20201215 Notulen Opinie- en Adviescommissie

Notulen vergadering 15 december 2020

Aanwezig:

Opinie- en Adviescommissie

Voorzitter Commissiegriffier

: dhr. M. Selten : dhr. B. van der Berg, dhr. P. Leenders en dhr. J. Jaspers

GroenLinks CDA SP VVD Lokaal sterk 50PLUS Helder Helmond D66 PvdA Helmond Aktief plan! Fractie Bach Plus

: mevr. D. Meulenbroek, mevr. L. Tamarinof : dhr. P. Vervoort, dhr. J. Roefs, dhr. R. Peters : dhr. H. Terzioglu, dhr. A. Spruijt : dhr. M. Sneijers, dhr. M. Akkers, mevr. A. Janssen-Jansen : dhr. J. Hamacher, mevr. K. Breuer-Dijkers : dhr. J. van der Zanden : dhr. M.P.J. Rieter, dhr. L. van de Werff : dhr. S. Stevens : dhr. J. de Mare, dhr. L. Valentijn : dhr. L. Smits : dhr. G. Bosch : mevr. J. Bach-Smits

Portefeuillehouder(s)

: wethouder Van Dijk, wethouder Dortmans

Overig

: dhr. De Ruiter, dhr. Schellekens

Notulist

: mevr. A. Smetsers (Notuleerservice Nederland)

1. Opening en mededelingen De voorzitter, de heer Selten, opent de digitale vergadering om 19.00 uur. De deelnemers en ook de belangstellenden via livestream worden welkom geheten. De heer Bosch (plan!) heeft een opmerking met betrekking tot agendapunt 3, de presentatie over de stand van zaken organisatieontwikkeling. De presentatie is zeer onlangs ontvangen, waardoor er geen kans was om iets te kunnen voorbereiden. De heer Vervoort (CDA) sluit zich volledig aan bij de woorden van de heer Bosch. Er is al drie keer eerder aangegeven dat de stukken niet tijdig worden ontvangen. Het is onbehoorlijk wat er wederom gebeurt. Hierbij wordt een dringend verzoek op het presidium gedaan om, als de stukken niet tijdig worden ontvangen, deze niet meer te behandelen. De heer M.P.J. Rieter (Helder Helmond) sluit zich hierbij aan en meldt, dat aangezien het onmogelijk was het stuk te lezen, de bijeenkomst luisterend wordt bijgewoond en geen input wordt gegeven. 2. Vaststellen notulen vergadering Opiniecommissie d.d. 17 november 2020 Er zijn geen opmerkingen of aanvullingen. De notulen worden vastgesteld. Informerende en Opiniërende onderwerpen: 3. Stand van zaken organisatieontwikkeling door de gemeentesecretaris Wethouder Van Dijk is verbaasd over het feit dat het onderwerp opiniërend is geagendeerd. Er is toegezegd informatie te geven over de stand van zaken.

Het is een bijzonder jaar geweest voor de organisatie. Corona heeft een behoorlijke impact gehad. Er zijn in het afgelopen jaar bergen werk verzet. De heer Bosch (plan!) vraagt waarom de presentatie niet eerder is gekomen. De heer Vervoort (CDA) ondersteunt de mening dat er keihard wordt gewerkt door de ambtelijke organisatie, maar als een onderwerp op de agenda komt, moet het rijp zijn om te behandelen. Vergadering Opinie- en Adviescommissie

Blz. 1

De heer De Ruiter geeft een toelichting op de presentatie Organisatie in Beeld 2020. De presentatie is zeer recent in het college geweest en vanwege de drukte van de agenda was dat niet eerder mogelijk. De heer Hamacher (Lokaal sterk) hoopt dat deze sessies regelmatig worden herhaald. De geest van de organisatie is belangrijk. Er moet voor worden gezorgd dat mensen betrokken zijn en hart hebben voor hun werk. Dat bevordert de arbeidsmotivatie en dringt ziekteverzuim terug. Dat is de boodschap die wordt meegegeven. De heer Vervoort (CDA) vindt het positief dat de weg is ingezet om op cruciale posten eigen mensen aan te nemen. Bij de begrotingsbehandelingen is aangegeven op te grote voet te leven. De consequentie is dat er risico’s worden gelopen. Wanneer worden de honderdduizend inwoners behaald? De heer M.P.J. Rieter (Helder Helmond) vraagt of er niet meer genoeg plek is voor alle medewerkers van de gemeente in het nieuwe Huis voor de Stad en of er thuis gewerkt moet gaan worden. De heer Van der Zanden (50PLUS) vraagt of er personeelsbeleid is voor de oudere medewerker, zodat deze ook de pensioengerechtigde leeftijd haalt. Wordt er gedacht aan deeltijdpensioen? Wellicht moet er ook worden geïnvesteerd in opleidingen voor oudere ambtenaren, zodat het mogelijk is kennis over te dragen.

De heer De Ruiter zegt dat een organisatieontwikkeling alleen kan worden aangestuurd door in contact te zijn met alle medewerkers dwars door de organisatie heen. Dat geldt voor alle lagen in de organisatie. Het in contact staan met elkaar moet worden gefaciliteerd. Ondanks de coronagolf is het ziekteverzuim maar 3,4%. Hieruit blijkt de motivatie en mentaliteit van de medewerkers. Het Huis voor de Stad heeft een flexfactor van 0,7; dat komt omdat nooit alle plekken gelijktijdig bezet zijn. Er zal nooit een bezetting van 100% worden aangetroffen. Het nieuwe Huis voor de Stad gaat in de vierkante meters uit van minder besloten plekken. Bij de uitgangspunten is aangegeven dat thuiswerken deel uitmaakt van het concept van de toekomst. De 50-plussers zijn keihard nodig en belangrijk om kennis over te dragen. Ook in de doorstroom zitten medewerkers van deze leeftijdscategorie. Het is onderdeel van het beleid om ervoor te zorgen dat deze medewerkers arbeidsfit blijven. Er ligt verantwoordelijkheid om het gesprek met mensen aan te gaan en ook te tonen dat mensen die op leeftijd komen, worden gewaardeerd. Dit geldt ook voor opleidingen. Wethouder Van Dijk zegt dat de verwachting is dat ongeveer over vijf jaar het aantal van honderdduizend inwoners wordt bereikt.

De heer Sneijers (VVD) vraagt of de gemeente inmiddels een medewerkerstevredenheidsonderzoek heeft uitgevoerd, waarin altijd de belangrijke vraag wordt gesteld of de gemeente Helmond als werkgever wordt aangeraden. Hiermee kan worden bepaald hoe trots medewerkers zijn als zij de vraag anoniem mogen beantwoorden. Is het mogelijk meer kritische prestatie-indicatoren te tonen, zodat het ook een cijfermatige analyse is, waarin bepaalde trends worden waargenomen? De heer De Ruiter zegt dat het heel fijn is om met elkaar in een gebouw te zijn, want dan kan er beter worden gewerkt aan de ontwikkeling van de cultuuraspecten. De thuiswerkmonitor was anoniem, maar was iets te beperkt. Er waren ook vragen over het welbevinden bij het thuiswerken. Het zit in de planning om een medewerkerstevredenheidsonderzoek te houden. Nu is dat lastig, omdat wordt geprobeerd uit te vragen over de samenwerking. Daarbij zou de huidige situatie rondom corona sterk doorklinken en de bruikbaarheid voor de ontwikkeling wordt dan beperkt. Met de ondernemingsraad is afgesproken dat het onderzoek ergens volgend jaar zal plaatsvinden. Indicatoren is een goede suggestie. Beïnvloeding van de cultuur in de organisatie is meetbaar te maken, maar moet vooral voelbaar worden gemaakt. Het is goed om naar de toekomst toe afspraken te maken over normen.

Wethouder Van Dijk hoopt hiermee voldoende geïnformeerd te hebben over de laatste stand van zaken, maar vooral over het doel 4. Q-Book Brainport Smart District Wethouder Dortmans zegt dat het Q-Book deel uitmaakt van een drieluik als het gaat om de gebiedsontwikkeling van Brainport Smart District. Momenteel wordt het bestemmingsplan voorbereid. Daarnaast wordt er een beeldkwaliteitsplan ontwikkeld. Eventuele opmerkingen zullen een plek krijgen in de nieuwe versie van het Q-Book, want dit wordt jaarlijks geactualiseerd. Ook komen de opmerkingen in de bestemmingsplandocumenten en het beeldkwaliteitsplan. Er volgt de presentatie over de stand van zaken Q-Book Brainport Smart District door de heer Schellekens. In het project wordt het accent gelegd op participatie, energie en hoe verschillende doelgroepen samen kunnen wonen en leven in aangename openbare ruimte. Het Q-Book is een dynamisch document en kan worden aangepast. De heer Van de Werff (Helder Helmond) zegt dat er een prachtig, realiseerbaar eisenpakket voorligt. Hoe is de interactie van deze vooruitstrevende wijk met de omgeving van buiten naar binnen en vice versa? Zijn hieraan kwaliteitseisen verbonden, zoals datadeling, energietekort en -overschot, watertekort of -overschot en het delen van positieve en negatieve ervaringen? Vergadering Opinie- en Adviescommissie

Blz. 2

Als het een wijk wordt voor iedereen, waarbij een proactieve houding wordt gewenst, komt er dan een wat leesvriendelijkere versie van het Q-Book, want er zijn wat hoogdravende termen gebruikt. Hoe zijn de gewenste, gemotiveerde inwoners in deze wijk te krijgen? Mevrouw Meulenbroek (GroenLinks) zegt dat gedetailleerd wordt beschreven hoe kan worden samengewerkt op gelijkwaardigheid en op basis van het principe dat iedereen mede-eigenaar is van wat samen wordt gemaakt. Het is een goed idee dat iedere participant aan de slimste wijk ook mede-eigenaar is van de eigen data. Er wordt gesproken over de circulaire en deeleconomie via een dataplatform. Hoe is dit voor te stellen? Kan dat bijvoorbeeld een app zijn, waarmee waarden worden verzameld die ergens anders zijn in te wisselen? Het valt op, dat met enige stelligheid wordt geschreven dat iedereen met afstand tot de arbeidsmarkt werkzaamheden moet uitvoeren. Dat klinkt nogal dwingend. Is dat zo bedoeld? Er moet een poging worden gedaan om de tekst over de participatie en samenwerking in gewone mensentaal op te schrijven. Hoe kunnen de programma’s sociale en veilige wijk, circulaire wijk en vooral ook gezonde wijk meer worden gestimuleerd? Deze komen in de presentatie niet voor het voetlicht. De heer Stevens (D66) zegt dat aandacht moet worden besteed aan de ratjetoe aan projecten.

Is het de bedoeling dat de hoogbouw hoger wordt of lager? Er wordt gevraagd goed op de hoogte te worden gehouden. De heer Akkers (VVD) zegt dat bewoners hebben aangegeven te willen beschikken over een garage en bezoekersparkeerplaatsen. Er wordt echter ingezet op hubs aan de rand van het terrein. Is er voldoende draagvlak onder de toekomstige bewoners voor de hubs? De heer De Mare (PvdA) zegt dat het Q-Book stimulerend, maar ook kaderstellend is, met veel ambitieuze en deels collectieve doelen, waarvan vele niet aan individuele contractpartners kunnen worden opgelegd. Deze zaken lijken moeilijk te rijmen met privaatrechtelijke contractuele afspraken bij bijvoorbeeld grondverkopen en het publiekrechtelijk vastleggen van kaders. Een bestemmingsplan kan niet jaarlijks worden bijgesteld. Ook voor een innovatief beeldkwaliteitsplan is dat vrij moeilijk. Het Q-Book wordt onderdeel van het bestemmingsplan. Hoe wordt dat goed geregeld? Het lijkt goed om voor de komende Adviescommissie een duidelijk apart stuk samen te stellen over hoe het Q-Book zich gaat verhouden tot een bestemmingsplan. En ook hoe de juridische borging, toetsing, afdwingbaarheid en dergelijke worden geregeld. Hoe is de flexibiliteit buiten het plan? De eerste voorbeelden toonden projecten met een behoorlijk lage woningdichtheid.

Dat verhoudt zich moeilijk tot de recente opgave om 62.000 nieuwe woningen in het Brainportgebied te realiseren. Kan in latere deelplannen de dichtheid worden opgevoerd, bijvoorbeeld door in het bestemmingsplan grotere hoogten toe te staan? De heer Van der Zanden (50PLUS) vraagt hoe de verhouding tussen de Welstandscommissie en het QTeam zich verhoudt. Gaan de beide commissies het bouwproject beoordelen? Passen de vijfhonderd tijdelijke woningen in het BSD-concept? De heer Terzioglu (SP) vindt het van belang dat de wijk er is voor alle lagen van de bevolking. Dus zeker ook voor mensen met een minder hoog inkomen. Welke categorieën en doelgroepen worden gehanteerd? Wat wordt bedoeld met collectief in de context van Brainport Smart District? Toegankelijk en betaalbaar wonen en werken worden vermeld. Wat wordt bedoeld met 20% innovatieve sociale huisvesting voor collectieven? Ook wordt gesproken over toegankelijk en betaalbaar wonen. Er moet 30& innovatieve sociale huisvesting zijn. Op welk aantal woningen is dit percentage gebaseerd? Blijven dit permanent sociale huurwoningen of worden deze na een bepaalde tijd overgeheveld naar een koop- of vrijesectorhuurwoning? Er zou gebouwd moeten worden naar behoefte, waarbij er ook aandacht blijft voor de sociale huur, ook binnen Brainport Smart District. Er wordt gesproken over vijfhonderd tijdelijke sociale huurwoningen.

Betekent dit dat de omgevingsvergunning elke tien jaar wordt verlengd? Wordt alleen de particuliere sector betrokken bij de realisatie van Brainport Smart District of hebben de woningcorporaties ook een rol? Kunnen de uit Brainport Smart District voortvloeiende innovatieve concepten op alle programmalijnen van Brainport Smart District elders in de stad worden toegepast? Mevrouw Breuer-Dijkers (Lokaal sterk) vraagt hoe tijdelijk ‘tijdelijk’ is. Er wordt gesproken over participatie en gezamenlijke buitenruimten. Hoe gaat het over twintig jaar met de gezamenlijke buitenruimten en de participatie daarin? Hoe wordt gewaarborgd dat deze mooi blijven? Er wordt verwezen naar de verdelingen, maar het is ook een dynamisch document. Hoe vast zijn de verdelingen? Hoe wordt voorkomen dat op een bepaalde manier dwang wordt uitgeoefend om data te delen? De heer Bosch (plan!) vraagt wat er zal gebeuren als mensen afhaken en niet verder deelnemen aan het project. De heer Roefs (CDA) vindt het ambitieniveau erg hoog, maar er is heel veel belangstelling van bouwers, bewoners en bedrijven. Hoe staat het met het bestemmingsplan? In hoeverre heeft de Omgevingswet, welke in werking treedt in 2022, gevolgen voor Brainport Smart District? Het is belangrijk om de mensen die enthousiast zijn, enthousiast te houden.

Wie heeft zitting in het Q-Team Light? Wie gaat de parkeergarages aan de randen betalen? De heer Smits (Helmond Aktief) merkt op het fantastisch te vinden wat voor soort projecten er worden Vergadering Opinie- en Adviescommissie

Blz. 3

ingediend, welke bijna compleet afwijken van de conservatie bouwwijze. Wethouder Dortmans zegt dat het de bedoeling is dat de wijk zeer interactief zal zijn. Wat betreft het delen van data staan de mensen van het programma Digitale Stad en de projectdirectie Brainport Smart District in nauw contact met elkaar. Rond de ethische vraagstukken op het gebied van data is er een ethische commissie ingesteld. Deze commissie zal in het kader van Brainport Smart District en mogelijk ook andere projecten advies geven over bijvoorbeeld het vraagstuk wat het betekent als het uitgangspunt is dat data eigendom blijven van de inwoners. Daarnaast wordt er een Data Adviescommissie ingericht. Deze zal adviezen geven op het specifieke terrein van data aan het Q-Team. Er is aandacht gevraagd voor de leesbaarheid van het Q-Book en dat is begrijpelijk. Er worden internationale termen gebruikt, welke aansprekend zijn voor mensen buiten de gemeentegrenzen. De projectdirectie zal de overweging worden meegegeven om te kijken of het mogelijk is een leesvriendelijke samenvatting te maken. Voor de tijdelijke woningen zal hopelijk na de zomer de schop in de grond gaan. Wat betreft de permanente woningen wordt er gehoopt eind 2021 te kunnen beginnen. Ook is er aandacht gevraagd voor de bestemmingsplanprocedure en het beeldkwaliteitsplan.

Deze moeten eerst worden vastgesteld, voordat de permanente woningen een plek kunnen krijgen. Voor de tijdelijke woningen is aanpassing van het huidige bestemmingsplan niet noodzakelijk. Alles wordt gedaan om zo snel als mogelijk deze wijk te laten herrijzen. Momenteel wordt gekeken op welke wijze een dataplatform kan worden ingericht. Er is nauw contact met de mensen van het programma Digitale Stad om te kijken of het mogelijk is voor Helmond een dataplatform te maken. Momenteel zijn de universiteiten van Eindhoven en Tilburg nog betrokken bij het project, maar op termijn zijn er ook mogelijkheden voor mbo-instellingen en leerlingen van de praktijkschool. Wat dat betreft zou het een project moeten zijn voor iedereen van elke schoolachtergrond. De heer Van de Werff (Helder Helmond) vraagt of met iedereen wordt bedoeld dat deze wijk super inclusief wordt. Wethouder Dortmans antwoordt dat het een wijk moet zijn waar iedereen, ongeacht leeftijd of portemonnee of toegankelijkheid, moet kunnen wonen. Naar verwachting zal niet iedereen in de wijk willen wonen, maar dat geldt ook voor andere wijken. Er wordt gewerkt aan een project waar jongeren begeleid kunnen wonen in Brainport Smart District.

Mevrouw Meulenbroek (GroenLinks) vindt het van belang dat, als wordt gezegd dat het gaat over iedereen doet mee en iedereen mag meedoen, de data en het onbetaald werk dan gecombineerd kunnen worden met creëren van waarde in de circulaire economie, bijvoorbeeld via een app. Wethouder Dortmans vindt het een mooie suggestie, die in ieder geval wordt meegenomen naar het QTeam. Momenteel wordt gekeken hoe het Q-Book past in het beeldkwaliteitsplan en hoe het een plek krijgt in het bestemmingsplan. De heer De Mare (PvdA) zegt dat verplichtingen zekerheden ten aanzien van omwonenden bieden, want dat is een belangrijke functie van het bestemmingsplan. Het kan heel erg bijten met de ontwikkelvrijheid die aan een innovatief plan wordt gegeven. Vandaar de suggestie om het bij de Adviescommissie heel erg goed aan te vullen. Wethouder Dortmans zegt dat er zeker de mogelijkheid is om de dichtheid van het aantal woningen op te voeren. Het grondgebied zou in principe meer huizen kunnen herbergen, dus dat is in de toekomst zeker een optie, maar daarvoor gelden regionale afspraken. De vijfhonderd tijdelijke woningen worden in het concept van Brainport Smart District gerealiseerd. Het is belangrijk vanwege het eerste aanzien van de wijk, dat deze woningen ook worden gebouwd in de gepresenteerde programmalijn. Uiteraard wordt daarbij gekeken naar de woningnood.

Juridisch gezien gaat het bij de tijdelijke woningen om een termijn van vijftien jaar, maar er zijn woningen in Nederland bekend die deze levensduur hebben overschreden. De heer Schellekens zegt dat momenteel het beeldkwaliteitsplan wordt georganiseerd en ontwikkeld met UNStudio en Welstand. Met Welstand is er de afspraak, dat het Q-Team integraal de vergunningen kan toetsen aan de aspecten van het Q-Book. Het Q-Team Light, bestaande onder meer uit de stedenbouwer, de landschapsarchitect en de secretaris van de Welstandscommissie zal vooraf een toets uitvoeren, zodat het Q-Team zich kan beperken tot de hoofdlijnen. Er zijn meerdere mogelijkheden die feitelijk ruimer zijn dan de nieuwe Omgevingswet. Deze wet betekent niets voor Brainport Smart District, want de kaders waarbinnen wordt geopereerd zijn ruimer dan de nieuwe Omgevingswet. Er wordt gewerkt met beleidsregels. Dit betekent dat de beleidsregels door het college worden aangepast en zo kan op een relatief eenvoudige wijze een aantal wijzigingen worden aangebracht. In het plan bestaat ongeveer 60% uit tot vier lagen gestapelde woningen. Bij het stationsgebied zal het ongeveer tot zes lagen gaan. Uit de cijfers van de provincie bleek dat met name in Helmond, in het kader van de toenemende verdunning en kleinere huishoudens, er heel veel behoefte is aan kleinere woningen.

Dit bleek ook uit de bijeenkomsten met toekomstige bewoners. Er wordt voor gezorgd dat toekomstige bewoners kunnen aanhaken. Het parkeren van auto’s past niet in Brainport Smart District. Het is een prachtige groene omgeving, waar de zware infrastructuur ontbreekt. Dit betekent dat sommigen moeten concluderen dat het project voor hen niet passend is. Er wordt bekeken hoe de auto op een Vergadering Opinie- en Adviescommissie

Blz. 4

aanvaardbare manier het plangebied in en uit wordt gekregen, zodat het ook voor mindervaliden toegankelijk blijft. Er wordt gewerkt voor heel veel doelgroepen, zoals beschermd wonen en mensen die behoefte hebben aan een prikkelarme omgeving. Brainport Smart District houdt zich aan de eerdere afspraken. Dit betekent dat de woningverdeling in de categorieën sociale huur, goedkope koop, middeldure koop en de dure koop allemaal een-op-een worden doorgetekend. Het ambitieniveau is hoog. Er wordt gewerkt aan een publieksvriendelijke versie van het Q-Book. Een aantal bouwers is stappen aan het zetten om met mooie projecten te komen. Ook in de bouwwereld is het besef aan het doordringen, dat het standaard bouwen van woningen aan het afnemen is. Er is een opzet gemaakt om een analyse te maken of alle programmalijnen goed vertegenwoordigd zijn. Hieruit blijkt dat alle programmalijnen redelijk evenredig zijn vertegenwoordigd, waarbij participatie en energie eruit springen, maar ook gezond en sociaal veilig komen terug. Alle inspanningen zijn erop gericht om volgend jaar de schop in de grond te zetten. Het is mogelijk de innovatie stapsgewijs toe te laten nemen. De parkeergarages zijn voorzien in de eindfase. Dus als er 1.500 woningen zijn gebouwd en het gewenste aantal bedrijven is er, dan zijn de parkeergarages nodig.

Er wordt nagedacht over tussenoplossingen en een nieuwe vorm van parkeren. Dit betekent dat de parkeergarages in de grondexploitatie zitten; die worden feitelijk betaald door degenen die de grond kopen. Er wordt met de verkeerskundige en mobiliteitsexperts nagedacht over andere manieren. Het is mogelijk dat er wordt gewerkt met aan aantal parkeerhubs, waarvan het mogelijk is deze langzaam uit te faseren. De heer De Mare (PvdA) zegt dat nog het nodige gezegd kan worden over de borging van alle verschillende eisen en normen. Het zal nodig zijn dat bij een Adviescommissie over een bestemmingsplan bekend is wat er eigenlijk wordt vastgesteld. Er moet dan echt duidelijkheid worden verschaft over hoe alle ambitieuze stellingen, die niet meetbaar zijn op individuele aanvragers, worden geborgd en wat daarvoor de eisen zijn. Er kan toch moeilijk een bestemmingsplan worden goedgekeurd in samenhang met een zeer innovatief QBook, waarvan de reikwijdte en afspraken niet goed worden overzien. De heer Schellekens zegt dat in het Q-Book een aantal regels staat. Niet alle regels kunnen worden neergezet in het bestemmingsplan. Dit betekent dat er een drieslag is gemaakt. Een aantal regels heeft te maken met de fysieke ruimtelijke leefomgeving. Deze kunnen in het bestemmingsplan worden opgenomen. Dus een gedeelte van het Q-Book komt in het bestemmingsplan.

Het overblijvende gedeelte wordt voor zover mogelijk privaatrechtelijk vastgesteld in de grondovereenkomsten. Dan blijft er een categorie over en 90% moet gezond zijn. Gezond is het welbevinden. Daarover worden convenanten afgesloten en deze dienen de sociale aspecten, zoals het participeren in de samenleving. Wat met name wordt uitgedrukt, is dat Brainport Smart District een living lab is, maar het moet geen laboratorium zijn waar mensen het gevoel hebben dat zij continu worden gemonitord. Ook woningbouwcorporaties zijn betrokken bij Brainport Smart District en de sociale woningen blijven in principe bereikbaar voor de doelgroepen waarvoor deze zijn bedoeld. Wethouder Dortmans vraagt of de heer Terzioglu (SP) de vragen schriftelijk kan doen toekomen, zodat deze snel worden beantwoord. De aandachtspunten en nadere vragen worden uitgewerkt. Er zal op een later moment op worden teruggekomen. Adviesstukken 5. Verordening alleenrecht ROC Wet Educatie en Beroepsonderwijs Wethouder Dortmans zegt dat het gaat om bedragen die boven de grens van de aanbesteding zitten. Het gaat er ook om dat, als het alleenrecht wordt uitgesproken, gemeentelijke verordening moet worden verleend. De heer Hamacher (Lokaal sterk) kan positief adviseren. Hoe is de verhouding tot andere participanten op dit terrein? De bibliotheek speelt bijvoorbeeld een belangrijke rol bij de aanpak van laaggeletterdheid.

Beschikken zij over een eigen ander budget? Hoe verloopt de samenwerking? De heer Peters (CDA) vindt het een prima voorstel en begrijpt dat het formeel moet worden vastgelegd. Het kan de instemming hebben. De heer Spruijt (SP) begrijpt de keuze om het alleenrecht toe te passen. Het is nog steeds niet duidelijk wat de meerwaarde was om het in 2015 los te laten. Gaat het om zowel het formele als het informele onderwijs? De heer Valentijn (PvdA) zegt dat het ROC ter Aa een solide, publieke onderwijsaanbieder is. Het is een goede zaak om samen met het ROC te werken aan het terugbrengen van een stukje kansenongelijkheid in het onderwijs. Het is belangrijk om goed samen te werken met het bedrijfsleven. Een zorgpunt zijn de cowboys die het taalonderwijs aan nieuwkomers verzorgen. Er zijn te veel partijen die inferieure producten aanbieden. Het ROC moet op een goede manier samenwerken met de informele partijen in de stad, die bijdragen leveren aan het taalonderwijs. Het instemmen met een alleenrecht voor het ROC impliceert vooral niet de vrije hand geven, integendeel. Een sterke onderwijspartner als het ROC Vergadering Opinie- en Adviescommissie

Blz. 5

vraagt om een sterke, gemeentelijke overlegpartner en toezichthouder. De heer Van de Werff (Helder Helmond) kan zich vinden in het vaststellen van deze notitie. Mevrouw Tamarinof (GroenLinks) leest veel goede redenen om het ROC ter Aa de komende jaren het alleenrecht te geven. Er kan worden ingestemd. De heer Van der Zanden (50PLUS) kan instemmen met het voorliggende besluit. Hoe is de verhouding tussen het vrijwilligerswerk, dus het informele onderwijs en het formele onderwijs? Het totaalbudget bedraagt 800.000 euro. Is aan te geven welk gedeelte hiervan de vrijwilligers betreft? Hoe verloopt de samenwerking? Mevrouw Janssen-Jansen (VVD) kan zich vinden in de verordening. Hopelijk zal dit de kwaliteit van het aanbod ten goede komen. Niet alleen omtrent laaggeletterdheid, maar ook omtrent de andere speerpunten. Is het mogelijk een keer per jaar bijgepraat te worden over welke projecten zijn ondersteund? Mevrouw Bach-Smits kan instemmen met het voorstel. Was hierbij belangrijk dat er veel werd gefraudeerd door bureaus en opleidingen met het taalonderwijs voor de inburgering? Wethouder Dortmans zegt dat ROC ter Aa nauw samenwerkt met andere partijen. Dat heeft alles te maken met een gezamenlijke aanpak die vorm wordt gegeven als het gaat over het terugdringen van laaggeletterdheid.

Van het genoemde bedrag gaat ongeveer twee derde naar het ROC ter Aa en de rest gaat naar andere instellingen in Helmond en de regio. Het percentage laaggeletterden in Helmond is bovengemiddeld hoog en daarom wordt gewerkt met een sluitende aanpak en netwerkaanpak laaggeletterdheid. Hierover zal binnenkort nadere informatie volgen. De aansluiting van het bedrijfsleven wordt terecht gevraagd. VNO-NCW heeft initiatief genomen om laaggeletterdheid op de werkvloer aan te pakken en heeft ROC ter Aa, maar ook de gemeente en zorginstellingen gevraagd om aan te sluiten. Het is uniek dat het bedrijfsleven in Helmond een dergelijke actieve en proactieve rol inneemt. Vanaf 1 januari 2022 wordt de nieuwe Wet inburgering ingevoerd. Uiteraard worden geen zaken gedaan met cowboys. In regionaal verband worden de nodige voorbereidingen doorgevoerd. Het fenomeen cowboys en deugdelijke opleidingen heeft de aandacht. Er is nauw overleg met het ROC over hetgeen zij behoren te realiseren, maar het is een gewaardeerde partner, die met andere partners samen heel nauwkeurig werk verzet. De resultaten van hetgeen het ROC doet, kunnen worden gedeeld. Misschien kan het worden gekoppeld met de sluitende netwerkaanpak laaggeletterdheid. In 2015 bestond de mogelijkheid om op zoek te gaan naar andere partijen.

Toen was er geen sprake van alleenrecht en dat bood op dat moment de mogelijkheid om te kijken naar een laagdrempelig aanbod voor meerdere doelgroepen. Daarbij is dankbaar gebruikgemaakt van vrijwilligers. Het netwerk dat daarmee tot stand is gekomen, houdt nog steeds stand. Daarmee is de mogelijkheid gekregen om meer passend aanbod te creëren. De heer Spruijt (SP) vraagt of het complete bedrag van 800.000 euro onder het alleenrecht valt? Wethouder Dortmans antwoordt dat twee derde naar het aanbod van het ROC gaat. Het overige deel wordt middels subsidies weggezet richting verschillende organisaties. Het gaat om een regionaal bedrag, dus het gaat ook naar organisaties in de regio en wordt rechtstreeks naar de partijen gezet. De voorzitter concludeert dat het stuk als hamerstuk wordt besproken in de gemeenteraad van 12 januari 2021. De voorzitter dankt de deelnemers voor de bijdrage en sluit de vergadering om 21.30 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de De commissievoorzitter, XXXXX

Vergadering Opinie- en Adviescommissie

de commissiegriffier, XXXXX

Blz. 6