20210304 Notulen Opiniecommissie

Notulen vergadering 4 maart 2021

Aanwezig:

Opiniecommissie

Voorzitter Commissiegriffiers

: dhr. M. Rieter Jr. : dhr. B. van der Berg, dhr. P. Leenders en dhr. J. Jaspers

GroenLinks CDA SP VVD Lokaal sterk 50PLUS Helder Helmond D66 PvdA Helmond Aktief plan! Fractie Bach Plus

: dhr. R. Bleekrode, dhr. T. van de Meulengraaf : dhr. M. Heesakkers, dhr. J. Roefs : dhr. A. Spruijt : dhr. M. Sneijers, dhr. M. Akkers : mevr. J. Spierings-van Deursen, dhr. J. Hamacher : dhr. M. van Lierop, dhr. J. van Aert : mevr. A. Koolen-van der Zee, dhr. L. van de Werff : dhr. S. Stevens, dhr. M. Selten : dhr. J. de Mare : dhr. L. Smits : dhr. G. Bosch, dhr. S. van Lierop : mevr. J. Bach-Smits

Portefeuillehouder(s)

: wethouder Van den Waardenburg, wethouder Dortmans

Overig

: mevr. Posno, mevr. Oprins-Bosch, dhr. Van Aubel

Notulist

: mevr. A. Smetsers (Notuleerservice Nederland)

1. Opening en mededelingen De voorzitter, de heer M. Rieter Jr. opent de volledig digitale vergadering om 19.00 uur. De deelnemers en belangstellenden via livestream worden welkom geheten. Er zijn geen berichten van verhindering ontvangen. Opiniërende onderwerpen: 2. Notitie Zelfbewoningsplicht Wethouder Van den Waardenburg zegt dat vorig jaar een motie is aangenomen over het mogelijkerwijs invoeren van de zelfbewoningsplicht. Dit is wenselijk, omdat de krapte op de markt zorg voor speculatie. Bij de aanname van de motie was er verschil van mening over de vereisten die aan de zelfbewoningsplicht worden gesteld. Mevrouw Posno geeft een toelichting op de presentatie Zelfbewoningsplicht. Na de presentatie zal via een Mentimeter de opinie worden opgehaald over wat schappelijk is om op te nemen in de zelfbewoningsplicht. De heer De Mare (PvdA) merkt op dat de stellingen in de Mentimeter zo zwart-wit zijn, dat deze niet beantwoord kunnen worden. De verwachting was, dat de validiteit van de uitzonderingen besproken zou worden. Mevrouw Posno antwoordt, dat de stellingen prikkelend zijn bedoeld om vervolgens met elkaar in discussie te gaan. Er wordt gestart met de Mentimeter: 1. Bent u van mening dat een nieuwbouwwoning alleen maar mag worden verkocht als de eigenaar tevens de bewoner is? Voor : 8 stemmen. Tegen : 4 stemmen.

Vergadering Opiniecommissie

Blz. 1

2. Bent u van mening dat dit voor iedere woning geldt? Voor : 2 stemmen. Tegen : 8 stemmen. 3. Bent u van mening dat bij eventuele vroegtijdige verkoop het waardeverschil zou moeten worden terugbetaald? Het merendeel is van mening dat 10% van de verkoopwaarde moet worden betaald of een standaard bedrag van 50.000 euro, zoals in het verleden ook gold. 4. Voor welke termijn moet dit boetebeding gelden? Het merendeel is van mening dat dit voor vijf jaar moet gelden. 5. In bepaalde situaties is ontheffing mogelijk. Welke ontheffingsgronden vindt u belangrijk? Meerdere antwoorden zijn mogelijk. De meeste mensen hebben gestemd. 6. In de kamer is onlangs een gelijksoortige motie aangenomen. Wilt u wachten op landelijk beleid of niet? Voor : 6 stemmen. Tegen : 6 stemmen. Eerste termijn: De heer De Mare (PvdA) is blij dat de motie van ruim een jaar geleden in ontwikkeling is genomen. Het gevoel bestaat, dat moet worden nagegaan wat juridisch mogelijk is. Kan er worden gesteld, dat overal waar de overheid heeft bijgedragen aan het realiseren van de nieuwbouwwoning, de overheid voorwaarden kan stellen? Is het mogelijk om overal dezelfde bewoningsplicht op te leggen? Als het mogelijk is, zou de grens hoger gelegd moeten worden dan de Nationale Hypotheek Garantie om te voorkomen dat woningen net boven deze grens worden getrokken.

Bij de derde stelling is het logisch dat de boete zich verhoudt tot een aankoopsom en niet een vast bedrag is, wat bij kleine woningen tot een belachelijk percentage zou leiden. De heer Bosch (plan!) vraagt in hoeveel procent van de gevallen op dit moment misbruik wordt gemaakt van de huidige situatie. Is de invoering op lokaal niveau mogelijk als er geen wettelijke basis is? Is het beter om de focus te leggen op woningeigenaren, in plaats van op de woning? Een snelle invoering van de regeling is wenselijk, omdat de woningen beschikbaar worden gehouden voor de betreffende doelgroep en er een betere verdeling van de woningvoorraden zal komen. Ook zal er een betere bescherming komen van de huurders. Speculaties en prijsopdrijvingen worden hiermee behoorlijk tegengegaan. Hoe wordt de regeling gecontroleerd? Wat wordt gedaan met ouders die de kinderen helpen? Wat wordt gedaan met werkgevers die een werknemer willen helpen? Voor de sociale huursector betekent het dat er een grotere druk komt op huurwoningen en de doorstroming wordt geremd. In de op te stellen regeling moet minimaal worden voldaan aan de volgende voorwaarden: Bij nieuwbouw in de vrije sector moet de regeling alleen van toepassing worden als er gebruik wordt gemaakt van overheidsgelden. Bij verkoop van een sociale huurwoning door de woningbouwvereniging moet de regeling worden gekoppeld.

De tijdslimiet moet duidelijker worden vastgelegd. Er moet een antispeculatiebeding worden vastgelegd. Wat wordt gedaan bij overlijden van een partner? Wat wordt gedaan in geval van echtscheidingen? Wat wordt gedaan in geval van financieel onvermogen? De heer Stevens (D66) vindt dat het eigenlijk gaat om een speculatiebeding. Het zou zo genoemd moeten worden, want dan zijn er misschien ruimere mogelijkheden. De doelstelling is dat de speculatie door grote investeerders wordt tegengegaan. De herintreders en gescheiden mensen moeten niet worden vergeten. Bijvoorbeeld gescheiden mensen hebben het waardeverschil nodig als startkapitaal om naar een andere woning te verhuizen. Er zijn veel uitzonderingen. Het gaat om maatwerk. Er moet worden gekeken hoe dit vorm te geven, zodat mensen niet vanwege de omstandigheden worden benadeeld. Er moet grote voorzichtigheid zijn bij het inkleden van de regeling. Mevrouw Koolen–van der Zee (Helder Helmond) is blij met deze ontwikkeling, welke noodzakelijk is om de huizenmarkt veilig te stellen en deze betaalbaarder te maken. De regeling moet ook voor bestaande bouw gaan gelden en niet alleen voor nieuwbouw. Er kan worden ingestemd met een boetebeding, maar investeerders kunnen deze doorberekenen in de prijs. Hoe wordt er gehandhaafd op de zelfbewoningsplicht? Hopelijk kan de regeling snel worden ingevoerd.

De heer Heesakkers (CDA) is voor een zelfbewoningsplicht, zodat starters en herintreders een eerlijke kans krijgen. Het beleid zou Helmonds moeten zijn, want maatwerk zal noodzakelijk zijn. Iedere situatie is Vergadering Opiniecommissie

Blz. 2

anders en met een landelijk beleid zal het moeilijk zijn om te helpen. Hoe wordt de handhaving uitgevoerd? De uitzonderingen moeten in kaart worden gebracht. De zelfbewoningsplicht dient periodiek gecontroleerd te worden, want de markt gaat snel en dan kan worden nagegaan hoe de situatie is. De heer Sneijers (VVD) vindt de Mentimeter een basis. Bij iedere vraag en antwoord behoort een nuance. Starters en herintreders moeten de kans krijgen om zich op de woningmarkt te begeven. Er kan worden ingestemd met een zelfbewoningsplicht op nieuwbouwwoningen en bouwkavels. Het belangrijkste voordeel is dat beleggers buiten de deur worden gehouden. Er zijn echter zeer zeker ook nadelen, want iedere regeling heeft maatwerk nodig. Derhalve wordt meegegeven dat de zelfbewoningsplicht toepasbaar moet zijn in de zin dat uitzonderingen nodig zijn. Een ander belangrijk aandachtspunt is de handhaving. Er wordt verzocht om bij de behandeling door de adviescommissie hieraan afdoende aandacht te besteden, aangezien dit een cruciaal punt is. De regeling moet tijdig en periodiek worden geëvalueerd. De remedie om de oververhitte lokale huizenmarkt te laten afkoelen, is bouwen, bouwen, bouwen. Mevrouw Spierings-van Deursen (Lokaal sterk) vindt het een goede zaak als de zelfbewoningsplicht wordt ingevoerd.

Er zijn woningcorporaties die voornemens zijn om woningen te gaan kopen om deze te verhuren als sociale huurwoning. Misschien moet er ook worden gekeken naar de bestaande woningbouw, want in Helmond zijn bijvoorbeeld huurwoningen omgebouwd tot koopwoningen, waarop bij verkoop gigantisch wordt overboden door investeerders. In principe kan worden ingestemd met de zelfbewoningsplicht, maar er moet goed worden gekeken naar het antispeculatiebeding, zodat woningen betaalbaar blijven voor de klasse waarvoor deze zijn gebouwd en woningen verkocht worden voor de normale marktwaarde. Veel uitzonderingen zullen mogelijk zijn en daarmee moet rekening worden gehouden. De heer Bleekrode (GroenLinks) vindt het goed dat in de richting van zelfbewoningsplicht wordt gedacht, maar daarbij moet ook worden gedacht aan de grondspeculaties en bestaande bouw. De oplossingen zouden als doel moeten hebben, dat de toegankelijkheid van de woningmarkt wordt verbeterd voor de doelgroepen. De uitzonderingen moeten goed worden nagegaan, want een goede doorstroming is wenselijk. Het zou prettig zijn om bij een Mentimeter per stelling in gesprek te gaan, want dan ontstaat er meer discussie. Mevrouw Bach-Smits (Fractie Bach Plus) vraagt of de gemeente op de hoogte is van de prijzen die worden gevraagd voor de appartementen en huizen in en om het Burgemeester Geukerspark.

Zelfbewoningsplicht voor alleen nieuwbouw en bouwkavels is niet voldoende. Er zijn veel leegstaande bedrijfspanden waarvan mooie wooneenheden gemaakt kunnen worden. Het is belangrijk om op juridisch onderbouwde, landelijke regels te wachten. De heer M. van Lierop (50PLUS) is een absolute voorstander van het opleggen van zelfbewoningsplicht, mits dit juridisch haalbaar is. Het lijkt een goed middel om speculeren tegen te gaan. Het bevordert de doorstroming. Slimme, duidelijke regelgeving hoeft geen belemmering te zijn. Waar moet worden gedacht bij het terughoudend zijn met het opnemen van uitzonderingen? Bij het realiseren van de uitzonderingen zal er duidelijkheid en helderheid moeten zijn. De handhaving zal mogelijk een moeilijk punt worden. Wat is het bezwaar om een dergelijke plicht op te leggen aan alle typen bouw? De heer Smits (Helmond Aktief) is voor invoering van de zelfbewoningsplicht. In de huidige, oververhitte woningmarkt is dit een middel om de doelgroep starters, jongeren, herintreders en dergelijke ook een kans te geven op een eigen woning, speculatie te voorkomen en betaalbaarheid in de hand te houden. Hopelijk gaat de zelfbewoningsplicht ook gelden voor de bestaande verkoopsector, want in dit segment worden veel woningen voor de neus van potentiële kopers weggekaapt.

De verordening zal op onderdelen nog nader moeten worden uitgewerkt, te weten op ontheffing, juridische aspecten en communicatie. Er wordt met belangstelling op de gemeentelijke verordening gewacht, welke waarschijnlijk een link gaat krijgen met de landelijke regelgeving. De heer Spruijt (SP) vindt dat woningen er zijn om in te wonen en niet om geld te verdienen over de ruggen van anderen. Wat is erop tegen om de oude regeling van 2017 weer in te voeren of zijn er te veel veranderingen? Er moet veel maatwerk worden geleverd. Wethouder Van den Waardenburg zegt dat er behoefte is om de zelfbewoningsplicht in te gaan voeren. Het is toegestaan om de zelfbewoningsplicht in te voeren bij woningen zonder subsidie. De Mentimeter was bedoeld om te prikkelen en om na te denken over bepaalde stappen en daarin de nuance aan te brengen. Er is geen percentage te hangen aan het aantal woningen waar misbruik van wordt gemaakt. Sommige nieuwbouwprojecten worden doorverkocht met grote winst. Dat is jammer, want de woningen worden gebouwd om mensen lang in te laten wonen. Als gemeente is het mogelijk de zelfbewoningsplicht in te voeren, zoals in 2017 het geval was. Daaraan kunnen allerlei vereisten worden gehangen. Het is mogelijk om bijvoorbeeld bij een echtscheiding een uitzondering te maken, zodat iemand dan niet aan de zelfbewoningsplicht hoeft te voldoen.

Het is mogelijk de uitgewerkte regeling nog een keer terug te brengen in de adviescommissie, maar het zal nooit een raadsbesluit worden, omdat het een collegebevoegdheid betreft. Het is mogelijk om per verkoop in de overeenkomst de zelfbewoningsplicht op Vergadering Opiniecommissie

Blz. 3

te nemen. Het is niet de bedoeling een doelgroep te beschermen, maar een woning die onder de NHGgarantie valt. Het maakt niet uit of het een starter of herintreder betreft. Maatwerk wordt gevraagd en daarom is het belangrijk om de gestelde vereisten en uitzonderingen goed vorm te geven. Er kan ook worden geput uit wat andere gemeenten doen. Juridisch gezien is het momenteel lastig om de regeling ook voor bestaande bouw te laten gelden, omdat niet mag worden ingegrepen in bestaand bezit. Voor de bestaande bouw zal goed worden gevolgd wat het rijksbeleid gaat doen. In de Mentimeter zijn de uitzonderingen opgenomen en de uitkomsten worden meegenomen in het vervolg. De heer Stevens (D66) merkt op dat er tegenwoordig geen huis meer wordt gebouwd onder de grens van de Nationale Hypotheek Garantie van 325.000 euro. Hoe wordt daar tegenaan gekeken? Wethouder Van den Waardenburg antwoordt dat woningen in sommige wijken voor veel meer geld worden verkocht. Er zal met de regio standaardisering in de woningbouw worden aangebracht. Dat zal ertoe leiden dat er meer woningen tot de NHG-grens komen. Er zal juridisch worden uitgezocht of verhuur mogelijk is als de huur dusdanig laag wordt gesteld dat deze voldoet aan de sociale huurgrens. In principe zou het mogelijk zijn om terug te vallen op de oude regeling.

Er zal worden gekeken of het de juiste regeling is en of er misschien uitzonderingsgronden toegevoegd kunnen worden. Mevrouw Posno vult aan, dat het juridisch een lastig punt is. Hierover bestaat verschillende jurisprudentie. Het kan worden opgenomen bij nieuwbouwwoningen in de verkoopaktes, waardoor bij verkoop door de notaris wordt gesignaleerd of wordt voldaan aan de drie jaren plicht. Momenteel is de regeling niet toe te passen op bestaande koopwoningen. Hopelijk zal de nieuwe wet deze mogelijkheid wel bieden. Wethouder Van den Waardenburg vond het een goede discussie. Er is veel opgehaald. Hierop wordt teruggekomen. 3. IHP – Huisvesting Jan van Brabant Wethouder Dortmans zegt dat het onderwerp een langere geschiedenis kent en is benieuwd naar de vragen en opmerkingen. Eerste termijn: De heer Selten (D66) zegt dat in het scenario niet wordt gesproken over de kwaliteit van de duurzaamheid van de bouw. Volgens welk Frisse Scholenkenmerk is de nieuwbouw ingeschat? Waarom is er gekozen voor 750 als basisgetal voor de bouw van de permanente huisvesting? In hoeverre heeft Jan van Brabant gereageerd op de mogelijkheden rondom modulaire bouw? Onderwijs moet natuurlijk leidend zijn. De onderwijskundige behoefte daarin kan sterk wisselen, evenals de daarbij behorende huisvesting. Er kan worden ingestemd met de doordecentralisatie.

De heer Spruijt (SP) vindt het goed dat er voor het voortgezet onderwijs in Helmond een gelijker speelveld wordt gecreëerd door ook het openbaar onderwijs nieuwbouw te gunnen. De signalen uit de raad zijn goed opgepikt. De heer Hamacher (Lokaal sterk) is blij met het voorliggende stuk. Op deze manier wordt een eerlijk speelveld gecreëerd waarop de onderwijskundige mogelijkheden gelijkwaardig zijn. Het is erg belangrijk dat het schoolbestuur intensief is betrokken bij het gehele proces. Ondanks de oplevering in 2027 wordt de school een duidelijk perspectief geboden. Als er sprake is van modulaire bouw met flexibele mogelijkheden, waarom zijn dan niet de drie huidige locaties in het plan meegenomen? Worden door het bepalen van de nieuwe locatie bij een buitensportaccommodatie de mogelijkheden niet drastisch beperkt? Vanwege de spreiding van voortgezet onderwijs zouden Brandevoort en De Braak afvallen, wat ook een drastisch beperking van de mogelijkheden oplevert. Wordt een grote doordecentralisatie overwogen, waarbij ook het primaire onderwijs is betrokken? Na een eventuele doordecentralisatie zal het ieder voor zich zijn met, zeker voor kleine schoolbesturen, minimale middelen. Wordt daarvoor draagvlak gekregen? Er is een positief gevoel over het voorliggende stuk wat perspectief biedt aan Jan van Brabant. De uitwerking wordt met belangstelling afgewacht.

De heer Van de Meulengraaf vindt nieuwbouw absoluut de juiste keuze, want hiermee wordt getoond dat Jan van Brabant steun krijgt. Helmond kan een voorbeeld worden voor modernisering van het onderwijs. Hopelijk wordt het een klimaatneutrale school. Daarnaast wordt er extra aandacht gevraagd voor inclusiviteit. Hopelijk zal Jan van Brabant een geweldig voorbeeld worden door een zo toegankelijk mogelijke en inclusieve school te maken. Er wordt gerekend op 750 leerlingen. Als er meer leerlingen zijn, hoe groot is dan de rek van het modulaire? Tot hoeveel leerlingen kan worden uitgebreid? De heer Van de Werff (Helder Helmond) vertelt dat van de vier gebouwen er één antiek is en de rest is wat nieuwer. Het is een logistieke draak als het gaat over lesroosterwisselingen en het is een moeilijke plek Vergadering Opiniecommissie

Blz. 4

in het centrum. De prognose van het aantal leerlingen is gebaseerd op juni 2020. Is hierin de voorspelde bouw van 10.000 nieuwe woningen in Helmond verwerkt? Uit ervaring is bekend dat prognoses in het onderwijs te somber te zijn. De modulaire bouw staat op 750. Waarom niet op 850? Bij doorcentralisering staat in de inleiding een compleet kromme zin in alinea zes. Ook staat er een vreemde volgorde, want in de inleiding wordt er uitgebreid over het begrip gesproken en daarna wordt uitgelegd wat het is. In paragraaf 2.3 wordt gesproken over de voor- en nadelen van de doordecentralisatie, maar er worden geen nadelen genoemd. In Nederland is onderwijs aan politiek gekoppeld. Hierdoor is het altijd onrustig. Het stuk had 21 jaar geleden voor Jan van Brabant goedgekeurd moeten worden voor een gezond en evenwichtig onderwijsaanbod. De heer Akkers (VVD) zegt dat het onderwerp al veelvuldig is besproken. Doordecentralisatie is het doel, maar een nieuw schoolgebouw is een stap voorwaarts. De noodzaak voor nieuwbouw zal voor iedereen duidelijk zijn en dat er gezocht moet worden naar een toekomstbestendige oplossing. Jan van Brabant heeft behoefte aan duidelijkheid, zeker met het oog op de aankomende fusie. De uitkomsten van het onderzoek naar doorcentralisatie worden graag tegemoetgezien. De heer S. van Lierop (plan!) zegt dat er eindelijk een voorstel ligt.

Jan van Brabant verdient een duurzame, inclusieve school, met een goed leefklimaat. Het kan niet snel genoeg gaan. Modulair bouwen betekent dat als de prognoses inderdaad niet kloppen er meteen bijgebouwd kan worden. Hopelijk volgt er snel een goed voorstel. De heer Smits (Helmond Aktief) zegt dat de vier scenario’s uiteindelijk leiden tot de conclusie dat nieuwbouw de beste en goedkoopste oplossing is. Zijn de grondkosten opgenomen in het beraamd bedrag in het collegevoorstel? Vele hordes moeten nog worden genomen, waarbij de locatiekeuze mogelijk de meest interessante is. Er ligt nog een opgave om de locaties aan de Deltaweg en de Gasthuisstraat mogelijk bij de nieuwbouw te betrekken. De voorkeur gaat uit naar scenario 4. De heer Roefs (CDA) vindt dat elk scenario voor- en nadelen heeft, maar er moet perspectief worden geboden. Zoals reeds eerder aangegeven, moet Jan van Brabant de kans worden gegeven om ook door middel van nieuwbouw een toekomstbestendige school te realiseren. In hoeverre zijn er straks consequenties voor IHP, fase 2? De heer De Mare (PvdA) is warm voorstander van het bieden van goede huisvesting aan het openbaar onderwijs. Het is goed voor te stellen dat nieuwbouw als beste mogelijkheid naar voren komt, maar voor het nemen van het formele besluit over investeringsbedragen moet een en ander beter worden onderbouwd.

Over de staat van alle bestaande gebouwen zal meer informatie worden gevraagd voor de adviescommissie. Er moet een goed overzicht komen van de bouwkundige staat van de exploitatie technische aspecten. Het is belangrijk dat in het uiteindelijke voorstel goed wordt omschreven wat de huisvestingsvraag zal zijn en hoe het kan worden gerealiseerd. De verwachting is dat nieuwbouw het beste naar voren komt, maar in de kostentechnische sfeer moet het beter uit elkaar worden gehaald en onderbouwd. Enerzijds staat er een kostenpost van bijna 3 miljoen euro voor nieuwe grond, maar nergens staat de opbrengst van de huidige locatie. Jan van Brabant ligt momenteel op een geweldige locatie, welke volop mogelijkheden biedt met de herontwikkelingsopgave. De mogelijkheden en beperkingen moeten worden nagegaan. De procedure ruimtelijke ordening moet globaal in beeld zijn, zodat realistische verwachtingen worden gewekt. Het voorstel moet zorgvuldig worden uitgewerkt. Mevrouw Bach-Smits (Fractie Bach Plus) gaat voor nieuwbouw, dus scenario 4. Misschien kunnen de Deltaweg en de Gasthuisstraat bij de nieuwbouw worden betrokken. Het kostenplaatje is natuurlijk een belangrijk aspect. Alles op een plaats is beter. De heer Van Aert (50PLUS) vindt het een goed verzorgd voorstel met duidelijke afwegingen en is voorstander van een modulaire nieuwbouw. De locatiekeuze zal niet eenvoudig zijn.

Heeft het bestuur van Jan van Brabant hierover ideeën? Wat is de gedachte over de bestemming van de monumentale panden? Er wordt uitgegaan van verbouwing, maar is dat het geval? Wat gebeurt er met de monumentale Paterskerk? Het is belangrijk dat alles blijft bestaan, maar dan in een goede vorm. Wethouder Dortmans zegt dat het bij de kwalificatie van de Frisse Scholen gaat om klasse B. In Helmond bestaat het principe dat niet wordt gebouwd voor leegstand. Er kan alleen worden gebaseerd op leerlingenprognoses. De prognose zegt dat in 2035 er maximaal 750 leerlingen gehuisvest moeten worden. Daarbij wordt uitgegaan van de locatie Molenstraat. Hopelijk kan de school gereed zijn 2026, met een mogelijke uitloop naar 2027, waarbij er sprake is van meer leerlingen. Het voordeel van modulair bouwen is dat op dat moment een school kan worden gebouwd die voldoet aan de behoefte en dat op een later tijdstip elementen weggenomen kunnen worden. Prognoses zijn een wettelijke basis, welke gehanteerd moet worden. Zeker gecombineerd met het uitgangspunt dat niet wordt gebouwd voor leegstand, is dat het enige beschikbare instrument. Echter binnen de ramingen, prognoses en de mogelijkheden tot modulair bouwen, is er nog wel wat rek. Dus zelfs het begin met 850 leerlingen kan worden opgeplust.

Het bestuur van Jan van Brabant heeft zeer positief gereageerd op modulair bouwen Vergadering Opiniecommissie

Blz. 5

en ziet heel veel kansen om daarin flexibel te kunnen opereren. In de prognose zitten niet de 10.000 nieuw te bouwen woningen, omdat deze over een aantal jaren gerealiseerd zullen zijn. Op basis van de dan geldende inwoneraantallen kan een extra school noodzakelijk zijn. Daarop kan niet vooruit worden gelopen. Een van de doelstellingen om het onderzoek naar doordecentralisatie verder uit te diepen, is dat er tussen scholen in Helmond een afspraak gemaakt zou moeten worden, dat zij zich gezamenlijk verantwoordelijk voelen voor de huisvesting van alle leerlingen in Helmond. Het is niet bekend of dit zal lukken. De locaties Deltaweg en Gasthuisstraat zijn vrij recentelijk gerenoveerd. Het is kapitaalvernietiging als wordt besloten voor een gebouw voor de drie locaties van Jan van Brabant. Als Jan van Brabant de wens heeft om tot een gebouw te komen, dan speelt dat modulair bouwen in de kaart, want dan zijn er op termijn meer mogelijkheden. De nieuwe locatie is nog niet bekend en alle opties worden opengehouden, maar uiteraard is koppeling aan een buitensportaccommodatie een ideaal beeld. Momenteel wordt onderzocht de doordecentralisatie in het primair onderwijs. Later zal hierop worden teruggekomen.

Als er sprake is van doordecentralisatie zoals bijvoorbeeld in Breda, dan krijgen de scholen een budget van de gemeente en zij kunnen onderling bepalen hoe het budget wordt besteed en wanneer. De totstandkoming van het IHP is hier een voorbeeld van. Er is in gezamenlijkheid met het onderwijs tot een keuze gekomen, maar toen waren daar de middelen nog niet aan gekoppeld. Hierbij is schaalgrootte belangrijk om een eerlijk speelveld te creëren. Doordecentralisatie vraagt ook verantwoordelijkheid, dus nader overleg zal noodzakelijk zijn. Ook zal het gesprek met de OMO-scholengroep worden aangegaan. Vanuit het bouwbesluit is het verplicht om toegankelijkheid mee te nemen als uitgangspunt bij de bouw. Er worden voorzieningen voor mindervaliden getroffen. De modulaire bouw kan worden uitgebreid tot maximaal 935 leerlingen. Er zijn opmerkingen gemaakt over onderwijsvernieuwingen, maar daar gaat de gemeente niet over. Met Jan van Brabant worden nog gesprekken gevoerd over de wensen. Een van de aspecten waarmee in 2023 zeker wordt begonnen is het programma van eisen en ook de bestemmingsplanprocedure. De grondkosten zijn meegenomen, waarbij het gaat om een bedrag van bijna 3 miljoen euro voor de aankoop van de grond. In het voorstel is opgenomen, dat de voorkeur uitgaat naar grond die in het bezit is van de gemeente.

Ook dan geldt dat om de grondexploitatie intern weer kloppend te maken, dit toch moet worden opgenomen als het gaat over grondaankoop. Er wordt nog opgemerkt, dat de bolletjes vermeld in de tabel op pagina 7, minnetjes moeten zijn. Onder fase 2 van de IHP viel Jan van Brabant Molenstraat al. Het gaat ook nog om een aantal andere scholen. Er wordt gekeken welke perspectieven geboden kunnen worden en hierop wordt teruggekomen. Er is op hoofdlijnen een kostenraming weergegeven waarbij experts zijn betrokken, onder andere de experts van de Kwartiermasters, die ook het onderzoek naar doorcentralisatie uitvoeren. Bij de kostenraming is de inschatting gemaakt, uitgaande van een periode van 40 jaar en wat daarbinnen de beste variant is in financieel opzicht, gekoppeld aan een inhoudelijke variant. Er kan nu niets over de achterblijvende locatie en de opbrengst ervan worden gezegd, omdat de bestemming onbekend is. Als er wordt gekozen voor woningbouw, dan leidt dat tot andere cijfers dan andere bestemmingen. Daarnaast vloeit de opbrengst van de huidige locatie terug naar de algemene middelen van de gemeente. Met de opbrengst van de huidige locatie wordt geen deel gefinancierd van de nieuwbouw. Dat staat los van elkaar. De investering die wordt gekoppeld aan de nieuwbouw van Jan van Brabant komt ook uit de algemene middelen. Er zijn geen geoormerkte middelen voor onderwijshuisvesting.

De raad bepaalt wat wordt besteed aan onderwijshuisvesting. De planning is realistisch. Het perspectief hangt samen met de Begrotingsschijf 2025. Alle voorbereidende werkzaamheden kunnen voor die tijd worden aangevangen. De gesprekken met Jan van Brabant worden na de eerste besluitvorming door de raad geïntensiveerd om tot een mooie nieuwe school te kunnen komen. De heer Van Aubel legt uit, dat de potentie van de Molenstraat naar verwachting een positief resultaat tot gevolg heeft, maar het kan niet worden betrokken, omdat het beleid zo is gesteld, dat vrijgekomen gronden gebuikt worden voor de ontwikkeling die daar plaatsvindt. Het voorstel is dusdanig geformuleerd dat het aansluit bij dat beleid. Tweede termijn: De heer Selten (D66) zegt uiteraard achter het plan voor nieuwbouw voor Jan van Brabant te staan. Het onderdeel D, de permanente nieuwbouw te realiseren voor 750 leerlingen is geen goede inschatting. Er zijn andere wettelijk erkende prognoses te vinden, zoals cijfers van het landelijk bureau DUO die andere aantallen laten zien. Het is niet verstandig om te bouwen voor leegstand, maar het is wel verstandig om te kijken naar multifunctionele bouw. Het is een bijzondere keuze om bij de Frisse Scholen te gaan voor klasse B. Gezien de Duurzaamheidsagenda, is er niet alleen duurzaamheid op het gebouw, maar ook op de gezondheid.

Zeker gezien corona levert een hogere klasse Frisse Scholen minder discussie op over de luchtkwaliteit in de school en de daarbij behorende onderwijsresultaten.

Vergadering Opiniecommissie

Blz. 6

Wethouder Dortmans heeft een vrij uitgebreide toelichting gegeven op de prognoses. DUO houdt de huidige aantallen bij en is geen instantie voor prognoses. De voorzitter dankt de deelnemers voor de inbreng en sluit de vergadering om 21.55 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de Opiniecommissie d.d. XXXXXXX 2021 De commissievoorzitter, XXXXXXX

Vergadering Opiniecommissie

de commissiegriffier, XXXXXXX

Blz. 7