20210204 Notulen Adviescommissie



Notulen vergadering d.d. 4 februari 2021

Aanwezig:

Adviescommissie

Voorzitter Commissiegriffiers

: dhr. C. van der Burgt : dhr. B. van der Berg, dhr. P. Leenders en dhr. J. Jaspers

GroenLinks CDA SP VVD Lokaal sterk 50PLUS Helder Helmond D66 PvdA Helmond Aktief plan! Fractie Bach Plus

: dhr. R. Bleekrode, mevr. L. Tamarinof : dhr. J. Roefs : dhr. H. Terzioglu, dhr. G. Klaus : mevr. A. Janssen-Jansen, dhr. C. Vereijken : mevr. J. Spierings-van Deursen : dhr. M. van Lierop : dhr. L. van der Werff, dhr. M. van de Westerlo : dhr. J. van den Bogaard : dhr. J. de Mare : dhr. L. Smits : : mevr. J. Bach-Smits

Portefeuillehouder(s)

: wethouder Maas

Overig

: dhr. Miesen, dhr. Boonmann

Notulist

: mevr. A. Smetsers (Notuleerservice Nederland)

1. Opening en mededelingen De voorzitter, de heer Van der Burgt opent de volledig digitale vergadering om 19.00 uur. De deelnemers en belangstellenden via livestream worden welkom geheten. Er zijn geen berichten van verhindering ontvangen. Adviesstukken: 2. Zienswijze Werkprogramma 2021 Metropool Regio Eindhoven Wethouder Maas zegt graag collega wethouder Van den Waardenburg te vervangen. De samenwerking is geïntensiveerd. De zienswijze is toekomstgericht. Eerste termijn: De heer Terzioglu (SP) gaat akkoord met het voorliggend werkprogramma. De heer Roefs (CDA) is verheugd over de goede stappen die, ondanks corona, zijn gezet in het samenwerkingsverband. Er wordt aandacht gevraagd voor de personen en bedrijven die in de komende periode een steuntje in de rug nodig zullen hebben. Er kan worden ingestemd met de zienswijze. Er wordt aandacht gevraagd voor een ongewenste vermenging van het tijdelijke strategietraject en meer operationele vraagstukken. Wat is hiervan de bedoeling? Mevrouw Janssen-Jansen (VVD) vraagt of er geen vrees is dat er steeds meer overleg gaat plaatsvinden. Het is belangrijk dat er concrete stappen worden gezet. Het is een goede zaak dat prioririet wordt gegeven aan vernieuwing van de Brainport-agenda en het bevorderen van kennis en innovatie.

In welk opzicht is er verbetering in vergelijking met de vorige werkprogramma’s? Helmond heeft veel plaats voor zon op dak. Waarom wordt er dan ten koste van natuur en landschap een zonneveld aangelegd in Stiphout?  Vergadering Adviescommissie

 Blz. 1



Vanwege corona is het niet mogelijk fysieke bijeenkomsten te organiseren en wordt het draagvlak verminderd als de zorgen van mensen niet serieus worden genomen. Of wordt er geen waarde gehecht aan participatie? Het is beter te investeren in waterstof en andere zaken dan het land helemaal vol te zetten met windmolens en zonnevelden. De komende dertig jaar moet ervoor worden gezorgd, dat de gehele transitie door iedereen wordt gedragen en betaalbaar is en blijft voor de gehele regio. Mevrouw Spierings-van Deursen (Lokaal sterk) kan instemmen met de zienswijze. Komt de definitieve vaststelling eind 2021, omdat het een en ander zorgvuldig moet worden uitgewerkt? Het is belangrijk dat de raden goed worden meegenomen. De heer Bleekrode (GroenLinks) kan zich vinden in het conceptwerkprogramma en de zienswijze. Er wordt extra aandacht gevraagd voor het doorpakken op mobiliteit. Om de bereikbaarheid in de regio te verbeteren, kan gebruik worden gemaakt van de bestaande infrastructuur, zoals het kanaal. Ook cultuur is van wezenlijk belang. Ook hierop moet worden doorgepakt. Wat is de status van de Mestvisie? De heer Van den Bogaard (D66) vindt de regionale samenwerking enorm belangrijk.

Hoe wordt het versterken van de rol van de betrokken gemeenteraden vormgegeven? Kunnen de samenwerkingsverbanden vaker worden besproken? Is het te laat om de zienswijze in te dienen? Er kan worden ingestemd met de zienswijze. De heer M. van Lierop (50PLUS) is een fervent voorstander van regionale samenwerking. De regio beschikt over een fantastische bestuurlijke infrastructuur. Het werkprogramma 2021 geeft aanleiding om te veronderstellen dat er excellente productie en kwaliteit wordt geleverd. Aan de aangeboden zienswijze is niets toe te voegen. Er kan worden ingestemd met het voorstel. De heer Van der Werff (Helder Helmond) kan instemmen met de zienswijze, maar de woordkeuze is een punt van aandacht. Bijvoorbeeld ‘driedelig’ is beter dan het woord ‘tripartiet’ et cetera. Dit zal de leesbaarheid ten goede komen. De MRE is een onderdeel van een groot geheel in Nederland, Europa en de wereld. Hoe zit het met de aansluitingen buiten de grenzen? Hoe wordt voor de borging en continuering gezorgd? De RES en mobiliteit zijn gevoelige onderwerpen. Er gaat niet zoveel volgens plan, zoals kaskwekers die weer aan het gas moeten door belastingmaatregelen, wegvloeien van subsidies naar buitenlandse beleggers in zonnevelden et cetera. Wat betreft de mobiliteit is er in Helmond nog veel discussie over de nieuwe routering.

Is er gedacht aan een reserveprogramma? Er is vrees voor de zwakste schakel in de hele robuuste ketting. Mevrouw Bach-Smits (Fractie Bach Plus) is positief gestemd en vindt het belangrijk als regio gezamenlijk op te trekken. De Metropool Regio Eindhoven zal zeker kunnen helpen bij de groei van het inwonersaantal van Helmond. Het conceptwerkprogramma is zeer ambitieus. Het belooft veel voor de toekomst van de regio. De heer Smits (Helmond Aktief) zegt dat de transformatie van de SRE naar MRE positieve gevolgen heeft. De samenwerking is van belang voor de regio en is in bestuurlijk opzicht duidelijk. Wat zullen de inwoners merken van de samenwerking? Het begrip MRE wordt niet door iedereen goed begrepen en op de juiste waarde ingeschat. Er wordt voorgesteld om meer en directer te investeren in de communicatie en informatie naar de inwoners. Periodieke berichtgeving in begrijpelijke taal zal de samenwerking beter in beeld brengen. Het is een prima zienswijze. De heer De Mare (PvdA) ondersteunt van harte dat de schaalgrootte noodzakelijk is om de onderwerpen aan te pakken, maar het geeft een ongelooflijke hoeveelheid geregel. Er moeten 21 gemeenten adviseren en besluiten. Het zou mogelijk moeten zijn dit efficiënter te regelen. Inhoudelijk is er instemming met het werkplan en de zienswijze. Wethouder Maas legt uit dat het nu de conceptfase van de Regionale Energiestrategie is.

De definitieve vaststelling is wat naar achteren verschoven. Voor 1 juli a.s. wordt de Regionale Energiestrategie ingediend, zodat de milieueffectrapportage kan worden meegenomen en om de inwoners, raden en stakeholders zorgvuldig te betrekken. Aan de concrete projecten is te zien dat de meerwaarde van MRE steeds concreter wordt. In de overstijgende programma’s, zoals het MIRT-proces, wordt resultaat geboekt. Als alle daken vol gelegd zouden kunnen worden met zonnepanelen, wordt 30% van de Helmondse opgave bereikt. Dit betekent dat er dan nog 400 hectare aan zonnevelden of 27 windmolens noodzakelijk zijn. De Zonnevisie is vastgesteld, omdat de opgave vele malen groter is dan uit de RES blijkt. De zoekgebieden zijn vastgesteld om ervoor te zorgen dat het voor projectontwikkelaars niet mogelijk is landeigenaren in Helmond te benaderen om een zonneveld te realiseren. Eventuele aanvragen worden zorgvuldig behandeld. Er zijn nog geen vergunningen verstrekt. Van de ontwikkelaar wordt een participatietraject verlangd en hierop wordt getoetst. De Zonneladder wordt zorgvuldig gevolgd. Aan het eind van het jaar wordt de definitieve RES vastgesteld, omdat een heel zorgvuldig participatietraject wordt doorlopen. De raden worden goed meegenomen. Komend jaar zullen tussentijds allerlei bijeenkomsten worden georganiseerd. Waterwegen zijn een onderdeel van mobiliteit.

De kosten van overslag zijn vaak een knelpunt, wat problematisch kan zijn.  Vergadering Adviescommissie

 Blz. 2



De culturele ondernemers vallen niet specifiek onder het Herstelfonds, maar vanuit het overleg van de portefeuillehouders Voorzieningen- en Evenementen is er aandacht voor hen. Alle onderwerpen komen regelmatig terug in de gemeenteraad. Weliswaar niet onder de noemer van de MRE, maar bijvoorbeeld zoals bij de MIRT over de Regionale Energiestrategie. Dat zijn belangrijke onderwerpen uit het werkprogramma, die naar alle raden teruggaan. In feite zijn de samenwerkingsverbanden de overkoepelende onderwerpen die een gemeente niet zelf kan oppakken. Er kan door samenwerking een vuist worden gemaakt. Er wordt getracht duidelijk te maken wanneer een onderwerp onder een samenwerkingsverband valt. De woordkeuze zal nogmaals onder de aandacht worden gebracht. Er is aansluiting over de grenzen heen. Er zijn overkoepelende verbanden, zoals Smart Waves. Dat is een samenwerkingsverband op het gebied van slimme mobiliteit. Zo worden de grenzen verlegd. Door sommige samenwerkingsverbanden blijkt Helmond een goede gesprekspartner te zijn voor de provincie en het Rijk. Als de RES vertraging oploopt, zullen de andere programma’s doorlopen. Het zijn aparte werkprogramma’s. De inwoners merken veel van het uitvoeringsprogramma dat eronder hangt. Bijvoorbeeld in het kader van het bereikbaarheidsprogramma hangen daar fietspaden onder.

Het fietspad bij de brug van de Vlisco is betaald uit de middelen van de Bereikbaarheidsagenda. Er zal meer aandacht worden besteed aan duidelijkheid voor de inwoners over wat de MRE inhoudt. Aan de MRE wordt voorgelegd of wellicht in regionaal verband meer geduid kan worden wat de MRE doet. Met de samenwerkingsverbanden wordt de democratische legitimiteit zo maximaal mogelijk geborgd, omdat de onderwerpen alle raden passeren. De heer Miesen zegt dat de deadline flexibel is en dat er genoeg tijd is om de zienswijze aan te leveren en te verwerken. De MRE zorgt voor de strategische afstemming, maar de uitvoering is aan de deelnemende gemeenten. De Metropool Regio heeft geen uitvoeringstaken. De inwonerbijdrage is in zekere zin kaderstellend. De begroting van de MRE is gebaseerd op de bijdrage van de afzonderlijke gemeente. In voorkomende gevallen wordt deze geïndexeerd, maar deze gaat niet expliciet omhoog. Dat is alleen aan de orde als de MRE extra taken krijgt en de vraag is met welke formatie de taken worden uitgevoerd. Het huidige werkprogramma is meer systematisch opgezet in vergelijking met de voorgaande werkprogramma’s. Het geeft een duidelijk inzicht in wat concreet op de rol staat en wat de plannen zijn. Het geeft meer houvast bij wat van de MRE mag worden verwacht.

Het overzetten van goederen van water naar spoor en van spoor naar de weg, is een kostenverhogende factor en is een aandachtspunt bij het uitwerken van de mogelijkheden om het kanaal beter te benutten. Tweede termijn: De heer Roefs (CDA) zegt dat de Brainport Regio Eindhoven twee jaar geleden is benoemd tot Mainport, samen met Schiphol en omgeving Rotterdam en dat de regio extra financiële middelen krijgt om grootschalige projecten te realiseren. Het is belangrijk om goed te worden geïnformeerd over de voortgang. De heer Van der Werff (Helder Helmond) vraagt hoe aan het percentage van 30% van de Helmondse opgave wordt gekomen. Mevrouw Janssen-Jansen (VVD) kan instemmen met de voorliggende zienswijze en de ambities. Er staat vermeld ‘ruggengraad’ met een d. Dit moet zijn ‘ruggengraat’ met een t. Verder wordt vermeld op pagina 15 ‘timuleringsregeling’, in plaats van ‘stimuleringsregeling’. Wellicht kan dit worden aangepast. Wethouder Maas zal de opmerkingen omtrent de spelfouten doorgeven. Deze worden gecorrigeerd. Volgens de laatste gegevens wordt, als alle daken vol worden gelegd, 30% vervuld van de tot 2050 te realiseren opgave, inclusief de door te maken groei. De voorzitter concludeert dat het stuk als hamerstuk naar de raad gaat.  3.

Bestemmingsplan Brandevoort Oost – Kaldersedijk (verwijderen buisleidingtracé)

Eerste termijn: De heer De Mare (PvdA) vindt het prima dat het buisleidingtracé uit alle ruimtelijke plannen wordt verwijderd. In het bestemmingsplan Brandevoort Oost zit het tracé niet meer. In het bestemmingsplan Helmond Buitengebied komt het wel voor. Dus het hele tracé dat langs Stiphout en door de Stiphoutse bossen loopt, staat nog steeds in het bestemmingsplan. Waarom wordt het zo specifiek aangepast voor een dergelijk minuscuul bestemmingsplan van nauwelijks 200 meter lang en staat het nog in een bestemmingsplan van vele kilometers lang? Moet een compleet nieuw bestemmingsplan van 35 pagina’s worden opgesteld? Is het niet juridisch mogelijk om in een dergelijke situatie een soort wijzigingsbesluit op te nemen, zodat het uit alle bestemmingsplannen wordt verwijderd?  Vergadering Adviescommissie

 Blz. 3



De heer Roefs (CDA) vindt het een goede zaak dat er duidelijkheid komt voor de bewoners in Brandevoort. Er zullen nog veel buizenstelsels nodig zijn om met name in de toekomst waterstof en dergelijke te vervoeren. Dat zal kunnen worden aangevuld bij bestaande tracés. Er kan worden ingestemd met het voorliggende voorstel. De heer Van den Bogaard (D66) is verheugd over de verwijdering van de buisleidingen, ook voor de inwoners van Brandevoort. Hopelijk zullen de andere bestemmingsplannen snel volgen, zodat het gehele tracé wordt verwijderd en dat het in de toekomst niet meer terug op tafel zal komen. De heer Vereijken (VVD) zegt dat met aanpassing van het bestemmingsplan recht wordt gedaan aan de woonomgeving. Komen er nu op andere plekken in Helmond alsnog ondergrondse buizen voor gevaarlijke stoffen? Natuurlijk kan met het voorliggend bestemmingsplan akkoord worden gegaan. De heer Klaus (SP) zegt dat een wijziging van een bestemmingsplan welkom is om toekomstige tracés te bemoeilijken. De heer Van de Westerlo (Helder Helmond) zegt altijd kritisch te zijn geweest over het buizentracé in de grond en het verheugt hem zeer dat hieraan een einde komt. De heer M. van Lierop (50PLUS) vindt het goed dat het tracédeel is geschrapt. Er kan worden ingestemd met de wijziging van het bestemmingsplan. De heer Smits (Helmond Aktief) kan instemmen met de herziening van het bestemmingsplan.

Heeft het wijzigen nog positieve financiële gevolgen voor de gemeente gehad, bijvoorbeeld vanwege de grondverkoop? Mevrouw Spierings-van Deursen (Lokaal sterk) kan volmondig instemmen met het voorstel. Mevrouw Tamarinof (GroenLinks) is voor de wijziging van het bestemmingsplan. Wethouder Maas zegt dat het bijzonder onwenselijk is dat een buisleidingtracé door of onder bewoond gebied loopt. In de toekomst zal al het mogelijke worden gedaan, zodat buizentracés niet onder woningen zullen lopen. Het is onvermijdelijk dat in de toekomst het transport van gevaarlijke stoffen onder de grond wordt gerealiseerd. Het vervoer van gevaarlijke stoffen is overal onwenselijk en onder de grond is een van de veiligste manieren, maar niet door bewoonde of ecologisch gevaarlijke gebieden. De heer Boonmann legt uit dat het tracé in het bestemmingsplan Buitengebied inderdaad het tracé van de grote buisleiding is. Daar ligt ook een hoofdgasleiding en dat is de aanduiding die in het bestemmingsplan Buitengebied zichtbaar is. De gasleiding loopt ook over het bestemmingsplan Sportpark Molenven. Er is met een aanduiding specifiek aangegeven dat het een gasleiding is. Dus de aanduiding heeft geen betrekking op het chemische buisleidingentracé, maar specifiek op de aanwezige gasleiding.

De heer De Mare (PvdA) vraagt of het juist is dat in de bepalingen bij het bestemmingsplan Buitengebied, het grote, onzalige buisleidingentracé voor schadelijke gassen onmogelijk is gemaakt. De heer Boonmann licht toe dat het de aanduiding ‘leiding’ is. In het bestemmingsplan Molenven is expliciet geregeld dat het alleen voor de gasleiding is. Het stukje aanduiding dat wordt weggehaald bij Kaldersedijk is het eerste en enige stuk in Helmond dat voor de chemische gasleiding destijds is geregeld. Daarom wordt alleen dit stuk weggehaald. Er kan niet worden gegarandeerd dat met de aanduiding, zoals die in het bestemmingsplan Buitengebied ligt qua maatvoering en daaraan gekoppelde regels, het onmogelijk zal zijn om daar iets anders mee te doen. Het is echter niet de bedoeling van de aanduiding geweest. De heer De Mare (PvdA) vraagt of in de toelichting van het raadsbesluit op het bestemmingsplan kan worden nagegaan of daarmee op het Helmondse grondgebied overal de realisatie van het buisleidingtracé afdoende uit de bestemmingsplannen is verwijderd en nergens meer voorkomt. De heer Vereijken (VVD) vraagt of er nog een plan B is.

Kan worden uitgesloten dat op Helmonds grondgebied pijpleiding komt te liggen waar chemische rotzooi doorheen zal gaan? De heer Boonmann kan geen antwoord geven, omdat hij niet betrokken is bij het dossier van de aanleg van de pijpleiding, maar bij de planologische verwijdering van deze aanduiding. Toen de aanduiding destijds planologisch mogelijk is gemaakt in het eerdere bestemmingsplan, betekende dat niet dat de buisleiding daadwerkelijk wordt gerealiseerd, want alvorens dit mogelijk is, moeten er nog veel zaken worden geregeld. Wethouder Maas zal de vragen mee terugnemen. Hierop wordt in ieder geval teruggekomen in de beantwoording bij het raadsvoorstel. De heer Boonmann zegt dat het om particuliere grond gaat op de openbare weg naar het stukje Kaldersedijk. Op de twee percelen die momenteel nog een weidebestemming hebben, lopen procedures om daar twee Ruimte voor Ruimte-woningen te bouwen. Het zal dus in de toekomst onmogelijk worden om daar het tracé terug te brengen. Er is daar geen grond te verkopen door de gemeente. Tweede termijn:  Vergadering Adviescommissie

 Blz. 4



De heer De Mare (PvdA) kan instemmen met het voorstel. De voorzitter concludeert dat het stuk als hamerstuk naar de raad gaat. Er zal een schriftelijke aanvulling van het college volgen. De voorzitter dankt de deelnemers voor de bijdrage en sluit de vergadering om 20.35 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de Adviescommissie d.d. xxxx De commissievoorzitter, XXXXX

 Vergadering Adviescommissie

de commissiegriffier, XXXXX

 Blz. 5