Zienswijze regionale samenwerking

Aan de Raad Zaaknummer 2021-026360 Zienswijze regionale samenwerking Voorstel Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt uw raad de mogelijk geboden een zienswijze te geven op voorstellen van het recreatieschap Twente en de gemeentschappelijke regeling gezondheid. Het gaat daarbij om deelname van het recreatieschap aan de landelijke Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO) en twee voorgenomen begrotingswijzigingen op het gebied van Public Health Jeugd en prenataal huisbezoek.De verschillende voorstellen geven ons geen aanleiding voor het maken van opmerkingen. Aanleiding De medewerkers voor Recreatieve Voorzieningen zijn nu in dienst van de GR gezondheid en gaan per 1 januari 2022 over naar het Recreatieschap Twente, met behoud van de huidige arbeidsvoorwaarden.Omdat Recreatieschap Twente straks een zelfstandig samenwerkingsverband is moet deze, om de huidige arbeidsvoorwaarden te kunnen continueren, lid worden van de WSGO. De aansluiting bij de WSGO vereist een besluit van het bestuur van Recreatieschap Twente, nadat de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken.

Daarnaast heeft het algemeen bestuur van de GR gezondheid twee voorgenomen begrotingswijzigingen voor een zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden omdat het daarbij gaat om een structurele verhoging van de gemeentelijke bijdrage. De begrotingswijzigingen hebben betrekking op Public Health Jeugd en prenataal huisbezoek.Voor beide onderwerpen kunnen separate zienswijzen worden ingediend. Inhoudelijke motiveringen en argumenten over de nut en noodzaak treft u aan in de bijgesloten voorstellen. De ingediende zienswijzen worden door het bestuur van het recreatieschap Twente en de gemeentschappelijke regeling gezondheid meegewogen bij de definitieve besluitvorming. Doelstelling Deelname van recreatieschap Twente aan de werkgeversvereniging biedt de mogelijkheid om landelijk collectieve afspraken te maken over de arbeidsvoorwaarden voor het personeel van Recreatieschap Twente en voorkomt dat dit lokaal moet gebeuren. Met de begrotingswijziging Public Health Jeugd wordt beoogd de uitvoering van de betreffende taken door GGD Twente structureel te borgen.Met de begrotingswijziging prenataal huisbezoek wordt uitvoering gegeven aan de (nieuwe) wettelijke verplichting op dit gebied.

Voorgestelde oplossing De landelijke Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO) onderhandelt namens de besturen van gemeenschappelijke regelingen met de werknemersorganisaties en maakt bindende afspraken over arbeidsvoorwaarden voor het personeel van de samenwerkingsverbanden. In het afgelopen jaar zijn al meerdere van onze verbonden partijen lid geworden. Omdat Recreatieschap Twente per 1 januari 2022 een zelfstandig samenwerkingsverband is moet deze, om de huidige arbeidsvoorwaarden te kunnen continueren, lid worden van de WSGO. Met het oog hierop is in de

Regeling Recreatieschap Twente al de mogelijkheid opgenomen dat deze deel kan nemen in een vereniging. In de toelichting op de regeling is dit ook als voorbeeld verwoord. Het is de bedoeling dat het bestuur van het Recreatieschap Twente in de eerste vergadering, die begin 2022 wordt gehouden, een besluit neemt over het lidmaatschap van de WSGO. Public Health Jeugd (PHJ) gaat over de ondersteuning van alle aanstaande ouders, ouders en/of (mede) opvoeders bij het gezond opgroeien en opvoeden van (hun) kinderen tot zelfstandige, zelfredzame volwassenen. Dit door middel van verschillende vormen van informatie (voorlichting) & advies. Deze horen bij de wettelijke taken (WMO, Publieke gezondheid) en maatschappelijke opdracht van de Twentse gemeenten op het gebied van opvoedingsondersteuning en Jeugdgezondheid.Om ervoor te zorgen dat het voor (aanstaande) ouders en/of (mede) opvoeders duidelijk is waar zij preventief informatie en advies kunnen vinden, is in 2006 het merk “Loes” ontwikkeld om opvoedondersteuning een gezicht en bekendheid te geven. Dertien gemeenten nemen op dit moment al volledig deel aan PHJ. Met de eerdere toezegging van Hellendoorn om per 1 juli 2022 ook deel te nemen aan Loes in Twente en Zwanger in Twente nemen straks alle Twentse gemeenten volledig deel aan PHJ.

Met de begrotingswijziging worden de taken structureel geborgd in de programmabegroting Publieke gezondheid en daarmee onderdeel van de gemeentelijke bijdrage. De bijdrage van Hellendoorn is € 8.409,-- in 2022 en € 16.818,-- in de jaren daarna. Dit wordt binnen onze begroting opgevangen. De gezondheid voor, tijdens en na de geboorte, is een belangrijke voorspeller van zowel fysieke als mentale gezondheid op latere leeftijd. Daarom is het van belang om zwangeren en/of hun gezinnen in een kwetsbare situatie ook op (psycho)sociaal-maatschappelijk vlak te ondersteunen. Om een gezonde ontwikkeling van het ongeboren kind te bevorderen en het ontstaan van gezondheids- en ontwikkelingsrisico’s voor het kind te beperken, is het van belang tijdig hulp en ondersteuning tijdens de zwangerschap te bieden. Met de wijziging van de wet Publieke Gezondheid krijgen gemeenten per 1 januari 2022 vanuit het Rijk de taak om een prenataal huisbezoek door de jeugdgezondheid (JGZ) aan te bieden aan zwangere vrouwen en/of hun gezinnen in hun gemeente in een kwetsbare situatie. De gemeente moet deze taak op grond van de wet opdragen aan dezelfde organisatie die voor de gemeente de JGZ uitvoert. De jaarlijkse kosten bedragen € 10.785,-- en worden (vrijwel volledig) via het gemeentefonds vergoed. Burger- en overheidsparticipatie N.v.t. Communicatie N.v.t.

Effecten meten Een en ander loopt mee in de jaarlijkse verantwoording als onderdeel van de P&C-cyclus van de GR Gezondheid respectievelijk het Recreatieschap Twente met begroting, bestuursrapportages en jaarrekening. Planning De aansluiting bij de WSGO vereist een besluit van het bestuur van Recreatieschap Twente, nadat de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Het is de bedoeling dat het bestuur van het Recreatieschap Twente in de eerste vergadering, die begin 2022 wordt gehouden, een besluit neemt over het lidmaatschap van de WSGO. Bij de voorgenomen begrotingswijzigingen is sprake van een verhoging van de gemeentelijke bijdrage. Om die reden kan het algemeen bestuur van de GR Gezondheid op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen hiertoe pas definitief besluiten nadat de gemeenteraden in de

Pagina

2 van 3

gelegenheid zijn gesteld hierover een zienswijze in te dienen. Definitieve besluitvorming is voorzien voor de vergadering van het algemeen bestuur van 8 december 2021.

Nijverdal, 26 oktober 2021 Burgemeester en Wethouders van Hellendoorn, De secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.P. Willemsen

mevr. A.H.Raven BA

Advies commissie(s):

Pagina

3 van 3