1e Berap 2021 Technische vragen en antwoorden

1e Berap 2021 Technische vragen en antwoorden Hieronder treft u de technische vragen van de 1e Berap 2021 en de schriftelijke beantwoording daarvan zoals gesteld door de fracties: Helmond Aktief, SP, CDA, Helder Helmond, Michael Rieter, VVD, PvdA en BachPlus.

*Algemeen* Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

1

Er kan worden geconcludeerd dat deze Berap meer gele vlaggetjes heeft dan Fractie: voorafgaande edities maar ook vele groene vlaggetjes waarvan blijkt dat deze Helmond onderwerpen in uitvoering zijn of volgens planning verlopen Aktief. Rode vlaggetjes zijn minder aanwezig. Vraag: Kan/mag worden gesteld dat in bestuurlijke zin de totale uitvoering “in controll” is? Antwoord: Gekeken naar de groene vlaggetjes zijn we in control. De gele vlaggetjes duiden op vertraging van projecten, maar worden op den duur afgerond. Nr.

Technische vraag: Gesteld door: In diverse bijeenkomsten zoals programma begroting 2021 incl. MJP maar ook bij 2 Fractie: corona updates werd in financiële zin vaak gehoord dat de gemeente Helmond qua Helmond financiën “voldoende vet op haar ribben had” en we ons over de financiën feitelijk geen Aktief. zorgen hoefde te maken. Nu wordt in de 1e Berap 2021 geprognosticeerd dat de cijfers t/m 1 mei aangeven dat het jaarresultaat “0” zal worden. Ook wordt er gewaarschuwd dat de ( extra) rijks inkomsten voor het Sociale Domein hiermede van afhankelijk worden. Vraag: Betekent dit dat we in financiële zin dat we ons wel zorgen moeten maken of dat die ”0” betekent dat er noch voortgang noch achteruitgang zal worden verwacht? Antwoord: De begroting 2021 is sluitend en de het saldo van € 0,- in de 1e Berap geeft aan dat we in 2021 niet meer uitgeven dan we geraamd hebben. Dit betekent dat volgens huidige inzichten alles uitgevoerd kan worden zoals gepland. bij de 2e Berap kunnen we hier een betere inschatting van maken en worden eventuele meer uitgaven dan wel overschotten aan uw Raad voorgelegd. Financieel zijn we gezond, wat te herleiden is uit de kengetallen en het weerstandsvermogen zoals gepresenteerd in de voorjaarsnota. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

3

Op pagina 2. Er is nu een keuze gemaakt voor 5 verzekeringen om alles gedekt te Fractie: SP. krijgen, wat voor een forse toename van de verzekeringskosten heeft gezorgd. Vragen: 1. Heeft de vorige verzekeraar deze keer helemaal niet ingeschreven, of een veel slechtere aanbieding gedaan? 2. Hoeveel keer is er een beroep gedaan op de verzekering? 3. Is 100% dekking wel nodig? Antwoorden: Uit de vraagstelling lees ik dat er wellicht een verkeerde interpretatie heeft plaatsgevonden. We hebben geen 5 nieuwe verzekeringen afgesloten. Het betreft slechts één verzekering, de uitgebreide brandverzekering voor de gemeente Helmond, maar we hebben 5 verzekeraars nodig gehad tijdens de Europese aanbesteding van deze verzekering om 100%, dus volledige dekking, te krijgen. 1. In de vorige periode heeft één verzekeraar Veerhaven assuradeuren voor 100% dekking ingeschreven met een premie van 0,3974 0/00. Iets wat niet regulier is en normaal gesproken bij een dergelijke grote en uitgebreide brandverzekering (onder de condities Nederlandse Beursvoorwaarden voor Zaak- en

1

Bedrijfsschade) niet vaak voorkomt. Voor de huidige polis hebben we 5 verzekeraars nodig gehad om een 100% dekking te verkrijgen voor onze uitgebreide brandpolis tegen een premie van: 0,6000/ 0,6125/0,6250/0,6900/0,7301 wat een gemiddelde premie oplevert van 0,652 0/00. 2. Met de regelmaat van de klok doen wij een beroep op deze verzekering. In de vorige periode 13 keer, in de huidige periode 2 x. 3. 100 % dekking is in onze beleving absoluut noodzakelijk. Denk hierbij aan de verwoestende brand van het Speelhuis waarbij de totale schadelast in de miljoenen liep. Nr. 4

Technische vraag: Er zijn veel groene vlaggetjes die nog “lopend” zijn. Dus deze zijn nog niet afgerond. Vraag: Moeten deze voor de beeldvorming niet oranje kleuren?

Gesteld door: Fractie: Helder Helmond.

Antwoord: Bij vaststelling van de begroting 2021 zijn afspraken gemaakt. De projecten hebben een groen vlaggetje, omdat het de verwachting is dat deze volgens afspraak gerealiseerd gaan worden. Oranje duidt op vertraging van het project en dit is niet het geval.

*Budgettaire beeld* Nr. 5

Technische vraag: Op pagina 2 en 3. Er worden extra lasten voor de implementatie van de Omgevingswet gerekend (€ 500.000) Vragen: 1. Staan tegenover de implementatie geen inkomsten/baten vanuit de Rijksoverheid? 2. Geeft de vertraagde invoering (juli 2022?) nog extra aandacht bijv. meer armslag / tijdsbeslag of extra kosten?

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief

Antwoorden: 1) De gemeenten hebben in 2016 ingestemd met het Hoofdlijnenakkoord Financiele Afspraken Stelselherziening Omgevingsrecht. Daarin is afgesproken dat alle overheden de eigen transitiekosten voor hun rekening nemen. 2) De vertraagde invoering leidt enerzijds tot iets meer armslag om de minimaal noodzakelijke acties vóór inwerkingtreding van de wet uitgevoerd te kunnen hebben. Tegelijkertijd worden we ook geconfronteerd met extra kosten, omdat we op een aantal onderdelen gedurende een langere periode dubbele lasten hebben. Denk bijvoorbeeld aan een langere periode waarop verschillende softwaresystemen naast elkaar operationeel moeten blijven. Voor heel Nederland zijn de extra kosten als gevolg van het eerste jaar uitstel door KPMG berekend op minimaal 150 miljoen euro. De VNG is in overleg met de minister om hiervoor compensatie te krijgen. Nr. 6

Technische vraag: Op pagina 2 en 3. Voor de ondersteuning aan de bewoners van de Houtse Akkers worden middelen gevoteerd ( € 150.000,00 ) Dit zijn middelen voor juridische en technische ondersteuning. Voor mogelijke ondersteunende middelen volgen nog nadere voorstellen. Vraag: Welke middelen dragen de betrokken bedrijven dan wel de getroffen bewoners bij in deze periode?

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief

Antwoord: Momenteel (half juni 2021) werken we in nauwe samenspraak met adviseurs van kopers aan een totaaloplossing voor de kopers en omwonenden van Houtse Akker. Een bijdrage van betrokken partijen is daarvoor noodzakelijk. We verwachten kopers én u als gemeenteraad nog voor de zomer 2021 over deze oplossing – en de bijdragen die daaraan door verschillende partijen wordt geleverd – te informeren, en leggen de benodigde besluitvorming (in het bijzonder ten aanzien van de beoogde gemeentelijke bijdrage in de oplossing) op korte termijn aan u voor.

2

Nr. 7

Technische vraag: Op pagina 2. Budgettair beeld wordt gemeld wat er is ontvangen, uitgegeven en nog over is van het steunpakket Corona van het Rijk. Van de ontvangen bijna 5 ½ mio is bijna 3 ½ mio gebruikt en resteert nog bijna 2 mio (precies 1.953.585). Dit bedrag gaat naar de algemene middelen.

Gesteld door: Fractie: Michael Rieter.

Vragen: 1. Lopen we het risico dat we dat straks alsnog terug moeten betalen aan het Rijk? 2. En er rijst bij onze fractie de vraag waarom hebben we dit bedrag niet uitgegeven? 3. Hebben wij hierdoor onze Helmonders en Helmondse bdrijven daardoor tekort gedaan? 4. Want het leed van corona is immers immens groot! Kijk alleen maar de Helmondse horeca. (zonder ook maar alle andere gedupeerden zeker niet te vergeten). Toch? Antwoorden: 1) De middelen zijn beschikbaar gesteld vanuit de algemene uitkering. Hier zit geen bestedingsverplichting op. We hoeven deze middelen dus niet terug te betalen aan het Rijk. In tegenstelling tot de specifieke uitkering zoals bijvoorbeeld de TOZO. 2) Gedurende de gehele looptijd wordt gekeken waar onze stad behoefte aan heeft en waar wij kunnen ondersteunen dan wel tegemoet kunnen komen. Zodra plannen concreet zijn, wordt u hierover geïnformeerd bij de bestuursrapportages. Er is voor gekozen de behoefte centraal te stellen en niet de middelen welke worden ontvangen. Bij de 2e Berap of door middel van een apart raadsvoorstel worden nieuwe tegemoetkomingen voorgelegd. 3) (politieke vraag) 4) (politieke vraag Nr. 8

Technische vraag: Op pagina 3: 2. Bijstelling inkomsten bouwleges; hierin wordt aangegeven dat de omgevingswet incidenteel 17.000 manuren gaat kosten en dat hiervan 10.000 manuren intern kunnen worden opgevangen binnen de reguliere capaciteit. Dit betekent dat, indien we uitgaan van het maximale tijdspad, 1 mei 2021 tot en met 31 december, maximaal (21,75 dagen per maand * 7,2 uur per dag) 156 manuur per persoon hier aan kan worden gespendeerd. Indien we dit delen op de in te zetten manuren van 17.000 uur, zijn dit tenminste 15 personen die voltijd bezig zijn met de implementatie van de omgevingswet.

Gesteld door: Fractie: VVD.

Vraag: De implementatie van de omgevingswet is een arbeidsintensief project dat veel omvat. In de eerste plaats is de vraag hoe het College aan de eerste inschatting komt van 17.000 manuur. Daarnaast de vraag op welke manier denkt het College deze uren intern te kunnen opvangen, indien er al een schaarste is van arbeidscapaciteit? Welke gemeentelijke taken krijgen hierdoor minder prioriteit? Antwoord: Ons college onderschrijft uw analyse dat de implementatie van de Omgevingswet een veelomvattend en arbeidsintensief traject is. Daarbij zijn, door de complexe opgave, niet alle benodigde kosten en capaciteit op voorhand helemaal in te schatten. In 2019 heeft ons college het implementatieplan vastgesteld, waarin op basis van de toen bekende informatie een capaciteitsraming is gemaakt van 11.000 manuren voor het implementatieproces tot en met 2021. Dit betreft overigens niet allemaal werkzaamheden die ‘erbij komen’, maar ook bestaande werkzaamheden die ‘anders’ worden. Dit heeft niet tot herprioritering van werkzaamheden geleid, omdat we hier vooraf rekening mee konden houden. In het derde kwartaal van 2020 is een herijking gemaakt van de noodzakelijke uren, waarbij is geconstateerd dat er bovenop de eerder geraamde uren nog 6.000 uur extra nodig is.

Deze uren zijn niet inpasbaar in de beschikbare capaciteit en daarvoor is extra budget nodig om tijdelijk extra capaciteit in te kunnen zetten.

3

Nr. 9

Technische vraag: Op pagina 3. 2. Bijstelling inkomsten bouwleges; hierin wordt aangegeven dat voor de afhandeling van en het toezicht houden op de aangevraagde vergunningen incidenteel € 175.0000 nodig is voor 2Fte. Vraag: Waarom is er incidenteel 2 Fte nodig; denkt het College na 2021 deze Fte niet meer nodig te hebben, ondanks het feit dat er juist nu meer gevraagd wordt om woningen?

Gesteld door: Fractie: VVD.

Antwoord: Dit is op basis van de projectenplanning 2021 nodig. Er wordt aan de hand van deze planning per jaar bekeken of en hoeveel extra formatie er nodig is. Dit willen we niet meer structureel gaan invullen. Met de invoering van de omgevingswet en de wet private kwaliteitsborging in 2022 gaat een klein onderdeel (technisch toetsen en technisch toezicht) overgenomen worden door de markt. Dit gaat gevolgen hebben voor de vaste formatie. We willen die nu niet structureel gaan ophogen, terwijl in 2022 er weer vaste formatie af zal moeten. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

Op pagina 4. Noemt u de “no cure, no pay” bureau’s Fractie: SP. Vragen: 1. Is aan te geven hoeveel bezwaren er in 2021 zijn ingediend via deze bureau’s? 2. In hoeveel gevallen was dit succesvol? 3. Wat zijn de kosten hiervoor geweest? Worden deze kosten doorberekend in het tarief van 2022? Antwoorden: 1) In 2021 zijn er tot op heden 490 bezwaarschriften ingediend door no-cure-no-pay bureaus, dit betreft een stijging van 10% ten opzichte van 2020. Jaarlijks zien we een stijging in het aandeel dat no-cure-no-pay bureaus heeft op de ingediende bezwaarschriften en daarnaast ook een stijging van het totaal aantal ingediende bezwaarschriften. 2) De bezwaarschriften worden op dit moment behandeld, er is nog geen zicht op het aantal toegekende bezwaarschriften. In 2020 zijn ongeveer 25% van de binnengekomen bezwaarschriften toegekend. 3) De kosten voor 2021 zullen in het loop van het jaar inzichtelijk worden als bezwaarschriften worden afgehandeld. In het jaar 2020 is er voor 50.000 euro aan kostenvergoedingen betaald aan no-cure-no-pay bureaus ter compensatie van de proceskosten. Gezien de toename van 10% bezwaarschriften wordt verwacht dat deze kosten ook omstreeks 10% zullen stijgen in 2021. Deze kosten worden niet doorberekend in het tarief 10

Nr. 11

Technische vraag: Op pagina 4: 6. Extra structurele werkzaamheden taxeren woningen / niet-woningen; hierin wordt aangegeven dat er een trend is gaande van toenemende bezwaarschriften als gevolg van opkomende no-cure-no-pay bureaus. Vraag: Hoeveel bezwaarschriften worden er door de gemeente Helmond ontvangen ten aanzien van de WOZ waarde; en welk percentage bezwaarschriften wordt uiteindelijk gehonoreerd?

Gesteld door: Fractie: VVD.

Antwoord: In 2021 zijn er tot op heden ongeveer 800 bezwaarschriften ontvangen waarvan er 500 zijn ingediend door nocure-no-pay bureaus. Jaarlijks zien we een toename van 10% voor de bezwaren ingediend door deze bureaus. De bezwaarschriften worden op dit moment behandeld, er is nog geen zicht op het aantal toegekende bezwaarschriften. In 2020 zijn ongeveer 25% van de binnengekomen bezwaarschriften gehonoreerd. Nr. 12

Technische vraag: Op pagina 4. Ontwikkelingen Sociaal Domein – Bijzondere Bijstand en Schulddienstverlening; hierin geeft het College aan dat de verwachting is dat een toename van de doelgroep zichtbaar wordt wanneer de ondersteunende maatregelen

4

Gesteld door: Fractie: VVD.

afgebouwd of gestopt worden; Het College geeft aan dat de financiële impact nog te onzeker is om in de begroting te verwerken. Vraag: Kan het College wel aangeven binnen welke bandbreedte deze financiële impact zich beweegt? Antwoord: Tot nu toe is de financiële impact nog in beperkte mate zichtbaar en wordt voor verschillende regelingen door het Rijk geld beschikbaar gesteld. De financiële impact op bijzondere bijstand en schulddienstverlening op langere termijn is echter erg lastig te voorspellen. Deze is afhankelijk van de impact op de lokale economie, de maatregelen en bijbehorende middelen die het Rijk ter beschikking stelt, de mate waarin er een vertraging zichtbaar is in de effecten op de doelgroep etc. Nr. 13

Technische vraag: Op pagina 4. Ontwikkelingen Sociaal Domein – Wmo; geeft u dat we een structureel tekort hebben op individuele voorzieningen Wmo van circa € 600.K. U geeft verder op aan dat dit effect grotendeels kan worden gecompenseerd binnen de overige aandachtsgebieden van de Wmo. Vraag: Ten koste van welke aandachtsgebieden van de Wmo gaat dit en is deze compensatie/bezuiniging dan niet permanent te realiseren?

Gesteld door: Fractie: VVD.

Antwoord: Het is gebruikelijk dat tekorten binnen het programma worden opgelost als dit mogelijk is. De Wmo voorzieningen kennen een open-eind financiering, dit betekent dat we er altijd voor zorgen dat de noodzakelijke zorg voor onze inwoners beschikbaar is. Afhankelijk van de zorgvraag wordt het budget meer of minder belast met uitgaven, hierdoor kunnen overschotten ontstaan op andere onderdelen van de Wmo voorzieningen. Nr. 14

Technische vraag: Op pagina 4. Ontwikkelingen Sociaal Domein – Jeugdzorg; hierin geeft het College aan geen rekening te houden met eventuele bijstellingen van de rijksbijdragen Wmo en Jeugd. Vraag: Tijdens de extra bijeenkomst van de Gemeenteraad Helmond inzake voortgang kadernota Sociaal Domein kondigde Wethouder Dortmans aan dat er extra geld beschikbaar komt voor Jeugdzorg, waarom is met deze toezegging geen rekening gehouden?

Gesteld door: Fractie: VVD.

Antwoord: Op het moment van opstellen van de berap waren deze middelen nog niet definitief toegezegd en daarom niet opgenomen in het financieel beeld. Nr. 15

Technische vraag: Op pagina 4. Het volgende gesteld: “De verwachting is dat de doelgroep voor zowel bijzondere bijstand als schulddienstverlening gaat toenemen als gevolg van de coronacrisis. Dit is… nog te onzeker is.” Vragen: 1. Mochten de middelen die Helmond ontvangt voor de TONK niet volledig benut worden middels aanvragen, wat gebeurt daar dan mee? 2. Blijven deze beschikbaar voor de doelgroep Armoedebeleid/Schulddienstverlening met het oog op de passage in de Berap of worden deze toegevoegd aan de algemene middelen?

Gesteld door: Fractie: PvdA.

Antwoorden: 1) De uitvoering van de TONK is belegd bij Senzer. Helmond heeft een dienstverleningsovereenkomst met Senzer afgesloten waarin is opgenomen dat wordt afgerekend op basis van nacalculatie. Middelen die niet benut worden vloeien terug naar de gemeente. De middelen die het Rijk beschikbaar heeft gesteld voor uitvoering van de TONK zijn vrij besteedbaar. Dit wil zeggen dat deze in eerste instantie worden toegevoegd aan de algemene middelen en dat de raad besluit of, wanneer en waartoe deze ingezet worden.

5

2) Zie antwoord 1. *Programma 1 Veiligheid en handhaving* Nr. 16

Technische vraag: Op pagina 6. Buurtpreventie: hierin geeft u aan dat na de zomer bijeenkomsten worden georganiseerd voor alle buurtpreventieteams, deze bijeenkomsten staan in het teken van een hernieuwde kennismaking. Vraag: COVID-19 heeft een grote impact gehad op de buurtpreventieteams; zijn er preventieteams die ontbonden zijn, naar aanleiding van COVI-19, omdat deze betrokken burgers te lang hun taken niet met volle verven hebben kunnen uitvoeren?

Gesteld door: Fractie: VVD.

Antwoord: Wij hebben geen signalen ontvangen dat buurtpreventieteams naar aanleiding van COVID-19 zijn ontbonden. Wel is door diverse buurtpreventieteams aangegeven dat de COVID-19 een grote impact heeft gehad en zij hun taken daardoor niet in volledigheid hebben kunnen uitvoeren, maar dit weer verder willen oppakken zodra de omstandigheden dit toelaten. Nr. 17

Technische vraag: Op pagina 5.

Gesteld door:

Vraag: 3.1.1. Wordt melding gemaakt van de ‘stadsmarinier’ maar die wordt toch sinds kort ‘stadspionier’ genoemd?

Fractie: Michael Rieter.

Antwoord: In de afgelopen periode is als werktitel ‘stadspionier’ gebruikt. Echter, in het vervolg wordt de functienaam ‘stadsmarinier’ gehanteerd. De functienaam ‘stadsmarinier’ is zoals eerder opgenomen in Versterkingsplan en tevens de naam waaronder de functionaris de werkzaamheden zal uitvoeren. Nr. 18

Technische vraag: Op pagina 5. U wilt gaan bekijken hoe de Heistraat er in 2040 er uit kan gaan zien. Samen met de inwoners, ondernemers en interne en externe professionals. Vraag: Wat moeten we ons daarbij voorstellen wie zijn die interne en externe professionals?

Gesteld door: Fractie:

BachPlus.

Antwoord: Op dit moment loopt er een aanbesteding met als doel een partij te vinden die een integraal en gedragen beeld op gaat stellen van de Heistraat in 2040. Dit moet nadrukkelijk een beeld zijn dat tot stand komt in samenwerking met de inwoners, ondernemers, netwerkpartners en gemeente Helmond. De interne professionals zijn ambtenaren vanuit verschillende beleidsterreinen en bestuurders. Extern gaat het over onze netwerkpartners, waaronder politie, LEVgroep, woningcorporaties, jongerenwerkorganisatie etc. Nr.

Technische vraag: Gesteld door: Vraag: Denkt U als U nu al inzet heeft van het team Toezicht en Handhaving, gaat het 19 Fractie: dan dan met intensivering van integrale acties van partners jeugdwerkers en andere BachPlus wel lukken? Antwoord: Het Versterkingsplan is nadrukkelijk een integraal plan, door de inzet op meerdere terreinen wint de aanpak aan kracht. De gemeente Helmond levert hiervoor de extra inzet van Toezicht en Handhaving. Nr. 20

Technische vraag: Vraag: Het programma “Perspectief voor de jeugd” hoe ver is het daarmee, zijn er al definitieve plannen opgesteld?

Gesteld door: Fractie:

BachPlus

Antwoord: In februari 2021 is een RIB verzonden over de concrete plannen rondom Perspectief voor Jeugd (RIB 22). Hierin is opgenomen dat we op 3 sporen een pragmatische en actiegerichte agenda voeren.

6

1. het realiseren van korte termijn interventies om de negatieve effecten van de maatregelen rondom Corona tegen te gaan; 2. het optimaliseren en in samenhang brengen van het preventief en voorliggend jeugdaanbod; 3. een integrale aanpak risicojeugd.

*Programma 2 Werk en inkomen* Nr. 21

Technische vraag: Op pagina 8. Re-integratie van werkloze inwoners met een bijstandsuitkering; geeft u aan dat de doelstelling betrof om het aantal uitkeringsdossiers jaarlijks met 50 dossiers dient af te nemen.

Gesteld door: Fractie: VVD.

Vragen: 1. Welke consequentie heeft het niet halen van de doelstelling van 50 dossiers voor Senzer? 2. Betreft deze doelstelling een wens of worden hier prestatieafspraken aan gekoppeld? 3. Daarnaast kunnen we vaststellen dat er toch een uitstroom van 113 dossiers heeft plaats gevonden, waarschijnlijk heeft COVID-19 de netto instroom doen vergroten, is deze aanname correct? 4. En wordt de doelstelling van 50 dossiers per jaar in 2022 verhoogd, als gevolg van de netto instroom? Antwoorden: 1) Aan het niet behalen van deze doelstelling zijn geen consequenties verbonden. 2) De doelstelling betreft een streven. Daar zijn geen prestatieafspraken aan gekoppeld. 3) Deze aanname is correct. Het is uiterst waarschijnlijk dat COVID-19 een belangrijke oorzaak is van de toename van het aantal uitkeringsdossiers. 4) Nee, die doelstelling is voor 2022 niet verhoogd. Nr. 22

Technische vraag: Op pagina 8. De dossiers voor bijstandsuitkeringen zijn gestegen in plaats van gedaald met 50. Vragen: 1. Wat gaat de aanpak zijn om inwoners meerwaarde werk en of studie te begeleiden? 2. Wat is de impact van de coronacrisis voor Senzer op dit onderwerp, is er zicht op 1e kwartaal 2021 wat de financiële gevolgen kunnen zijn?

Gesteld door: Fractie: Helder Helmond

Antwoorden: 1) De relatief lichte toename van het aantal bijstandsuitkeringen en de getroffen rijksmaatregelen als gevolg van COVID-19 (i.e. ToZo, Heroriëntatie Zelfstandigen) zorgen voor een toename in de formatie van Senzer (i.e. een toename in de begeleiding en ondersteuning en extra inzet van jobcoaches). Deze (extra) inzet van Senzer en gemeenten moet ervoor zorgen dat de instroom wordt beperkt en dat meer mensen richting werk en/of studie kunnen worden begeleid. 2) De impact van de coronacrisis op de dienstverlening van Senzer en de uitgaven die Senzer doet is groot. Daar tegenover staat dat het Rijk aanvullende middelen beschikbaar stelt, ook compensatie voor de extra uitvoeringskosten. Denk hierbij aan de middelen voor de ToZo en de TONK. Ook zien we dat het effect van de coronacrisis op de werkgelegenheid en werkloosheid in onze regio minder groot lijkt dan elders in het land. De uiteindelijke financiële impact van de coronacrisis is vanzelfsprekend afhankelijk van de verdere ontwikkelingen rondom het virus, de impact hiervan op de maatschappij en ontwikkelingen omtrent de compensatie vanuit het Rijk.

7

Nr. 23

Technische vraag: Op pagina 8. Uitkeringsdossiers is sprake van 4327 dossiers per 31 december 2020; inmiddels per februari 2021 gestegen naar 4350. En wel voor Helmond-Peel. Vraag: Kunt u aangeven hoeveel dat er specifiek voor Helmond alleen, zelf, zijn?

Gesteld door: Fractie: Michael Rieter

Antwoord: Voor Helmond zijn de cijfers als volgt. Per 31 december 2020 bedroeg het aantal uitkeringsdossiers 2.484. Dit is in februari 2021 gestegen naar 2.512.

*Programma 6 Sport en recreatie* Nr. 24

Technische vraag: Op pagina 22. Hier wordt een PvA voor de Strategische Sport- en Beweegnota 20212030 vermeld. Vraag: Wanneer worden we als raad over dit PvA geïnformeerd?

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief.

Antwoord: Momenteel zijn we bezig met het opstellen van de sportvisie, hierbij borduren we voort op het lokaal sportakkoord dat eind 2019 vastgesteld is. Nog voor de zomer willen we de nieuwe visie in ons college behandelen, waarna deze op 7 september geagendeerd staat voor de opiniecommissie. Uiteindelijk zal de sportvisie 2021-2030 in december aan uw raad worden voorgelegd ter vaststelling.

*Programma 7 Economisch beleid en werkgelegenheid* Nr. 25

Technische vraag: Op pagina 27. Voor het verbeteren van de positie arbeidsmigranten wordt vermeld dat er een 3e locatie ( Varenschut ) op de planning staat. Vraag: Wat zijn / waren de 1e en 2e locatie voor de huisvesting van arbeidsmigranten? Graag een reminder.

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief.

Antwoord: Het betreft de locaties Baroniehof en hoek Zuidende/Molenstraat Nr. 26

Technische vraag: Op pagina 25. Food Tech Brainport; wordt aangegeven dat Food Tech Brainport de eigen administratieve organisatie in overeenstemming moet brengen met de verplichting die door provincie en gemeente als subsidiënten zijn gesteld. FTB is nog niet in staat gebleken hieraan te voldoen. Vragen: 1. Wat is het risico voor de gemeente Helmond indien ondanks de maatregelen die FTB neemt om voor 1 oktober 2021 alsnog met een goedkeurende verklaring te komen, het onverhoopt niet lukt om aan deze subsidie-eisen te voldoen? 2. En welk risico loopt de gemeente Helmond indien FTB daardoor geen subsidie ontvangt?

Gesteld door: Fractie: VVD.

Antwoorden: 1) In algemene zin is het risico dat de gemeente de juistheid en rechtmatigheid van de haar verstrekte subsidie aan FTB niet kan vaststellen. In het uiterste geval kan het college ervoor kiezen om het subsidiebedrag terug te vorderen. 2) De geformuleerde doelstellingen met FTB komen hierdoor mogelijk in het gedrang. Het is voor het college daarom van groot belang dat FTB op de juiste wijze verantwoording aflegt. Gezien het belang is hierover intensief overleg tussen FTB en de gemeente.

8

Nr. 27

Technische vraag: Op pagina 27. Verbeteren positie arbeidsmigranten: wordt aangegeven dat een derde locatie voor huisvesting wordt voorbereid op Varenschut. Vraag: In welk deel van Varenschut denkt het College deze huisvesting te lokaliseren? En had dit gebied niet beter kunnen worden ingezet als industriegebied?

Gesteld door: Fractie: VVD.

Antwoord: Aan de Noordzijde van de Rocadeweg, tussen de Rocadeweg en de kassen. In de programmeringsafspraken met SGE zal Helmond 15 hectare industriegebied ontwikkelen en deze zijn meer noordelijk gelegen. Dit sluit aan op het bestaande terrein Hoogeind.

*Programma 8 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting* Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

28

Op pagina 29. Het digitaal stelsel omgevingswet (iv-DSO) gaat om vervanging van de Fractie: Helder software. Door tegenslagen vallen de kosten hoger uit en software is al vrij kostbaar. Helmond Vraag: Waar moeten we aan denken, financiële overschrijding van het budget? Antwoord: De hogere kosten zitten vooral in de implementatiefase van de nieuwe software. Het operationeel maken van deze software is complex in verband met een groot aantal in- en externe koppelingen die gelegd moeten worden, de inrichting van de software en de datamigratie. Daarnaast zullen bestaande applicaties langer operationeel gehouden moeten worden voor een soepele overgang. De omvang is nog niet exact bekend, maar zit naar verwachting in de ordegrootte van € 50-100.000. We kijken nog of dit op te vangen is binnen het programmabudget. Nr.

Technische vraag: Gesteld door: 29 Op pagina 30. Ons middelbaar onderwijs: inbreidingslocaties Fractie: CDA Vraag: Zijn er nog meer projecten die als gevolg van ontbreken van projectleiders vertraging hebben opgelopen en zo ja welke? Antwoord: De planontwikkeling van de OMO-locaties gaat op afzienbare tijd starten en heeft gezien het binnen afzienbare tijd vrij komen enige vertraging opgelopen. Dit geldt overigens ook voor diverse bouwinitiatieven die door de gemeente als kansrijk worden beoordeeld, maar waarvoor geen of slechts beperkte projectbemensing beschikbaar is. Op dit moment is de werving van nieuwe medewerkers gaande om hieraan snel invulling te geven. Nr. 30

Technische vraag: Op pagina 30. Vraag: Wat kost een projectleider voor woningbouwversnelling (voor de OMO gronden)?

Gesteld door: Fractie: Helder Helmond

Antwoord: De projectleidersfunctie voor de woningbouwversnelling is ingedeeld in HR21, in de normfunctie Projectleider III (functieschaal 11). De in 2022 begrote loonsom voor deze schaal is € 103.162,-

9

*Programma 9 Stedelijke vernieuwing* Nr. 31

Technische vraag: Op pagina 32. De planning voor Helmond West plan Raaymakers terrein wordt wel heel rooskleurig aangegeven! De oplevering van de eerste woningen zijn eind 2020 gestart. De algehele oplevering van de 110 woningen zal eind 2021 zijn afgerond. Vraag: Is dit correct opgenomen?

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief.

Antwoord: Het Raaymakersterrein (Parc Verde) zal daadwerkelijk in zijn totaliteit (110 woningen) in 2021 worden opgeleverd.

*Programma 10 Verkeer en mobiliteit* Nr. 32

Technische vraag: Op pagina 34. In de Uitvoering Fietsagenda wordt aangegeven dat de doelen zijn behaald. Vraag: de fietsverbinding Helmond-Eindhoven (zgn. VLITS fietspad) is verre van afgerond. Volgens de media heeft de gemeenteraad EHV onlangs pas de middelen vastgesteld ) €2,0 miljoen) zodat met het Eindhovense deel kan worden gestart. Vraag: Wat is nu eigenlijk de stavaza van deze fietsverbinding?

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief.

Antwoord: Het deel binnen de gemeentegrenzen van Helmond is gereed. Samen met de andere betrokken gemeenten, provincie en ProRail wordt gewerkt aan de verdere realisatie. In de zomer volgt een raadsinformatiebrief met de stand van zaken in alle betrokken gemeenten.

*Programma 11 Openbare ruimte en Natuurbescherming* Nr. 33

Technische vraag: Op pagina 36. Hier is sprake over “impuls openbare ruimte en vergroening Sociaal Economische Status Wijken ( SES-gelden ) Vraag: In hoeverre en op welke wijze worden ( wijk ) bewoners nog geraadpleegd en geïnformeerd over het opstellen en invulling van de uitvoeringsprogramma’s?

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief.

Antwoord: Eind dit jaar stellen we op basis van de groen- en wegeninspecties, een lijst op waarin we aangeven welke locaties een impuls kunnen gebruiken vanuit technisch oogpunt. Dit is het vertrekpunt om bewoners van straten, waar het technisch noodzakelijk is om in te grijpen, te informeren. Deze bewoners worden opgeroepen door middel van een brief, een online belevingsscan in te vullen. Die twee sporen worden gecombineerd tot een prioriteitenlijst en meegenomen in de ontwerpvoorstellen die gepresenteerd worden aan de bewoners. Nr. 34

Technische vraag: Op pagina 37. Komende periode wordt gestart met integraal en wijkgerichte meerjarenprogramma’s. Prima als fractie hebben we daar al meerdere malen om gevraagd (wijkgericht werken) Vragen: 1. Op welke wijze worden (wijk) bewoners, instellingen, verenigingen en overige stakeholders hierbij betrokken? 2. En hoe wordt hierover gecommuniceerd?

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief.

Antwoorden: 1. Het opstellen van wijkgerichte meerjarenprogramma’s vindt zoveel mogelijk plaats in de lopende wijkontwikkelingsplannen. Binnen de wijkontwikkelingsplannen wordt gewerkt met een platform waar

10

diverse stakeholders al in zijn vertegenwoordigd zoals woningbouwcoöperaties, energiehuis (energietransitie), Lev-groep etc. Dit platform wordt nog verder uitgebreid waarbij ook bewoners, wijkraad etc. een rol gaan spelen. In wijken waar nog niet gestart is met wijkontwikkelingsplannen wordt de integraliteit in ieder geval gewaarborgd door afstemming met de verschillende disciplines binnen het fysieke domein en overige ontwikkelingen in de stad. Verder blijft dit een technische meerjarenprogrammeringen waarbij op projectbasis bewoners, wijkraad en overige stakeholders worden betrokken. 2. De communicatie binnen de wijkontwikkelingsplannen vindt plaats via ondermeer het platform. Voor zowel de wijkontwikkelingsplannen als het integrale meerjarenprogramma is het voornemen om te communiceren via de gemeentelijke website, maar ook door bijvoorbeeld samenwerking op te zoeken met de uitgevers van de wijkbladen en het bezoeken van de wijkraadsvergaderingen.

*Programma 12 Milieu* Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

35

Op pagina 39: Komt het huishoudelijk afval ter sprake. Fractie: SP Er wordt een hele reeks cijfers gegeven (hoewel er op een later tijdstip nog een echte evaluatie zal komen). Vraag: Is er ook al zicht op eventuele afvaldumpingen? Antwoord: Uit de meldingen van bijplaatsen/dumpingen blijkt het volgende: Er zijn sinds de invoering van Diftar in de maanden januari t/m april in totaal ca. 360 extra meldingen ontvangen die te relateren zijn aan de invoering van Diftar (bijplaatsing van (rest)afval ed. bij containers, in en bij verzamelvoorzieningen etc.*). Dat is een aantal van gemiddeld 4 per werkdag in die periode. Daarmee is het aantal tot nu toe relatief beperkt en beheersbaar, zoals ook bij de invoering van Diftar is aangegeven. Van belang is wel te melden dat dit gedurende heel 2021 zeker nog aan verandering onderhevig zal zijn en het op dit moment ook te vroeg is om te kunnen concluderen dat het aantal meldingen stabiel blijft. Zoals ook eerder aangekondigd zal hier ook bij de evaluatie van Diftar nader op worden teruggekomen. * niet zijnde dumpingen van grof huishoudelijk afval (huisraad ed.), bouw- en sloopafval, grond etc. die op de milieustraat horen te worden aangeboden

Nr. 36

Technische vraag: Op pagina 39. Huishoudelijke afvalstoffen: wordt aangegeven dat agv de coronamaatregelen welke nog van toepassing zijn deze situatie leidt tot meerkosten op het gebied van afvalinzameling en -verwerking bij ongewijzigde omstandigheden de extra kosten € 100.K aan extra kosten bedragen. Vraag: 1. Wat bedoelt het College met deze situatie, die leidt tot meerkosten? 2. En wat betreffen de ongewijzigde omstandigheden die leiden tot de extra kosten?

Gesteld door: Fractie: VVD.

Antwoorden: 1) Bedoeld is de situatie dat sinds het begin van de coronapandemie door bv. het dringend advies tot thuiswerken, de sluiting van onderwijsinstellingen ed. er meer bewoners hele dagen thuis zijn en daardoor er sprake is van extra aanbod van afval uit onze huishoudens. Dit heeft tot gevolg een toename t.o.v. reguliere jaren van de hoeveelheden (rest)afval met hogere inzamel- en verwerkingskosten. Deze waren niet voorzien in de begroting 2021. Op basis van de situatie in 2020 bedragen de meerkosten de genoemde € 100.000 per kwartaal 2) Veranderen de omstandigheden, zijnde de beperkingen t.g.v. de coronapandemie (thuiswerken ed.), gedurende 2021 niet of maar beperkt, zal dit een (kostenverhogend) effect blijven hebben.

11

*Algemene dekkingsmiddelen* Nr. 37

Technische vraag: Op pagina 45. Algemene dekkingsmiddelen; Baten bij parkeerinkomsten: hier wordt gesteld dat er een toename is van het aantal bezwaarschriften als gevolg van de naheffingen parkeren middels de scanauto. Vraag: Hoeveel bezwaarschriften komen er uiteindelijk binnen en wat is het percentage dat uiteindelijk gegrond wordt verklaard?

Gesteld door: Fractie: VVD.

Antwoord: Tot op heden in 2021 zijn er 3600 naheffingen opgelegd en zijn er 650 bezwaarschriften ontvangen. Het percentage toegekende bezwaarschriften is nog niet inzichtelijk, vorig jaar werd een percentage 65% toegekend. Ter vergelijking zijn er in geheel 2020 4500 naheffingen opgelegd en zijn er 450 bezwaarschriften ontvangen.

*Stand van zaken grote projecten* Nr. 38

Technische vraag: Op pagina 49. IHP Hier is sprake van een mogelijke vertraging van “Bestemmingsplan Qliq”. Het schoolbestuur zou daar debet aan zijn ! Oorzaak is ook de overgang naar de Omgevingswet, die vermoedelijk pas in juli 2022 zal worden ingevoerd. Vele reden worden aangevoerd! Maar wanneer kunnen de eerste plannen ( VO ) worden verwacht mede omdat het verstreken tijdspad van de fusie van de 3 BO-scholen al een tijdje is gepasseerd en met name de Odulfusschool schreeuwt om verbeteringen in de onderwijshuisvesting! Vraag: Hoe kan er versnelling worden gebracht in deze procesgang?

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief.

Antwoord: Conform de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs dient het schoolbestuur een bouwplan te overleggen aan het college. Het college moet toetsen of dit plan voldoet aan hetgeen is vastgelegd en afgesproken met elkaar. Op dit moment heeft Qliq het VO met technische uitwerking bij de gemeente aangeleverd. Hier zijn een aantal opmerkingen opgekomen, die Qliq nog dient aan te passen. De verwachting is dat na de zomervakantie goedkeuring aan het bouwplan gegeven kan worden conform de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs. Deze goedkeuring betekent overigens niet dat ook direct het bestemmingsplan gewijzigd is of de (bouw)vergunningen verleend zijn. Dit zijn separate trajecten, waarvoor het initiatief bij het schoolbestuur ligt. Qliq heeft inmiddels de aanvraag voor de wijziging van het bestemmingsplan ingediend. Wij zijn met Qliq in goed overleg om dit plan nog te verfijnen en wat zaken toe te voegen. De aanvraag van Qliq valt nog onder oude regelgeving en niet aan de regels van de nieuwe omgevingswet. Qliq heeft haar aanvraag op tijd ingediend om dit te voorkomen. De procedure voor de wijziging van het bestemmingsplan neemt minimaal 1 jaar in beslag. Dit is met het bestuur van Qliq besproken. Qliq is op de hoogte van deze procedure. De planning van Qliq is dat zij volgend jaar starten met de bouw.

Deze planning hebben zij, op basis van alle stappen die gezet moeten worden, opgesteld. Het versnellen van deze processen is helaas niet mogelijk. We blijven met het bestuur van Qliq in goed overleg om het verdere proces zo goed en soepel mogelijk te laten verlopen.

12

*Overzicht financiële afwijking coronacrisis* Nr. 39

Technische vraag: Op pagina 52. Overzicht financiële afwijking coronacrisis. Van het steunpakket Rijksoverheid wordt via de gemeentefondsuitkering een restant van ca. € 2,0 miljoen als niet gebruikt aangemerkt. Dit bedrag wordt toegevoegd aan de Algemene Reserve. Vraag: Is het geoorloofd om dit restant toe te voegen aan de AR? Kan de rijksoverheid dit bedrag niet terugvorderen? Of wordt het als product Coronasteun binnen de AR geoormerkt?

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief.

Antwoord: Ja het is geoorloofd. De middelen zijn beschikbaar gesteld vanuit de algemene uitkering. Hier zit geen bestedingsverplichting op en zijn dus algemene middelen. We hoeven deze middelen niet terug te betalen aan het Rijk. In tegenstelling tot de specifieke uitkering zoals bijvoorbeeld de TOZO. Nr. 40

Technische vraag: Op pagina 52. Overzicht financiële afwijkingen coronacrisis: In de uitleg onder het overzicht wordt een toelichting gegeven op de cijfers. Opmerking: de gemeentefondsuitkering van € 5,38 mln betreft niet volgnummer 15, maar moet ons inziens volgnummer 16 zijn. Opmerking: Volgens de “Crisis- en Herstelnota” hadden wij op pagina 29 van dat document in de specificatie Fundament voor corona geraakte basisinfrastructuur de volgende jaarschijven staan:  2021 € 675.K  2022 € 900.K  2023 € 425.K  2024 € NVT

Gesteld door: Fractie: VVD.

Dit is totaal € 2.mln. Echter is in het totaal overzicht van impulsen op pagina 30 van de Crisis- en Herstelnota in 2021 een bedrag van € 375.K opgenomen, ipv € 675.K. En dit staatje is ook overgenomen in de 1ste Berap. Ons inziens moet volgnr 7 van de Impulsen op pagina 56 van de 1ste Berap 2021 eveneens € 675.K zijn, deelt u deze mening? Op pagina 65: Overzicht op afwijkingen op kredieten; volgnummer 3; hierin wordt aangegeven dat het aanstellen van een procesregisseur Bundelroutes een kosten post bedraagt van € 60.K, hierop wordt 25% van € 60.K subsidie aangevraagd. Daarnaast dragen de overige 3 gemeenten € 9.K bij. Ons inziens zou dit betekenen dat volgnummer 3 een Lasten bedraagt van € 60.K en een baten van € 51.K. Per saldo zou het investeringsbudget na wijziging niet € 1.891.K bedragen maar € 1.831.K. Vraag: Deelt het College deze mening dat de tabel op pagina 65, en daarmee ook het Raadsvoorstel niet correct is weergegeven? En dat u hiermee het Raadsvoorstel aanpast? Antwoord: Opmerking 1: Dat klopt en wordt aangepast. Opmerking 2: De genoemde bedragen moeten als richtlijn beschouwd worden, een bedrag dat we verwachten te besteden aan de herstelagenda, maar dat door nieuwe inzichten of ontwikkelingen nog kan veranderen. De inzet van deze middelen zal daarom via een apart besluitvormingstraject aan uw raad worden voorgelegd.

De planning in de totaaltabel van de crisis- en herstelnota op pagina 30 is aangepast, maar op pagina 29 niet. Het bedrag van € 375.000 in 2021 komt overeen met de totaaltabel in de begroting en is correct. Vraag: Deze mening delen we niet. De kosten voor de procesregisseur bedragen € 60.000. Hiervan kunnen we onze eigen Helmondse bijdrage van € 9.000 afdekken uit het genoemde krediet dat oorspronkelijk

13

€ 1.840.000 hoog was. Het budget verandert daarmee niet, we brengen onze bijdrage ten laste van de beschikbare middelen. De overige € 51.000 wordt bijgedragen door de 4 andere partners (4 * € 9.000= € 36.000) en door 25% subsidie (€ 15.000). We hogen ons bestaande krediet daarom op met € 51.000 naar € 1.891.000 want dat is de extra bijdrage die we krijgen om de kosten af te dekken die we niet uit onze eigen middelen afdekken. Nr. 41

Technische vraag: In het Raadsvoorstel van 13 juli 2021 vraagt het College ons om bij beslispunt 5 de onttrekkingen aan c.q. stortingen in de reserves voor een bedrag van € 3.776K (onttrekkingen) en € 4.419.K (stortingen) vast te stellen.

Gesteld door: Fractie: VVD.

Vraag: Kunt u ons de grondslag van deze bedragen duiden? Door ons wordt dit beslispunt geïnterpreteerd als een totale netto dotatie van € 643.K in de reserves, echter krijgen wij deze bedragen niet herleid vanuit de 1ste Berap. Kunt u ons aangeven waar wij de totaaltelling van € 3.776K. ontrtrekking en € 4.419.K stortingen kunnen terugvinden in de Berap? Antwoord: Door een last minute aanpassing in de 1e Berap komen de bedragen in het Raadsvoorstel niet overeen. Het Raadsvoorstel wordt hierop aangepast. De bedragen zijn te herleiden uit bijlage 1 op pagina 68. De stortingen van de beleidsintensiveringen en coronaconsequenties dient u bij elkaar op te tellen. Stortingen worden: 4.285.000 Onttrekkingen: 3.776.000

*Bijlagen* Nr. 42

Technische vraag: Bijlage 1 Totaaloverzicht met effecten op het begrotingssaldo Is het correct om te constateren dat € 8,4 miljoen uit de reserves moeten worden gehaald om het begrotingssaldo momenteel neutraal te laten sluiten? Vraag: Is een overzicht te geven uit welke reserves dit bedrag wordt gehaald ? Mede omdat alle programma’s nagenoeg een negatief saldo genereren?

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief

Antwoord: De constatering is juist, hier staan echter voor het grotendeel incidentele projecten tegenover welke op den duur aflopen. Structureel zijn we in evenwicht zoals ook aangegeven in de programmabegroting 2021 op pagina 120 door middel van het kengetal structureel evenwicht. De programma’s presenteren een negatief saldo, omdat de gemeentefondsmiddelen binnenkomt op programma Algemene dekkingsmiddelen (volgnr. 14, bijlage 1). Een overzicht welke reserves het betreft vindt u terug in de prorammabegroting 2021 op pagina 168. Nr. 43

Technische vraag: Bijlage 2 B&W wijzigingen. In dit overzicht staan tegenover de negatieve telkens positieve bedragen. In de totaal telling wordt echter een positief bedrag van € 244.000 genoteerd. Vraag: Klopt deze bijlage? Omdat feitelijk de baten en lasten in evenwicht zijn?

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief

Antwoord: De tabel klopt niet en de telling wordt aangepast. Nr. 44

Technische vraag: Ombuigingen De structurele ombuigingen bedragen ca. € 1,6 miljoen. Vraag: Dienen deze structurele ombuigingen binnen de afzonderlijke programma’s te worden afgedekt e.e.a. voor de voorziene sluitende programmabegroting 2022 en MJP.

14

Gesteld door: Fractie: Helmond Aktief

Antwoord: De ombuigingen zijn op de afzonderlijke programma’s structureel vertaald in de programmabegroting 2021

15