dhr. Jonkers, dhr. Slaats, mevr.

Notulist

: mevr. A. Smetsers (Notuleerservice Nederland)

1. Opening en mededelingen De voorzitter, de heer C. van der Burgt opent de volledig digitale vergadering om 19.00 uur. De deelnemers en belangstellenden via livestream worden welkom geheten. Er is geen bericht van verhindering ontvangen. 2. Vaststellen notulen vergaderingen Adviescommissie d.d. 18 en 20 mei 2021 De voorzitter stelt als eerste aan de orde de notulen van de Adviescommissie van 18 mei 2021. Er zijn geen op- of aanmerkingen. De notulen worden vastgesteld. Vervolgens wordt aan de orde gesteld het verslag van de vergadering van de Adviescommissie d.d. 20 mei 2021. Ook hierop zijn geen op- of aanmerkingen en worden ook deze notulen vastgesteld. Adviesstukken: 3. Toekomststrategie Stedelijk Gebied Eindhoven Voorzieningen & Evenementen Wethouder Maas zegt dat de gezamenlijke raden opdracht hebben gegeven voor een toekomststrategie. Dit betekent een grotere verstedelijkingsopgave en een enorme groei in de regio. Daarbij hoort ook een schaalsprong in voorzieningen en evenementen. Met de voorliggende strategie is het mogelijk de slagkracht te verbeteren en meer kansen te benutten. Vergadering Adviescommissie

Blz. 1

Eerste termijn: De heer Bleekrode (GroenLinks) vindt de samenwerking een belangrijke stap voor Helmond en de regio. Het is een goede stap om het voorzieningen- en evenementenniveau in lijn te brengen en te houden met de internationale concurrentiepositie van de regio. Het is een belangrijk te lobbyen richting het Rijk, want het is een belangrijke motor van de economie in Nederland. De organisatoren kunnen worden ondersteund door de data van bezoekers te faciliteren, zodat het eenvoudiger is sponsoren te zoeken. Ook worden kansen gezien voor de Helmondse instellingen, die niet direct tot de culturele basisinfrastructuur behoren. Het zou interessant zijn om vanuit de regio te kijken hoe gezamenlijk de doorontwikkeling kan worden ondersteund. Er kan worden ingestemd met het voorliggende besluit. Mevrouw Wijnands (PvdA) vindt het goed om in gezamenlijkheid op te trekken en elkaar te versterken. Het is opgevallen dat er een soort van spagaat wordt gevoeld tussen het willen bieden van een hoogwaardig voorzieningenaanbod als onderdeel van het vestigingsklimaat, maar toch ook het bieden van breed toegankelijke voorzieningen. De kenniswerker wordt meer genoemd als doelgroep. Bij het voorzieningen- en evenementenaanbod wordt een aantal mooie voorbeelden gegeven van mogelijke voorzieningen die regionaal worden opgepakt.

Dan worden echter hoogwaardige voorzieningen genoemd, zoals een debat- en conferentiecentrum. Dat is meer gericht op het vestigingsklimaat en de kenniswerkers, dan op het leidende doel, zijnde de inwoners en bezoekers uit verschillende doelgroepen en alle schaalniveaus. Bij het stimuleren van het gebruik wordt bij de doelgroepen enkel genoemd recent gearriveerde en toekomstig woonachtige kenniswerkers. Waarschijnlijk komen er meer mensen de regio in en dat zijn niet alleen kenniswerkers. Er bestaan zorgen over de toenemende tweedeling in de maatschappij. Het is aan de overheid om voor verbinding en toegankelijkheid te zorgen. Hoe wordt dat in de juiste balans gebracht? De financiën zijn belangrijk gezien de situatie in veel gemeenten. Wat willen en kunnen de gemeenten bijdragen, zowel in fte als financieel? De kloof tussen de strategie en het uitvoeringsprogramma is best groot. Wordt het uitvoeringsprogramma nog voor de verkiezingen door het college vastgesteld? Er wordt aangenomen, dat de raad wordt meegenomen als er zaken voortkomen uit het programma, zoals extra financiering voor het uitvoeringsplan. Is hiervan al een beeld? De heer Smits (Helmond Aktief) kan instemmen met het voorliggende raadsvoorstel. De samenwerking is gezien de gezamenlijke doelen en ambities vooruitstrevend.

De lokale evenementen dienen qua afstemming actueel te worden gehouden, zodat de regionale agenda goed kan worden ingevuld. Is de hoogte van de huidige tarieven van de toeristenbelasting nog bepalend voor een mogelijke regionale ondersteuning? Waar ligt de beslissingsbevoegdheid of informatieplicht richting de raad? De heer Mol (50PLUS) geeft aan het voorstel te steunen. Als er afspraken worden gemaakt voor een langdurige periode, dan is er ook verantwoordelijkheid voor de vervolgstappen. De rapportage is te uitvoerig. Er wordt gesproken over een traject van zeven jaar, eindigend in 2025. Er is al drie jaar verloren aan strategievorming. Om resultaten te bewerkstelligen, wordt het tijdsbestek erg krap. De gemeente wil het regionale en bovenlokale voorzieningenaanbod versterken. Het benoemen in de strategie van samenwerking, wordt uitgelegd als een heikel punt, dat in ieder geval nog niet vanzelfsprekend is. Is dit de achilleshiel van de strategie? Hoe zal de organisatievorm en capaciteit voor de uitvoering eruitzien? De heer Terzioglu (SP) vindt een vitale culturele sector met een grote verscheidenheid aan aanbod erg belangrijk voor de aantrekkingskracht van de regio. Alle inspanningen dienen erop gericht te zijn om vraag en aanbod dichter bij elkaar te brengen, met als doel het creëren van een goed klimaat, waarin creativiteit maximaal kan worden gestimuleerd.

Budgetten dienen evenredig en zo concreet mogelijk te worden toegekend. Er kan pas sprake zijn van een gezamenlijke bijdrage wanneer er goede afspraken zijn gemaakt. De meerwaarde moet wel duidelijk zijn. Het is goed dat er voor meer budget wordt gelobbyd en inwoners bij de invulling worden betrokken. Er moet permanente aandacht blijven voor een evenredige verdeling van de middelen. Tegen deze achtergronden kan er positief worden geadviseerd over raadsvoorstel 41. Mevrouw Bach (Fractie Bach Plus) kan instemmen met het voorliggende voorstel. Gezamenlijk kan er meer worden bereikt. De plaatselijke en regionale doelen kunnen mensen dichter bij elkaar brengen en is het mogelijk andere culturen te leren kennen. De expats maken het leven kleurrijker. Er moet ervoor worden gezorgd dat de Helmondse voorstellingen en evenementen niet verloren gaan en voor iedereen bereikbaar blijven. De heer Hamacher (Lokaal sterk) is voorstander van samenwerking op het gebied van. Echter het Eindhovense moet het Helmondse en de anderen niet ondersneeuwen. Er zal sprake moeten zijn van een goede balans in geven en nemen. Bij samen investeren, hoort ook eerlijk verdelen. De strategie wordt onderschreven, maar er bestaan zorgen over de balans. Het uitvoeringsprogramma, inclusief prioriteiten en financiering wordt graag tegemoetgezien. Pas dan zal Vergadering Adviescommissie

Blz. 2

blijken of de balans is gevonden. Hopelijk staat vanaf nu de raad niet buitenspel. Mevrouw Brouwers (D66) zegt dat bij het regionale samenwerkingsverband moet worden geaccepteerd en gerespecteerd dat wordt gevallen onder de merknaam Brainport Eindhoven. Daarnaast wordt er veel focus gelegd op de toeristenbelasting. Is een verhoging een uitgangspunt en in het belang van Helmond of Eindhoven? Om meer kwalitatieve cultuur en evenementen te krijgen, stelt het rapport dat er meer moet worden geprofessionaliseerd en dat er een meer data gedreven aanpak en houding moet zijn ten aanzien van bezoekers- en gebruikersadministratie. Op basis daarvan wordt beoordeeld of het evenement kwalitatief genoeg is. Er bestaan zorgen over de uitgangspunten van het rapport. Bijvoorbeeld bij punt 2 is de vraag of Helmond iets te zeggen heeft over de eigen portemonnee. Hebben bij punt 4 de dorpen nog wel iets te zeggen tegenover het grote Helmond, maar voornamelijk het hele grote Eindhoven? Bij punt 6 wordt geld gestopt in een grote pot, welke wordt verdeeld om hoogstaande kwalitatieve evenementen te verkrijgen. De gemeenten moeten de bezoekers- en gebruikersaantallen goed bijhouden om aanspraak te blijven houden op de subsidie. Als het niet succesvol is, moet er worden geaccepteerd dat het geld naar een ander evenement gaat, omdat er dan wordt geïnvesteerd in een betere regio.

Wie beheert het bovenlokale fonds? Wat zit er in voor Helmond? Hoe strookt dit met de ambities van Helmond? De heer M. Rieter jr. (Helder Helmond) is positief over het voorliggend stuk. Het is goed dat hierin samen wordt opgetrokken. Het is al langer bekend dat het voorzieningenniveau in de regio ondermaats is. Een groei van het voorzieningenniveau kan niet achterblijven bij de gestelde ambities en groei van het aantal inwoners. Wel zijn er zorgen over de evenredige verdeling van gelden. De heer M.P.J. Rieter sr. (Fractie Michael Rieter) vindt het een duidelijk rapport. Er valt weinig aan te merken. Er staat pas iets feitelijks te gebeuren als de uitvoeringsagenda gereed is en de kostenplaatjes in beeld komen. Met de strategie worden slechts de kaders voor de toekomst geschetst. De heer Dere (CDA) merkt op dat er in het voorstel onderscheid wordt gemaakt tussen grotere instellingen en evenementen, die de gehele regio kunnen promoten en de kleinere die de gemeenten zelf organiseren. Het is een mooie strategie, die kan worden onderschreven. Het voorstel wordt ondersteund. Hopelijk kan de hele regio profiteren van de evenementen. De heer S. van Lierop (plan!) vraagt zich af en toe af voor wie de evenementen worden gehouden. Er moet vooral worden gedacht aan het lokaal aanbod, want ook naar de kleine evenementen wordt gesnakt.

Het is niet de bedoeling om met de toeristenbelasting de toeristen uit te melken, maar vooral ook voor de ondersteuning van de toerist met bijvoorbeeld een kaart waarmee allerlei voordelen worden behaald. Bij een verhoging van de toeristenbelasting is het zaak de toerist iets terug te geven. Wethouder Maas legt uit dat de strategie niet gaat over het meebetalen aan voorzieningen in andere gemeenten, maar over het verbeteren van het voorzieningenniveau in het stedelijk gebied. Het is een samenwerking die aansluit op de behoefte van de inwoners, want zij maken steeds meer gebruik van voorzieningen buiten de stadsgrenzen. Als de handen ineen worden geslagen, is het mogelijk een topevenement naar de regio te halen, wat normaal gesproken niet naar het Stedelijk Gebied Eindhoven zou komen. Het is een aanvulling op het lokale beleid. Door samen op te trekken ontstaan er meer kansen. Voor het eigen evenementenbeleid worden ook data ingezet. Het aantal bezoekers en de beoordeling van de evenementen worden bijgehouden en hiervan wordt jaarlijks een overzicht gekregen. Het is niet vreemd om op basis van data subsidieverlening te toetsen, want het is belangrijk dat het belastinggeld juist wordt besteed. In het uitvoeringsprogramma zal worden gekeken wat de kansen zijn voor Helmondse instellingen.

Het is de bedoeling dat de evenementen voor alle inwoners van de regio zijn, maar in het kader van de verstedelijkingsagenda, ook voor toekomstige inwoners. Er wordt herhaaldelijk gerefereerd aan de “bedreiging” Eindhoven, maar Eindhoven moet worden gezien als een kans voor de hele regio, want als het daar goed gaat, gaat het goed met de hele regio. Niet alle voorzieningen zullen in Eindhoven landen. Enige tijd geleden heeft Helmond zich gecommitteerd aan een Formule E-race. Deze gaat weliswaar in Eindhoven plaatsvinden, maar Helmond is partner als automotive stad. Het wordt een miljoenen spektakel en er zullen side-events in Helmond worden georganiseerd. Het levert ook kamerbezoeken en exposure in de regio op. De tracés zijn nog niet bekend. Het is een voorbeeld van een evenement waarvan de hele regio kan profiteren. Als een bepaalde strategie wordt afgesproken, dan is het ook noodzakelijk dat Helmond zich committeert als de financiën in beeld zijn en het geld zal kosten. Dat kan met een regionaal fonds of door een verhoging van de toeristenbelasting en een deel van de toeristenbelasting te besteden aan dat soort activiteiten. Het uitgangspunt is dat de regio en daarmee ook Helmond hiervan beter worden. Als dat niet het geval is, is de strategie nutteloos. Uiteindelijk heeft de raad het laatste woord als het over financiën gaat.

De democratische legitimiteit is altijd geborgd. Het uitgangsprogramma behoort aan het einde van het jaar gereed te zijn. De raad stelt de kaders vast en de uitvoering ligt bij de portefeuillehouders en de diverse colleges. Het is mogelijk in de regionale conferenties aan te haken. Het is geenszins de bedoeling om lokale en regionale evenementen als Vergadering Adviescommissie

Blz. 3

concurrentie van elkaar te zien. Het is niet de bedoeling om de toeristenbelastingtarieven gelijk te gaan trekken. Het is nog in de onderzoeksfase. Wat de ondersteuning zal zijn, wordt nog uitgewerkt. Een evenement of voorziening krijgt een eigen benaming, maar iedereen profiteert van Brainport Eindhoven. De merknaam Brainport Eindhoven wordt graag gekoesterd. Een verhoging van de toeristenbelasting is geen uitgangspunt. Er wordt gesuggereerd om een voordelenkaart in te voeren, maar er staat benoemd dat het mogelijk is te werken met een regiopas, waarmee gebruik kan worden gemaakt van de verschillende voorzieningen in de regio. Op het moment dat een gratis pas wordt aangeboden, betekent dat dat de regio, al dan niet met behulp van fondsen, dit moet financieren. Het is absoluut een goede suggestie, welke wordt meegenomen. Mevrouw Van Horne legt uit dat de strategie vaak inhoudelijk is besproken. Het is zeker de bedoeling dat de doelstellingen in evenwicht zijn en worden uitgevoerd. Het is zeker niet de bedoeling om in het rapport meer aandacht te hebben voor de topvoorzieningen voor de expats en minder voor de brede voorzieningen voor de bewoners. Ook ambtelijk is er best veel gediscussieerd over de toeristenbelasting en Brainport Eindhoven, want het zijn onderwerpen die gevoelig liggen. In die zin hebben deze onderwerpen meer tekst toebedeeld gekregen.

Er zijn voorbeelden vermeld van projecten die kunnen worden opgepakt. Het is niet zeker dat het specifiek de projecten zijn die worden uitgerold in het uitvoeringsprogramma. Het kan zijn dat er projecten bijkomen of afvallen. Uiteindelijk gaat het om het uitvoeringsprogramma, maar de zaken die daarin staan, zijn nog altijd geen blauwdruk. Het betreft een lange termijn uitvoeringsprogramma. Jaarlijks wordt bekeken wat wordt gedaan. Tweede termijn: De heer Hamacher (Lokaal sterk) zegt dat de vraag was in hoeverre de raad een rol heeft bij het uitvoeringsprogramma, de prioriteiten en de financiën daarvan. Op deze vraag is geen duidelijk antwoord gekregen. Mevrouw Stijkel-van den Braken (VVD) kan zich vinden in het voorliggend stuk. De heer Mol (50PLUS) vermeldt dat de achilleshiel was samenwerken als een gemeente. Financiën zijn niet genoemd. Op de eerste plaats wordt gesproken over het traject van zeven jaar, eindigend in 2025. Dit betekent dat al drie jaar verloren zijn gegaan aan strategievorming. Om resultaten te bewerkstelligen, wordt het tijdsbestek erg krap. Wethouder Maas licht toe dat het college acteert binnen de kaders. Dus het uitvoeringsprogramma wordt gebaseerd op de vastgestelde kaders. Als iets niet binnen de kaders past, dan wordt teruggegaan naar de raad.

In de afgelopen drie jaar is er onderzoek gedaan, waarbij veel stakeholders zijn betrokken en dat heeft tijd gekost. Er wordt nu de uitvoering ingegaan. Het de bedoeling dat het programma eind van het jaar is vastgesteld. Het is mogelijk het jaarlijks aan te passen. Mevrouw Van Horne vult aan dat de raad al snel aan zet is, want zodra voor de uitvoering middelen worden benodigd die niet in de reguliere begroting zitten, wordt teruggekomen bij de raad. Als er bijvoorbeeld iets met de toeristenbelasting wordt gedaan, dan wordt ook hiermee teruggekomen bij de raad. De voorzitter concludeert dat een voorbehoud wordt gemaakt door de Fractie Michael Rieter. Hiermee wordt het onderwerp een bespreekstuk voor de raadsvergadering van 13 juli a.s. 4. Fase 2 De Braak Wethouder Van Dijk zegt dat de tijd is aangebroken om over fase 2 te gaan nadenken. Het is de bedoeling de campus zodanig in te richten dat daarmee de stad en omliggende wijken een zeer wenselijke sociale en sportieve impuls wordt gegeven. Daarmee wordt aan de inwoners de kans gegeven om aan de gezondheid te werken. Er wordt zorgvuldig doorontwikkeld en daarom is er een plan van aanpak opgesteld. Daarnaast is het belangrijk te duiden welke ambities er zijn voor het gebied. Eerste termijn: De heer Spruijt (SP) hoopt dat de ervaringen van fase 1 kunnen worden meegenomen in de verdere uitwerking van fase 2.

Het oorspronkelijke doel van de sport- en beleefcampus blijft het uitgangspunt, waarbij de sociaal maatschappelijk meerwaarde van cruciaal belang is. Het is zeer belangrijk om de verschillende sportclubs, gebruikers en wijkbewoners al snel mee te nemen in het traject en zeker ook mee te laten denken. Verder is het belangrijk dat sociale woningbouw niet ondergeschikt mag raken, zeker gezien het inclusieve karakter van sport- en beleefcampus. Retail doet geen recht aan de visie op De Braak. Vergadering Adviescommissie

Blz. 4

De heer Akkers (VVD) is enthousiast, want de campus heeft de potentie om uit te groeien tot hotspot in Helmond. Er is eerder al aangegeven dat de bouwfases elkaar niet mogen vertragen. Het is belangrijk te starten met fase 2, want hoe meer er wordt uitgesteld, des te groter wordt de kans dat de bouwkosten zullen toenemen, zoals bijvoorbeeld de stijgende prijzen van hout op de wereldmarkt. Indien sociale woningbouw wordt toegevoegd aan het programma, kan dit het budgettair neutraal bouwen onder druk zetten. Het is belangrijk dat er goed wordt gewaakt over het budget. Het gebied rondom de sport- en beleefcampus moet een juiste vertegenwoordiging zijn van de gemeente. Daarom worden de verdere onderzoeken afgewacht om hierover een beter beeld te krijgen. De kanttekening over het toekennen van retail is licht beargumenteerd. Er wordt geen argument gelezen om het niet toe te voegen aan De Braak. Het is niet wenselijk om het niet mee te nemen, want bijvoorbeeld de Helmond Sport fanstore past goed bij de uitstraling van de campus, mits deze een directe link heeft met de campus en het niet te veel is. De heer Smits (Helmond Aktief) vindt het op zich een logisch stuk en voldoende om een vervolgtraject te starten. Bij vorige fases werd de omgeving daarover vaak geïnformeerd, met aparte inloopavonden et cetera.

Bij het startdocument staat onder het kopje participatie ook weer de afstemming met de betrokkenen in het gebied, maar het is niet duidelijk in de planning wanneer dit gaat gebeuren. De heer Bosch (plan!) is positief over het plan van aanpak en het ambitiedocument voor fase 2. Het wordt tijd om met fase 2 een start te maken. De verdere ontwikkelingen worden graag afgewacht. De heer De Mare (PvdA) stelt dat retail out of the question blijft voor het project. Sportgerelateerde retail is misschien een vraagteken, maar in principe niet. Wonen moet in het plan worden opgenomen. Dat is met name gezien de grote woningbouwopgave belangrijk. Er is al eerder aangegeven, dat daarbij niet moet worden geschroomd om de zaken robuust aan te pakken. Aan de zuidwest rand van het gebied, ter plaatse van de Goorkesdijk, het huidige parkeerterrein en de oude sporthal, is best wat hogere bebouwing voor te stellen. Bijvoorbeeld vier lagen of misschien wel een hoogte accent van zes lagen hoog. Met een groter aantal appartementen is sociale woningbouw hopelijk mogelijk. Er wordt verzocht de optie van sociale woningbouw mee te nemen en niet meteen de gemakkelijkste weg van duurdere woningbouw te nemen. Het inpassen van de Korenaer in het gebied komt ook logisch voor.

De invulling van het gebied en de verschillende mogelijkheden, die zich daarbij ongetwijfeld gaan voordoen, zijn dusdanig belangrijk dat wordt verzocht om de raad hierbij meer te betrekken. Er wordt dus gevraagd om een tussenbehandeling van de ontwikkelingsmogelijkheden op een concreet moment met stedenbouwkundige printen, opgave van de functies en de hoeveelheden woningen. Mevrouw Bach (Fractie Bach Plus) vindt het fijn vanaf het begin van fase 2 te worden meegenomen. Het is een mooie ontwikkeling om speciaal onderwijs De Korenaer een plaats te geven op De Braak. Het is een mooie ontwikkeling om ook woningbouw te willen toepassen. Hoe zal dat eruit gaan zien? Het is een ambitieus document en de moeite waard. Als het ook nog zoveel mogelijk met een neutraal budget zou kunnen, dan is het een mooi gebiedsontwikkelingsplan. Als de inclusieve maatschappij serieus wordt genomen, dan is dit een mooi voorbeeld. De heer Hamacher (Lokaal sterk) ziet het voorstel als een logisch vervolg op fase 1 van De Braak. In die zin is er geen ontkomen aan. Er wordt een voorbereidingskrediet gevraagd. Eventuele ruimtevragen die uit fase 1 zouden voortvloeien, worden geblokkeerd. Pas na vaststelling van het gebiedsontwikkelingsplan wordt met partijen aan tafel gegaan. Het zwembad ligt vast. De rest moet nog worden ingevuld. Allemaal redelijk logische zaken.

Het valt op, dat om financiële redenen maar weinig sociale woningbouw wordt gepleegd. Dat is tegen het zere been. Gemengde wijken worden gewenst, met een gezonde mix van burgers. Er zou in dit geval een mooie aansluiting met de directe omgeving moeten zijn. Er wordt gevraagd hier nog eens goed naar te kijken. Het financiële motief is begrijpelijk, maar toch. Ook wordt nadrukkelijk aandacht gevraagd voor het betrekken van de omwonenden en het zoeken naar een goede vorm van communicatie. Als er sprake is van een open terrein, dat te allen tijde voor iedereen toegankelijk is, hoe wordt dan de veiligheid en handhaving geregeld? Wanneer zijn de feitelijke kosten van fase 2 inzichtelijk? Er kan akkoord worden gegaan met het voorstel. Er is geen weg terug. De heer Roefs (CDA) zegt dat er wordt aangegeven, dat nu wordt overgegaan naar fase 2. Dit betekent dat fase 1 wordt afgesloten. In hoeverre zijn de afspraken afgerond met de betrokkenen in fase 1? Zodat verenigingen later niet terugkomen op afspraken die niet meer kunnen worden gehonoreerd. Als een kwaliteitsslag wordt gemaakt voor wat betreft fase 2, dan wordt budgettair neutraal een grote uitdaging. Er zullen keuzes gemaakt moeten worden. Het is goed dat het onderzoek wordt uitgevoerd. Graag worden de uitkomsten van het onderzoek vernomen. De heer M. Rieter jr.

(Helder Helmond) ziet graag een mooie mix van sociale woningbouw en vrije sector. Dat sluit aan bij de in het stuk vermelde pijler, te weten versterking van de omliggende wijken. De retail hoeft niet meteen te worden uitgesloten en zeker niet de sportgerelateerde retail. Is er in een eerder stadium contact geweest met ontwikkelaars?

Vergadering Adviescommissie

Blz. 5

De heer M.P.J. Rieter sr. (Fractie Michael Rieter) is apetrots op de ontwikkelingen van de sport- en beleefcampus De Braak. Er was iets meer verwacht van het thans voorliggende ambitiedocument en plan van aanpak. Is voor de ontwikkeling van fase 2 vanwege de budget neutraliteit woningbouw een belangrijke kostendrager? Het is kritisch dat juist sportcampus De Braak moet worden gebruikt om aan de bouwplicht van de 10.000 woningen te voldoen en er stukken moeten worden afgegeven. Het is voor te stellen dat er ook andere mogelijkheden zijn om de kosten neutraliteit te garanderen, zoals de retail, welke wordt afgewezen. Zijn andere mogelijkheden onderzocht? Zo ja, waarom zijn die niet aan de raad voorgelegd en is er toch voor woningbouw gekozen? Zo niet, waarom is er geen onderzoek naar andere mogelijkheden gedaan om voor kosten neutraliteit te zorgen? Het was het perfecte moment geweest om kaderstellend te kunnen zijn met meerdere mogelijkheden om uit te kunnen voeren op de ontwikkeling van fase 2. Woningbouw heeft niets te maken met de visie en de uitstraling van De Braak. Als het toch woningbouw moet worden, dan met een zo klein mogelijke footprint en nadrukkelijk de hoogte in, waarbij wordt gedacht aan hoogtes zoals in de tuin van het Broederklooster Ruusbroeclaan, want dat geeft veel mogelijkheden.

De heer Verhoeven (GroenLinks) vindt het onderzoek naar de mogelijkheden voor De Korenaer een belangrijk element en zeker ook de sociale woningbouw. Dat zijn twee onderwerpen die de aandacht verdienen. Ook ontbreekt in het stuk, dat het een groene zone moet worden en een zo energieneutraal mogelijke omgeving. Dit moet nadrukkelijk worden meegenomen in de onderzoeksfase. De heer M. van Lierop (50PLUS) merkt op dat de ambitie 1, diverse sportverenigingen van harte wordt onderschreven. Het benutten van de kracht van de verenigingen, ook voor het onderlinge verband, kan een positieve invloed hebben. Voor wat betreft ambitie 2, parkeerplaatsen wordt graag vernomen hoe de combinatie van parkeerterrein en sportveldjes er in de praktijk uit zal zien en functioneren. Bij ambitie 3 is het een prima voorstel om water en groen bij de bebouwing op te nemen. Ook de parkeeroplossingen kunnen een bijdrage leveren. Ambitie 4 de verbindingen wordt onderschreven en aangevuld met de suggestie om een ommetje De Braak te creëren. Bij ambitie 5 moet de politieke wil er zijn om budgettaire aanpassingen te accepteren. Het bevorderen van budgettaire neutraliteit kan door retail wel op te nemen in de uitgangspunten van fase 2. De retail moet samenhangen met de aspecten gezondheid en sport.

Bij ambitie 6, het versterken van de omliggende wijken, is al eerder gewezen op de verkeersdrukte in de directe omgeving. Er zijn enkele zorgelijke verkeerstechnische situaties waargenomen, welke extra aandacht verdienen, te weten de kruising Wethouder Ebbenlaan met de Rembrandtlaan, de rotonde ter hoogte van het parkeerterrein frietverkooppunt en de rotonde ter hoogte van het einde van de Rembrandtlaan en Wolfsputterbaan. Ambitie 7 wordt onderschreven. Ambitie 8 huisvesting VSO De Korenaer is in meerdere opzichten een fantastische oplossing. Het plan van aanpak is overzichtelijk en consistent opgesteld. De heer Van den Bogaard (D66) kan instemmen met het voorliggende plan van aanpak, het ambitiedocument en het voorbereidingskrediet van 125.000 euro. Het is belangrijk dat er aandacht is voor duurzaamheid en extra groen in de omgeving. Daarnaast moet er worden gegaan voor sociale woningbouw. Wethouder Van Dijk zegt dat er veel wordt gesproken over de sociale woningbouw en budgettaire neutraliteit. De sociale woningbouw wordt niet op voorhand vastgelegd. De mogelijkheden worden onderzocht. Er wordt gesproken over kostendragers en sociale woningbouw heeft daarin gevolgen. Zo is er een lagere grondopbrengst. Vaak is ondergronds parkeren bij sociale woningbouw wat moeilijker. Het is een goede suggestie om in de hoogte te bouwen, met hoogteaccenten.

Daar is wellicht een goede oplossing te vinden om de ruimte beter te gaan benutten en te kijken wat mogelijk is qua woningbouw of vrije sector. De betrokkenheid en communicatie is ook veel genoemd. Zodra het ambitieplan is vastgesteld, wordt onmiddellijk begonnen om met alle partijen, dus de omwonenden, sportverenigingen, et cetera te bespreken wat de mogelijkheden zijn binnen het gebied. Er wordt graag toegezegd dat zeker tussentijds bij de raad wordt teruggekomen om de stand van zaken te bespreken. Na vaststelling van het gebiedsontwikkelingsplan wordt met eventuele ontwikkelaars om tafel gezeten. Er hebben geen gesprekken meer met ontwikkelaars plaatsgevonden. Over de retail wordt wisselend gedacht. Als het mogelijk is, wordt er gevraagd om vooral te kijken naar sportgerelateerde retail. Recent heeft het bestuur van de De Korenaer te kennen gegeven zich dichtbij de praktijkschool te willen vestigen, vanwege de synergie en de mogelijkheden om de sport- en gezondheidsactiviteiten daar beter te kunnen benutten. Er wordt dan wel een behoorlijke ruimte geclaimd. Dus er moet goed worden bekeken of het ruimtelijk in te passen is, want er is ook aangegeven dat het een groenere omgeving moet worden. Als het gebiedsontwikkelingsplan gereed is, dan is ook de grondexploitatie bekend en zijn de kosten in beeld. De suggestie van het ommetje is een prachtig idee.

Het college heeft gekeken naar kostendragers, maar heeft er geen geschikt bevonden voor het gebied. Het moet een sportcampus zijn met sport, gezondheid en onderwijs. Deze criteria zijn belangrijk. Met Vergadering Adviescommissie

Blz. 6

woningbouw toevoegen worden ook andere belangen gediend. Dus het college ziet geen andere mogelijkheden voor kostendragers. Wellicht kunnen ideeën kenbaar worden gemaakt, zodat deze worden meegenomen. Er zal worden gekeken hoe de verkeerssituatie zodanig kan worden ingericht dat er een veilige verbinding is tussen de wijken en de campus. Dat wordt in het gebiedsontwikkelingsplan verder meegenomen. Onlangs is de ontwikkeling van fase 1 besproken en in het ambitiedocument staat heel duidelijk dat er geen ruimte meer wordt geclaimd vanuit fase 1. De twee gebieden worden los van elkaar ontwikkeld. Tweede termijn: De heer Roefs (CDA) licht toe dat het gaat om verschillende betrokkenen in het gebied, zoals voetbalvereniging De Braak. Zij weten nog niet precies hoe het ontwerp en de mogelijkheden zullen zijn. Het is goed om daarover duidelijkheid te verschaffen voordat nieuwe zaken worden aangepakt. De heer De Mare (PvdA) heeft nog een opmerking over de haalbaarheid van sociale woningbouw in relatie tot parkeren. Bij dit soort ontwikkelingen moet er langzamerhand wat grootschaliger worden gedacht, maar ook zonder overmoed. Hiermee wordt bedoeld, dat op een locatie als De Braak ondergronds parkeren voor sociale woningbouw niet haalbaar zal zijn. Maar er zijn tussenvormen.

Als er naar middelhoogbouw wordt gegaan dan zijn er projecten met bijvoorbeeld half verdiept en open parkeerterreinen onder appartementengebouwen. Er moet grootstedelijk worden gedacht om aan gestapelde functies te denken. Er kan worden ingestemd met het voorstel. De heer M.P.J. Rieter sr. (Fractie Michael Rieter) zegt dat er blijkbaar toch is gekeken naar alternatieven voor woningbouw als kostendrager. Er wordt verzocht het lijstje zo snel mogelijk te delen, zodat er een idee is wat de alternatieven waren. Er wordt een voorbehoud gemaakt, zodat er tot de raadsvergadering gelegenheid is om na te denken over eventuele zaken die kunnen worden gedaan. Wethouder Van Dijk vermeldt dat op zoek wordt gegaan naar alle mogelijkheden voor wat betreft sociale woningbouw en parkeren. Er is reeds aangegeven dat er geen lijst is, omdat er geen andere mogelijkheden worden gezien. De retail moet niet uit het centrum worden weggetrokken en ook niet uit de buurtwinkelcentra, want die hebben het al moeilijk genoeg. Als er andere mogelijkheden zijn, dan worden deze graag vernomen. De voorzitter concludeert dat door de Fractie Michael Rieter en het CDA een voorbehoud zijn gemaakt. Het onderwerp zal als bespreekstuk op de agenda van de raadsvergadering worden gezet. 5.

Verordening vestigen uitsluitend recht Collectieve Aanvullende verzekering (CAV) Wethouder De Vries licht toe dat het een voorziening is voor de minima om zo goedkoop mogelijk, maar ook zo goed mogelijk te zijn verzekerd. Het is een voorziening die graag overeind wordt gehouden. Na onderzoek is gebleken dat er geen reële alternatieven zijn voor CZ. Mevrouw Maráczi (SP) vindt het belangrijk dat de voorziening wordt behouden. Er kan sowieso worden ingestemd met de verordening. In het stuk wordt gesproken over een derde pakket. Is dat een mededeling of volgt hierover nog nadere informatie? Mevrouw Peijs (PvdA) kan niet instemmen met het voorliggende voorstel. Het is wel een belangrijke voorziening en moet ook zeker blijven, maar er wordt niet achter het alleenrecht van CZ gestaan. Dat is niet in het belang van de Helmondse minima en de gemeentefinanciën. Er is een klein onderzoek gedaan naar hoe het in de acht grootste gemeenten van Brabant is geregeld. Dit is na te zoeken op www.gezondverzekerd.nl. Alleen in Helmond en Breda is sprake van alleenrecht door CZ. In andere gemeenten is ook tenminste een andere aanbieder actief. Nu blijkt dat in Helmond en Breda de kosten voor de polis het hoogste zijn. Alleenrecht is dus niet in het belang van de minima, maar ook niet van de gemeentefinanciën. Daarnaast is keuzevrijheid belangrijk voor de inwoners.

In de geboden pakketten is er vaak per aanbieder sprake van diverse pakketten, maar zijn er ook verschillen tussen de verzekeraars. Dat maakt het voor minima toch mogelijk nog beter een pakket te kiezen wat aansluit bij de specifieke behoefte. Hopelijk zal het onderzoek worden ondersteund en het college oproepen om tenminste ook een andere aanbieder toe te voegen. De heer Smits (Helmond Aktief) zegt het advies over te nemen. Uit het raadsvoorstel kan niet goed worden opgemaakt of de korting van 7% in stand blijft. Is daarop een bevestiging te geven? Verder worden de mogelijke aanvullingen afgewacht vanuit het dienstenpakket. Mevrouw Koolen-van der Zee (Helder Helmond) ziet het voorstel als een stap die altijd wordt gemaakt. De overstap is voor veel minima lastig en zij zullen daardoor misschien uitvloeien. Door uitsluitend recht Vergadering Adviescommissie

Blz. 7

wordt een aanbesteding geen kans gegeven, hebben de minima geen keuze en worden zij verplicht om waarschijnlijk bij een van de duurste zorgverzekeraars een verzekering af te sluiten. De keuze is belangrijk voor de minima. Vooral ook vanwege het feit dat de zorgverzekeraar maandelijks een hoge kostenpost is en bij problemen als eerste niet kan worden betaald. Er zijn meer goede aanbieders. De heer Mol (50PLUS) vermeldt dat met de uitvoering van het besluit worden bevorderd de aspecten gezondheid en armoedebestrijding. Daarom kan worden ingestemd met het voorstel. De heer Hamacher (Lokaal sterk) is nieuwsgierig geworden naar het antwoord op de vragen van de PvdA. Hierop wordt gewacht alvorens wel of niet wordt ingestemd met het voorstel. Mevrouw Meulenbroek (GroenLinks) is positief over de verordening. Het is niet verkeerd om keuzestress te vermijden bij de doelgroep, want het is ongetwijfeld zo dat er verzekering zullen zijn die net wat beter aansluiten bij de wens van de individuele Helmonder in een bepaalde situatie. Dat geeft echter veel gedoe en vaak ook risico’s voor bepaalde doelgroepen. Uit het voorstel blijkt dat er nou eens niet alleen naar de centjes is gekeken, maar dat er is gekozen voor regionale binding en continuïteit. Verder is er gekeken wat de doelgroep vindt van de aanbieder.

Het aanvullende pakket is vooral bedoeld voor de doelgroep jongeren en dat is positief, want die komen tegenwoordig maar al te vaak in de problemen. Zij hebben nadrukkelijk een ander pakket nodig. De heer M.P.J. Rieter sr. (Fractie Michael Rieter) heeft een aantal mensen gesproken en zij waren blij met hetgeen er is en goed is. Er is nu inderdaad geen keuzemogelijkheid en als het beter kan, dan is dat een misschien een mogelijkheid. De reactie van de wethouder op de vragen van de PvdA wordt afgewacht. De heer Peters (CDA) stelt vast dat wat wordt aangeboden in Helmond door de gebruikers als goed wordt ervaren. Het uitzoekwerk van de PvdA heeft ertoe geleid dat het goed is dat mensen die dit nodig hebben, een keuze te geven. De reactie van het college wordt derhalve afgewacht. Wellicht is het de moeite waard om er werk van te maken. Mevrouw Stijkel-van den Braken (VVD) kan zich vinden in de voorliggende verordening. De minima polis kan een nuttig instrument zijn om de samenwerking tussen de gemeente en zorgverzekeraar te versterken. De gemeente en verzekeraars moeten goed blijven kijken naar de effecten van de polis. Met schuldenpreventie of gezondheidsbevordering wordt het interessant om te kijken of de effecten inzichtelijk zijn te maken.

Daarnaast wordt opgemerkt, dat zorgverzekeraars, de ziekenhuizen en de zorgaanbieders afspraken maken omtrent de prijs en kwaliteit van de zorg. In de praktijk komt het geregeld voor dat een verzekeraar besluit met een bepaald ziekenhuis of kliniek of therapeut geen contract af te sluiten uit prijsoverwegingen of als een andere zorgaanbieder betere zorg kan leveren. Dit heeft gevolgen voor de verzekerden, want als de zorg niet is gecontracteerd bij de zorgaanbieder dan is de vergoeding lager en betaald de verzekerde een deel van de rekening zelf. Het is van belang dat ook de kwaliteit van zorg blijft gewaarborgd. De keuzevrijheid is zeker belangrijk. De heer Bosch (plan!) vindt het een goede regeling, maar vooral vanwege de bijdrage van de PvdA, wordt de reactie van de wethouder afgewacht. Mevrouw Bach (Fractie Bach Plus) vindt de collectieve aanvullende verzekering van CZ niet slecht. Er moet voorzichtig worden omgegaan met het hebben van meerdere keuzes, want de verzekeraars met meerdere keuzes zitten vaak niet in de regio en dan moeten er meer reiskosten worden betaald om naar een specialist elders te gaan. Er zitten veel haken en ogen aan. Wethouder De Vries zal proberen duidelijkheid te schetsen. In de opmaak van de tekst is iets fout gegaan, waardoor onder het kopje “vervolgstappen” de uitleg staat, in plaats van onder “communicatie”.

De effecten worden elk jaar gemonitord. De afspraak wordt voor drie jaar gemaakt, waarna wordt gekeken of hiermee wordt doorgegaan of dat er verbeteringsmogelijkheden zijn. Keuzevrijheid heeft iedereen. Er hoeft niet te worden gekozen voor het pakket. Het is ook mogelijk een andere verzekering af te sluiten. Er zullen ook minima zijn die voor minder uitgebreid kiezen, want dat is goedkoper. Echter de wens is een zo goedkoop mogelijk pakket, met een zo goed mogelijke invulling aan te bieden. Daarvoor is het besluit nodig om in dit geval te kiezen voor CZ. Dat heeft een aantal voordelen, zoals de contracten met zorgverleners die in de regio grotendeels bij CZ zijn ondergebracht en mensen al grotendeels bij CZ zitten. Overstappen brengt veel stress met zich mee en er wordt graag bij CZ gebleven. CZ is een belangrijke signaalpartner als het gaat om vroegsignalering bij achterstanden van betalingen. Verder zijn er goede contacten met CZ. Er is een aantal voordelen verbonden aan de keuze voor CZ. Mevrouw Peijs (PvdA) vindt een aantal argumenten mank gaan. Inderdaad kan iedereen een pakket kiezen en gebruikmaken van een reguliere polis. Als er wordt gekeken naar andere Brabantse gemeenten, dan is er in de gemeente zorgpolis wel degelijk keuzevrijheid. De brug die wordt gemaakt naar de kosten daarvoor, juist in de twee gemeenten waar CZ aanbieder is, betalen de mensen het meeste.

Daarmee worden de minima tekort gedaan. In Tilburg zijn er twee aanbieders en daar is afgelopen jaar 60% van de mensen overgestapt van CZ naar VGZ, omdat zij een interessanter pakket hadden tegen lagere kosten. VGZ is ook Vergadering Adviescommissie

Blz. 8

gevestigd in de regio. Het gaat erom dat de keuze belangrijk is en daar wordt te gemakkelijk overheen gestapt. Aanbesteden is veel werk, maar voor de minima moet de uiterste best worden gedaan. Wethouder De Vries antwoordt dat het niet alleen veel werk is, maar geeft ook een onzekere uitkomst. Als mensen minder betalen, is ook de vraag welke kwaliteit wordt gekregen in de verschillende gemeenten. De heer Jonkers legt uit dat er meerdere opties zijn vanuit CZ en VGZ. Het gaat om een gemeentelijke bijdrage die vanuit de gemeenten wordt gedaan. Er is onderzoek gedaan naar de bijdrage die in Helmond wordt gedaan. Deze ligt nagenoeg op het gemiddelde. Keuzevrijheid is in het algemeen natuurlijk goed, maar het betreft een doelgroep die het keuzestress kan opleveren. Dat is een belangrijk argument geweest om daar vanaf te stappen. De inwoners en de gemeente hebben positieve ervaringen met CZ. Het is mogelijk het pakket verder aan te passen. Bij een aanbesteding is het ook mogelijk met lege handen te komen staan. Dan vraag is of de minima ermee zijn gebaat als zij wat euro’s kunnen besparen per maand, wat uiteraard belangrijk is voor een doelgroep als deze. De minima wordt de mogelijkheid geboden om de gemeentepolis via het CZ te vergelijken met iedere andere verzekering, om te bekijken wat de beste mogelijkheid is.

Het is een opsomming geweest van plussen en minnen wat heeft doen besluiten dat de komende drie jaar het alleenrecht van CZ de beste optie is. Mevrouw Peijs (PvdA) zegt dat als op www.gezondverzekerd.nl wordt gekeken naar de gemeenten die meerdere aanbieders hebben, dan hebben zij pakketten af kunnen sluiten. Dus het verhaal van de onzekere uitkomst van de aanbesteding wordt niet bevestigd. Dus er is nog steeds geen overtuiging. De heer Jonkers vertelt dat er verschillende pakketten worden aangeboden. Het is middelste pakket kost ongeveer 150 euro per maand en het uitgebreide pakket 152 euro per maand. Dat is voor de basisverzekering, inclusief de aanvullende verzekering. De gemeentelijke bijdrage ligt voor het middelste pakket op 21 euro en het voor uitgebreide pakket op 29 euro. Voor het voorstel van het derde aanvullende pakket bedraagt de gemeentelijke bijdrage 13 euro. Dan zou het pakket tussen de 135 en 140 euro uitkomen om ook een aanvullende verzekering te hebben. Momenteel wordt overleg gevoerd hoe komend jaar de pakketten eruit zullen zien. De korting zal hierin worden meegenomen. De landelijke trends worden gevolgd. Hierover is momenteel nog geen duidelijkheid. Er was een korting van 7% op de basisverzekering en 7% op de aanvullende verzekering. In 2019 is door CZ gezegd met de 7% korting op de basisverzekering te gaan stoppen.

Dat is de aanleiding voor het onderzoek geweest. Nu ziet het er naar uit dat het op de aanvullende verzekering blijft, maar er kan geen harde garantie worden gegeven. Vaak worden daarin trends gevolgd en als de ene zorgverzekeraar een bepaalde weg inslaat, dan volgen anderen ook vaak. Mevrouw Koolen-van der Zee (Helder Helmond) vindt de woordkeuze van de heer Jonkers ongelukkig. Hij geeft aan overgeleverd te zijn aan een partij en dat is juist waarover de discussie gaat. Er worden meer keuzemogelijkheden gewenst. Dat maakt het hele verhaal wel onzeker. Mevrouw Maráczi (SP) vindt het jammer dat voorbij wordt gegaan aan de relatie die met CZ is opgebouwd en de voordelen die daaraan zitten. Concurreren wil niet zeggen dat het beter zal worden. Tweede termijn: Mevrouw Meulenbroek (GroenLinks) zegt dat het woord keuzestress is gebruikt, maar tegelijkertijd zou het een win-winsituatie zijn als de keuzevrijheid kan worden geborgd. De bezwaren van een aanbesteding zijn gehoord, maar als het andere gemeenten lukt, moet het te doen zijn en kunnen er eisen worden gesteld. Kan de wethouder aangeven of het mogelijk is de win-winsituatie te behouden, waarbij voor mensen met keuzestress de continuïteit wordt geborgd, maar door een zorgvuldige aanbesteding een keuzemogelijkheid wordt geboden.

De heer Peters (CDA) vindt het op zijn minst de moeite waard om te kijken of het mogelijk is het beste uit twee te halen, ook in een aanbestedingsproces. In dat kader wordt een voorbehoud gemaakt en moet er worden overlegd of het voorstel in de raad moet worden geamendeerd als dat nodig is. Wethouder De Vries zegt dat een onderzoek mogelijk is, maar er is een enorme tijdsklem. Als nu nog een aanbesteding moet worden ingegaan, dan is dat waarschijnlijk niet haalbaar voor het contractjaar 2022. Los van de communicatie die daaruit voort zal komen naar de doelgroepen, want dat moet zorgvuldig worden opgepakt. Wellicht is het een optie om te kijken of het volgend jaar kan worden gedaan. De heer Hamacher (Lokaal sterk) wil benadrukken dat de tevredenheid van het verleden en het gevaar van keuzestress erg zwaar moeten meewegen. Kan dit niet worden beperkt tot een jaar? Dan kan vervolgens onderzoek worden gedaan naar antwoorden op de gestelde vragen? Mevrouw Peijs (PvdA) vindt het vervelend nu te worden geconfronteerd met een tijdspad. Tegelijkertijd zijn de argumenten begrijpelijk, zeker voor de doelgroep. Dus maximaal een jaar en dan serieus gaan Vergadering Adviescommissie

Blz. 9

onderzoeken voor volgend jaar, want er wordt een duidelijk beroep gedaan dat de keuzevrijheid belangrijk is. Wethouder De Vries stelt voor om nader met elkaar te praten over de voor- en nadelen en wat dat met zich meebrengt, los van het voorstel voor 2022. In het voorstel wordt de periode teruggebracht naar een jaar. De voorzitter concludeert dat een voorbehoud wordt gemaakt door de Fractie Michael Rieter en daarmee wordt het onderwerp een bespreekstuk. 6. Bouwgrond in exploitatie (BIE) Dijksestraat Wethouder Van den Waardenburg zegt dat het een soortgelijk voorstel is als bij de Kasteelherenlaan, waarbij ook bouwgrond in exploitatie is voorgelegd. Het betreft enkel de exploitatie. Na instemming volgt de grondverkoop en de ruimtelijke procedure. Eerste termijn: De heer Sneijers (VVD) merkt op dat in de raadsnotitie op pagina 3 staat grondexploitatie begroting Kasteelherenlaan. Wellicht moet dat worden aangepast. Wat is het effect voor het sierbestratingsbedrijf als het bestemmingsplan in gang wordt gezet? De heer Smits (Helmond Aktief) vermeldt dat via het wijkblad het project is aangekondigd, maar dat er nog een informatiebijeenkomst volgt. Dat is niet bepaald informatief.

Is dat de reden dat er nog geen zienswijzen zijn ingediend of is dat in deze fase nog niet mogelijk? De heer Klaus (SP) vertelt dat de auto de beschikbare ruimte bijna in het geheel heeft overgenomen, waardoor er voor ander gebruik nog nauwelijks plaats is. Tegelijkertijd is daardoor het aantal vierkante meters groen afgenomen. Door de klimaatveranderingen pakt de hittestress in deze buurten nog harder aan. Moet er voor deze wijk geen totaal ontwikkelingsplan komen? Hoe kunnen de klimaatveranderingen worden aangepakt en de wijk meer worden vergroend? Hoe kan de leefbaarheid worden verbeterd? De heer De Mare (PvdA) stelt dat er heel veel extra woningbouw moet worden toegevoegd en het is plezierig om verdichtingsmogelijkheden binnen de bestaande wijken te gaan gebruiken. De ruimtelijke kwaliteit van het gebied was uiterst laag. Het is terecht dat er wordt gekeken naar de mogelijkheden voor groen op logische plekken in een wijk, maar ook wordt gekeken naar verdichting van de wijk op logische plekken. In dat opzicht is het een logische plek om enige verdichting toe te passen en kan het voorstel worden gesteund. De heer Panjoel vindt het positief dat er wordt bijgewoond. Daarbij verdwijnt het trapveldje. Er komt een speelveldje terug, maar niet elke leeftijdsfase heeft dezelfde wensen.

Kan worden toegezegd dat er in het plan wordt opgenomen dat er voorzien wordt in een speelplek voor meerdere leeftijdsgroepen? Mevrouw Koolen-van der Zee (Helder Helmond) is verbaasd dat een speelveld ineens wordt volgebouwd. Zijn de omwonenden hieromtrent geïnformeerd? Het is een speelveld met veel aanloop en waar veel wordt gespeeld. Is de kans geboden om een zienswijze in te dienen? De heer Bekkers (Lokaal sterk) heeft met bewoners gesproken. Het speelveld wordt nauwelijks gebruikt, want op het veld gebeuren onbehoorlijke zaken. Het hekwerk en de poort worden niet afgesloten. Over het algemeen willen bewoners woningbouw en dat het veld wordt verwijderd. Er bestaan over het speelveld geen zorgen, want er komt een nieuw veld tussen de woningen. Er kan worden ingestemd met het bouwen van de woningen en het sluiten van het speelveld. Mevrouw Bach (Fractie Bach Plus) zegt dat hofjes favoriet zijn bij alleenstaanden en ouderen. Het is belangrijk dat er goede communicatie volgt naar de omwonenden. De heer Roefs (CDA) kan instemmen, maar de communicatie en de inrichting van het gebied behoeven nog wel enige aandacht. Het zou goed zijn hiermee in het vervolg rekening te houden. Wethouder Van den Waardenburg begint met te vermelden dat het gaat om een financieel aspect en daarna volgt de ruimtelijke procedure.

Daarbij wordt gekeken hoe de woningen worden gesitueerd, hoe deze eruit komen te zien et cetera. Ook wordt er gekeken voor welke doelgroep er wordt gebouwd. Uiteraard vraagt dat aandacht voor communicatie en dat zal zeker volgen. De abusievelijke vermelding van de Kasteelherenlaan zal zeker worden aangepast. Het sierbestratingsbedrijf hoeft zeker niet te worden verplaatst. Er moet worden gekeken of het naast elkaar kan blijven bestaan, wat niet moet leiden tot beperkingen van het bedrijf. Zienswijzen kunnen nog niet worden ingediend. Daar waar de verstening groot is, zal worden gekeken of meer groen en speelplekken kunnen worden toegevoegd. De Leonardusbuurt heeft al een wijkontwikkelingsplan. Bij het Rijk is getracht om subsidie te krijgen. Extra woningbouw is nodig. Er is ook veel vraag naar sociale woningbouw. Er wordt gekeken om daar waar mogelijk verantwoord Vergadering Adviescommissie

Blz. 10

woningen toe te voegen. Er wordt niet meer gebouwd zonder te kijken naar klimaatadaptatie et cetera. Er wordt voorgesteld om met de buurt te kijken wat wenselijk is. Met de komst van de Omgevingswet wordt er een website ontwikkeld www.overheid.nl. Hierop kan iemand zich abonneren. Op de website worden alle vergunningaanvragen uit de buurt getoond. Hierover zal meer worden gecommuniceerd. Hiermee wordt toegekomen aan de wens om in de mailbox informatie te ontvangen over relevante vergunningaanvragen. Er zijn inderdaad signalen ontvangen dat de sociale controle aan de wensen overlaat. Het toevoegen van dit soort hofjes, zal de sociale controle ten goede komen. Tweede termijn: De heer Smits (Helmond Aktief) merkt op dat het bestemmingsplan moet worden aangepast. Op welk moment wordt het bestemmingsplan gepubliceerd en kunnen mensen dan een zienswijze indienen? De heer Roefs (CDA) vraagt of de Omgevingswet nog steeds op 1 juli 2022 wordt ingevoerd? De BIE wordt voorgelegd, waarvan binnenkort de verklaring van geen bedenkingen volgt. Als de lijst wordt samengesteld, is dit soort zaken dan nog te zien? De heer Klaus (SP) vindt dat het plan er goed uitziet en voordelen heeft. Echter het probleem van deze wijk is de verdichting, want deze is groter dan in andere wijken. De hoeveelheid groen is het minste van de hele stad. Het is van belang dat de verhoudingen anders komen te liggen.

Er wordt een voorbehoud gemaakt. Wethouder Van den Waardenburg licht toe dat hierna een bestemmingsplanprocedure volgt. Zodra er een ontwerp is, wordt het ter inzage gelegd, kan een zienswijze worden ingediend, wordt er een nota van zienswijze opgesteld en wordt het nog vast te stellen bestemmingsplan voorgelegd. Volgens het laatste bericht van het Rijk treedt de Omgevingswet inderdaad op 1 juli 2022 in werking. Het plan wordt nog getoond, want zodra het met het bestemmingsplan vasthangt, heeft het niets met de verklaring van geen bedenkingen te maken. Mevrouw Van Tooren vult aan dat het plan nog moet worden ontwikkeld. De verwachting is dat dit na de zomer zal gebeuren en dan zal aansluitend een bestemmingsplan worden opgesteld. De verwachting is, dat het ergens rond de jaarwisseling ter inzage wordt gelegd. Als er geen zwaarwegende bezwaren zijn, zal het medio 2022 worden vastgesteld. De voorzitter vermeldt dat de SP en de Fractie Michael Rieter een voorbehoud maken, dus wordt het een bespreekstuk. 7. BP Brandevoort Oost – Oud Brandevoort naast 11 Wethouder Van den Waardenburg legt uit dat het de mogelijkheid betreft om inwoning in Brandevoort toe te voegen. Het is een toezegging uit het verleden, die wordt geformaliseerd. Eerste termijn: Mevrouw Breuer-Dijkers (Lokaal sterk) kan, na beantwoording van de vragen, akkoord gaan met het raadsvoorstel.

De heer Sneijers (VVD) ziet dat er een drietal bezwaarschriften zijn ingediend. Echter werden deze een dag te laat ingediend en waren daarmee niet ontvankelijk. Gelukkig was de bouwer voornemens om conform de bezwaarschriften het bouwplan in te vullen. Kan dit ook in de nieuwe Omgevingswet gebeuren? Wat belet de gemeente Helmond om in de toekomst alvast zodanig te handelen, zodat een geval van een dag te laat, kan worden voorkomen. De heer Smits (Helmond Aktief) vindt het zuur voor de indiener dat de zienswijzen niet ontvankelijk zijn verklaard, omdat deze een dag te laat zijn ingediend. Juridisch heel correct, maar naar de indieners heel formeel. Nu de plannen zijn aangepast, zijn de zienswijzen niet meer relevant. Kan worden bevestigd dat de reclamanten op de hoogte zijn gesteld? Wethouder Van den Waardenburg zegt dat de zienswijzen inderdaad te laat waren. Formeel juridisch moeten deze dan niet ontvankelijk worden verklaard, omdat het anders schuivende panelen worden. Als iemand een goede reden heeft, wat een verschoonbaar termijnoverschrijding wordt genoemd, dan kan het worden meegenomen. De Omgevingswet vraagt vooral ook meer communicatie van de ontwikkelaars en aanvragers om de omwonenden mee te nemen. Het is niet te zeggen of dit onder de Omgevingswet niet meer kan plaatsvinden.

Het is voor te stellen, dat dan ook termijnen gelden en daaruit juridische procedures kunnen voortkomen. Degenen die een zienswijze indienen, worden altijd op de hoogte gesteld van de Vergadering Adviescommissie

Blz. 11

reactie op de zienswijze. Ook in dit geval worden zij van de goede afloop op de hoogte gesteld. Tweede termijn: De heer Roefs (CDA) vult aan dat in de agrarische sector buurtgesprekken plaatsvinden als er een vergunning aangevraagd gaat worden, daarmee worden in het algemeen bezwaren ondervangen. Dat zou ook een mogelijkheid kunnen zijn naar de inwoners van de stad. De heer Sneijers (VVD) vraagt als de Omgevingswet intreedt, is er dan nog controle of ontwikkelaars en aanvragers doen wat volgens de Omgevingswet moet worden gedaan? Wethouder Van den Waardenburg legt uit dat het Rijk heeft vastgesteld dat de ontwikkelaar of aanvrager meer moet gaan communiceren, maar hoe wordt niet aangegeven. Dit betekent dat de gemeenten dat zelf moeten uitzoeken. Er wordt nog teruggekomen met nadere informatie over controle, wanneer er genoeg is gecommuniceerd et cetera. De voorzitter stelt vast dat het onderwerp als hamerstuk naar de raadsvergadering van 13 juli a.s. gaat. 8.

BP ’t Hout – Ganzewinkel naast 4 ongenummerd

Eerste termijn: De heer Roefs (CDA) vraagt hoe het staat met de destijds met de Provincie gemaakte afspraken over ruimte voor ruimte kavels. De heer Vereijken (VVD) kan akkoord gaan om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen, omdat geen zienswijzen zijn ingediend. Wethouder Van den Waardenburg zal navragen hoeveel ruimte voor ruimte titels en hoeveel ruimte voor ruimte locaties in Helmond zijn gerealiseerd. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk wordt voorgedragen. De deelnemers worden bedankt voor de constructieve bijdrage. De vergadering wordt om 22.20 uur gesloten. Aldus vastgesteld in de vergadering van de Adviescommissie d.d. ….2021 De commissievoorzitter, xxxxxx

Vergadering Adviescommissie

de commissiegriffier, xxxxxx

Blz. 12