Was-wordt lijst Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning

Was-wordt lijst Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Hellendoorn 2026 Art.nr. verordening 2026

Inhoud nieuwe verordening 2026

Art.nr. verordening 2012

Inhoud verordening 2012

Verschil

Art. 1

Definities van de begrippen ambtenaar, ambtelijke bijstand, college, griffier en secretaris De griffier is bevoegd in het kader van de uitoefening van zijn verantwoordelijkheden ten opzichte van de raad inlichtingen in te winnen bij ambtenaren. Indien deze ambtenaren naar het oordeel van de griffier zonder genoegzame grond weigeren de gevraagde inlichtingen te verstrekken, stelt de griffier zich in verbinding met de secretaris. De secretaris draagt er zorg voor dat de inlichtingen zo spoedig mogelijk alsnog worden verstrekt.

Niet aanwezig

Niet aanwezig

Definities toegevoegd ter verduidelijking

Art. 1

Tekstueel vereenvoudigd, o.a. op basis van de nieuwe definitie van het begrip ‘ambtenaar’ in het nieuwe artikel 1.

Een raadslid wendt zich tot de griffier met een verzoek om: a. feitelijke informatie; b. inzage of afschrift van bij de raad, burgemeester en wethouders of de burgemeester berustende schriftelijke stukken en ander materiaal dat gegevens bevat; c. ondersteuning bij het opstellen van amendementen, moties,

Art. 1 lid 2

De griffier is bevoegd in het kader van de uitoefening van zijn verantwoordelijkheden ten opzichte van de raad bij de aan het college van burgemeester of de burgemeester ondergeschikte ambtenaren inlichtingen in te winnen. Indien deze ambtenaren naar het oordeel van de griffier zonder genoegzame grond weigerachtig zijn de gevraagde inlichtingen te verstrekken, stelt de griffier zich in verbinding met de secretaris. De secretaris draagt er zorg voor dat de inlichtingen binnen redelijke tijd alsnog worden verstrekt. Een raadslid of een burgerlid wendt zich tot de griffier met een verzoek om: a. feitelijke informatie van geringe omvang; b. inzage in of afschrift van documenten die openbaar zijn; c. bijstand bij het opstellen van voorstellen, amendementen en moties of andere bijstand.

Art. 2

Art. 3 lid 1

Voor het overzicht gesplitst in een nieuw artikel. Daarnaast is de verwijzing naar burgerleden weggehaald, omdat in art. 33 Gemeentewet expliciet wordt verwezen naar raadsleden. In de praktijk worden burgerleden ook ondersteund. Verder zijn de andere vormen van ondersteuning ook Pagina 1 van 9

Art. 3 lid 2

Art. 4 lid 1

initiatiefvoorstellen, agenderingsverzoeken of andere ondersteuning uit hoofde van het raadslidmaatschap De informatie of ondersteuning, bedoeld in het eerste lid, wordt door de griffier, een medewerker van de griffie of op verzoek van de griffier door een ambtenaar gegeven. Indien de gevraagde ondersteuning niet op deze wijze kan worden verleend, verzoekt de griffier de secretaris een of meer ambtenaren aan te wijzen die ambtelijke bijstand verlenen. De secretaris draagt er zorg voor dat de bijstand zo spoedig mogelijk wordt verleend.

De secretaris kan een verzoek om ambtelijke bijstand slechts weigeren als: a. het raadslid niet aannemelijk heeft gemaakt dat de bijstand betrekking heeft op de werkzaamheden van de raad; b. dit het belang van de gemeente kan schaden;

toegevoegd in de opsomming (zie lid c).

Art. 1 lid 3 en lid 5

Art. 2 lid 1 en lid 2

Lid 3: De informatie, bedoeld in het tweede lid, onderdeel a of b, wordt door de griffier, een medewerker van de griffie of op verzoek van de griffier door een ambtenaar gegeven. Lid 5: De bijstand, bedoeld in het tweede lid, onderdeel c, wordt verleend door de griffier of een medewerker van de griffie. Indien de gevraagde bijstand niet door de griffier of een medewerker van de griffie kan worden verleend, kan de griffier de secretaris verzoeken één of meer ambtenaren aan te wijzen, die de gevraagde bijstand zo spoedig mogelijk verlenen. Lid 1: Een ambtenaar verleent op verzoek van de griffier of de secretaris ambtelijke bijstand tenzij: a. het raadslid of burgerlid niet aannemelijk heeft gemaakt dat de bijstand betrekking heeft op de werkzaamheden van de raad; b. dit het belang van de gemeente kan schaden. Lid 2: De secretaris beoordeelt of ambtelijke bijstand op grond van het eerste lid geweigerd wordt.

Tekstueel vereenvoudigd. Daarnaast is de procedure vereenvoudigd als blijkt dat de informatie niet door een ambtenaar verstrekt kan worden; de griffier treedt in die gevallen in overleg met de secretaris, die er zorg voor draagt dat de gevraagde bijstand zo spoedig mogelijk wordt verleend.

Beide leden samengevoegd en tekstueel vereenvoudigd en de rol van de secretaris is duidelijker omschreven.

Pagina 2 van 9

Art. 4 lid 2

Art. 4 lid 3

Art. 4 lid 4

Art. 5

Als de gevraagde expertise binnen de organisatie niet aanwezig of niet beschikbaar is, treedt de secretaris in overleg met het raadslid en de griffier over de mogelijkheid tot inhuur van capaciteit op de gevraagde expertise. Indien het verzoek om ambtelijke bijstand door de secretaris wordt geweigerd, deelt hij dit met redenen omkleed mee aan de griffier en aan het raadslid door wie het verzoek is ingediend. De griffier of het raadslid kan de burgemeester verzoeken met de griffier en de secretaris en zo nodig het raadslid in overleg te treden over het alsnog laten verlenen van de ambtelijke bijstand. De burgemeester geeft zo spoedig mogelijk gehoor aan dit verzoek. Indien een ambtenaar bij de uitvoering van het verzoek twijfelt of het verzoek valt onder artikel 3, eerste lid van deze verordening, stelt hij de griffier daarvan in kennis. De griffier overlegt daarover met de secretaris en zo nodig met de burgemeester. Voor zover en zolang de ambtenaar werkzaamheden verricht in het kader van het verlenen van ambtelijke bijstand,

Niet aanwezig

Niet aanwezig

Nieuw toegevoegd om te voorzien in deze situatie

Art. 3

Indien het verzoek om bijstand van een ambtenaar door de secretaris wordt geweigerd, kan de griffier of het betrokken raadslid of burgerlid het verzoek voorleggen aan de burgemeester. De burgemeester beslist zo spoedig mogelijk over het verzoek.

Uitgebreider omschreven om betere te voorzien in een dergelijke situatie.

Art. 1 lid 4

Indien een ambtenaar twijfelt of het verzoek betrekking heeft op informatie bedoeld in het tweede lid, onderdeel a of b, stelt hij de secretaris daarvan in kennis. De secretaris beslist.

De griffier wordt nu door de medewerker geïnformeerd over de gerezen twijfels en bespreekt dit met de secretaris en zo nodig met de driehoek (burgemeester, griffier en secretaris)

Niet aanwezig

Niet aanwezig

Toegevoegd om duidelijk te maken dat de ambtelijke bijstand wordt uitgevoerd onder de functionele Pagina 3 van 9

Art. 6 lid 1

Art. 6 lid 2

Art. 6 lid 3

Art. 7 lid 1

valt deze onder de functionele aansturing van de griffier en legt de ambtenaar over deze werkzaamheden slechts verantwoording af aan de griffier. Alle informatie die de ambtenaar en het raadslid en de griffier met elkaar delen in het kader van het verlenen van ambtelijke bijstand is vertrouwelijk. Wanneer een andere ambtenaar betrokken dient te worden bij de uitvoering van de ambtelijke bijstand, informeert de griffier de secretaris over de uitbreiding van het verzoek om ambtelijke bijstand. In dat geval zijn de bepalingen van deze verordening eveneens van toepassing op deze ambtenaar. Als het college of een of meer leden van het college informatie wensen over een verzoek om ambtelijke bijstand of over de inhoud van verleende ambtelijke bijstand, wenden zij zich daartoe rechtstreeks tot het betrokken raadslid. Na afronding van de werkzaamheden evalueren het raadslid en de betrokken ambtenaar samen met de griffier het proces rondom de gevraagde en verleende ambtelijke bijstand.

aansturing van de griffier en de betrokken ambtenaar voor dat deel ook alleen verantwoording aflegt aan de griffier. Niet aanwezig

Niet aanwezig

Toegevoegd om duidelijkheid te verschaffen over het vertrouwelijke karakter van de ambtelijke bijstand.

Niet aanwezig

Niet aanwezig

Toegevoegd om te voorzien in de situatie dat gaandeweg blijkt dat de gevraagde ambtelijke bijstand omvangrijker is dan vooraf gedacht of wanneer andere expertise nodig blijkt.

Art. 5

Indien het college of leden van het college informatie wensen over een verzoek om ambtelijke bijstand of de inhoud van het gegeven advies wenden zij zich daartoe rechtstreeks tot het betrokken raadslid of burgerlid.

Tekstueel aangepast en ondergebracht in het nieuwe artikel 6.

Niet aanwezig

Niet aanwezig

Toegevoegd zodat voortaan achteraf standaard wordt besproken of de verleende ambtelijke bijstand aan de verwachtingen van alle betrokkenen.

Pagina 4 van 9

Art. 7 lid 2

Indien een raadslid niet tevreden is over door een ambtenaar verleende bijstand, kan hij de griffier verzoeken hierover in overleg te treden met de secretaris.

Art. 4 lid 1

Art. 7 lid 3

Indien overleg met de secretaris niet leidt tot een voor het raadslid bevredigende oplossing, kan het raadslid de burgemeester verzoeken met de griffier en de secretaris, en zo nodig met het raadslid, in overleg te treden over de verleende ambtelijke bijstand. De burgemeester geeft zo spoedig mogelijk gehoor aan dit verzoek. De fracties, als bedoeld in artikel 7 van het Reglement van orde van de raad van Hellendoorn, ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten van het functioneren van de fractie.

Art. 4 lid 2

Deze bijdrage bestaat uit een vast deel van € 555,-- per fractie per jaar. Daarnaast ontvangt elke fractie een variabel deel van € 200,-- per raadszetel per jaar. De financiële bijdrage wordt uitsluitend besteed aan ondersteuning die ertoe strekt de volksvertegenwoordigende,

Art. 6 lid 2

Art. 8 lid 1

Art. 8 lid 2

Art. 9 lid 1

Art. 6 lid 1

Art. 7 lid 1

Indien een raadslid of burgerlid niet tevreden is over de door een ambtenaar verleende bijstand, stelt het raadslid of burgerlid de griffier hiervan op de hoogte. De griffier deelt dit mede aan de secretaris. Indien overleg met de secretaris niet leidt tot een voor beide partijen bevredigende oplossing, leggen zij de zaak voor aan de burgemeester. De burgemeester beslist zo spoedig mogelijk over de zaak.

Tekstueel vereenvoudigd en inhoudelijk aangepast, zodat deze bepaling aansluit bij het gesprek tussen griffier en de secretaris over het uitvoeren van de ambtelijke bijstand.

De fracties, zoals bedoeld in artikel 7 van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van Hellendoorn, ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten van het functioneren van de fractie. Deze bijdrage bestaat uit een vast deel van € 555,-- voor elke fractie. Daarnaast ontvangt elke fractie een vast bedrag van € 200,-- per raadszetel. Fracties besteden de bijdrage om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken.

Verwijzing naar het RvO geactualiseerd. Verder ongewijzigd.

Tekstueel aangepast en inhoudelijk aangepast, zodat deze bepaling aansluit bij de verhoudingen in de driehoek (burgemeester, griffier en secretaris)

Tweede woord ‘vast’ is vervangen door ‘variabel’. Verder ongewijzigd.

Tekstueel aangepast om het kader van deze verordening te verduidelijken.

Pagina 5 van 9

Art. 9 lid 2

Art. 10 lid 1

Art. 10 lid 2

kaderstellende of controlerende rol van de fractie te versterken. De financiële bijdrage mag niet worden gebruikt ter bekostiging van: a. uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en regelingen; b. betalingen (inclusief contributies) aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen, anders dan ter vergoeding van diensten of goederen geleverd ten behoeve van de versterking van de ondersteuning van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie of arbeidsovereenkomst; c. giften, leningen, beleggingen en voorschotten; d. uitgaven die op grond van enige andere wettelijke regeling in aanmerking komen voor vergoeding van overheidswege (waaronder het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers); e. uitgaven in verband met verkiezingsactiviteiten. De bijdrage wordt voor 31 januari van elk kalenderjaar verstrekt als voorschot. In een jaar waarin gemeenteraadsverkiezingen plaatsvinden

Art. 7 lid 2

De bijdrage mag niet gebruikt worden ter bekostiging van: a. uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen; b. betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten of goederen) geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie; c. giften; d. uitgaven welke dienen bestreden te worden uit vergoedingen die de leden ingevolge het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers toekomen; e. opleidingen voor raads- en burgerleden.

Dit lid is geactualiseerd op basis van de VNG-modelverordening. Sub e opleidingen is bewust weggelaten, omdat dit wordt geregeld via het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. De opleidingen vallen daarmee onder punt d. Daarnaast zijn uitgaven voor verkiezingsactiviteiten toegevoegd als niet toegestane uitgaven. Het budget is immers bedoeld voor de ondersteuning van de activiteiten van de fractie tíjdens een raadsperiode.

Art. 8 lid 1

De bijdrage voor fractieondersteuning wordt elk kalenderjaar vóór 31 januari verstrekt. In een jaar waarin verkiezingen plaatsvinden wordt de bijdrage

Tekstueel iets aangepast ter verduidelijking

Art. 8 lid 2

Tekstueel iets aangepast ter verduidelijking Pagina 6 van 9

Art. 11 lid 1

Art. 11 lid 2

wordt de bijdrage voor fractieondersteuning verstrekt voor de maanden tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden naar rato van de in artikel 8, tweede lid van deze verordening genoemde bedragen. In de maand na de verkiezingen wordt de bijdrage voor fractieondersteuning, eveneens naar rato van de in artikel 8, tweede lid van deze verordening genoemde bedragen, verstrekt voor de overige maanden van dat jaar op basis van de zetelverdeling van de raad na de gehouden verkiezingen. Als één of meer raadsleden van één of meer fracties als zelfstandige fractie gaan optreden of zich aansluiten bij een andere fractie, wordt het voor deze zetel(s) op grond van artikel 8 tweede lid beschikbaar gestelde variabele deel van de bijdrage naar evenredigheid van het aantal resterende aantal dagen van het kalenderjaar toegewezen aan de nieuw gevormde fractie of aan de fractie waarbij het lid of de leden zich aangesloten hebben. Het eerder toegekende voorschot wordt onverwijld bijgesteld. Als een fractie tijdens een zittingsperiode ophoudt te

voor fractieondersteuning verstrekt voor de maanden tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden naar rato van de in artikel 6, tweede lid genoemde bedragen. In de maand na de verkiezingen wordt de bijdrage voor fractieondersteuning, eveneens naar rato van de in artikel 6, tweede lid, genoemde bedragen, verstrekt voor de overige maanden van dat jaar op basis van de zetelverdeling van de raad.

Art. 9

Bij splitsing van een fractie wordt de op grond van artikel 6, tweede lid, vastgestelde bijdrage opnieuw vastgesteld op basis van de nieuwe zetelverdeling en vindt verrekening van de fractievergoeding over het kalenderjaar plaats vanaf de splitsingsdatum.

Met deze wijziging hoeft bij een splitsing voor dat betreffende kalenderjaar alleen het variabele deel verrekend te worden van de oude fractie met de nieuwe fractie.

Niet aanwezig

Niet aanwezig

Toegevoegd om te voorzien in deze situatie. Pagina 7 van 9

Art. 12 lid 1

Art. 12 lid 2

Art. 12 lid 3

Art. 12 lid 4

bestaan, vervalt de aanspraak op de financiële bijdrage ter ondersteuning van die fractie met ingang van de maand volgend op de maand waarin hiervan kennisgeving is gedaan aan de raad. De fractie reserveert het in enig jaar niet gebruikte gedeelte van de fractieondersteuning ten behoeve van de ondersteuning van de betreffende fractie in volgende jaren. De reserve mag niet groter zijn dan tweemaal de bijdrage die de fractie op 31 januari van het betreffende kalenderjaar toekwam op grond van artikel 8, tweede lid van deze verordening. Als blijkt dat de reserve dit maximum overschrijdt, wordt het meerdere door de gemeente teruggevorderd. Na de gemeenteraadsverkiezingen blijft een eventuele opgebouwde reserve beschikbaar ten behoeve van de fractie die onder dezelfde naam terugkeert, dan wel ten behoeve van de fractie die naar het oordeel van de raad als rechtsopvolger daarvan wordt beschouwd. Als een fractie ophoudt te bestaan, wordt de (eventuele) reserve na het maken van de eindafrekening door de gemeente teruggevorderd.

Art. 10 lid 1

De fractie reserveert het in enig jaar niet gebruikte gedeelte van de bijdrage, toekomend aan een fractie, ter besteding door die fractie in volgende jaren.

Tekstueel iets aangepast

Art. 10 lid 2

De reserve per jaarultimo mag niet groter zijn dan twee maal de bijdrage die de fractie per 31 december van het betreffende kalenderjaar toekwam ingevolge artikel 6.

Tekstueel vereenvoudigd; daarnaast de bepaling over terugvordering nu ook toegevoegd aan de verordening (zoals in de praktijk nu ook gebruikelijk)

Niet aanwezig

Niet aanwezig

Toegevoegd om te voorzien in deze situatie.

Niet aanwezig

Niet aanwezig

Toegevoegd om te voorzien in deze situatie.

Pagina 8 van 9

Art. 13 lid 1

Art. 13 lid 2

Art. 14

Art. 15 lid 1

Art. 15 lid 2

De fractie legt uiterlijk twee maanden na het einde van een kalenderjaar aan de raad verantwoording af over de besteding van de financiële bijdrage gedurende het vorige kalenderjaar, onder overlegging van een financieel verslag. De griffier toetst de uitgaven in het financieel verslag, bedoeld in het eerste lid, aan de bepalingen uit artikel 9 van deze verordening en plaatst het definitieve financieel verslag van elke fractie bij de ingekomen stukken voor de raad. De "Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning”, vastgesteld op 24 juni 2003 en voor het laatst gewijzigd op 1 februari 2022, wordt ingetrokken met ingang van het in artikel 15, tweede lid van deze verordening genoemde tijdstip. Deze verordening wordt aangehaald als Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Hellendoorn 2026. Deze verordening treedt in werking op de dag, volgend op die van zijn bekendmaking.

Art. 11

Elke fractie legt vóór 15 februari van enig kalenderjaar aan de raad verantwoording af over de besteding van de bijdrage voor fractieondersteuning over het afgelopen kalenderjaar door overlegging van een verslag.

Tekstueel iets aangepast.

Niet aanwezig

Niet aanwezig

Toegevoegd om aan te sluiten bij de staande praktijk.

Met ingang van het in artikel 12 genoemde tijdstip in te trekken de Regeling inzake het verstrekken van ambtelijke bijstand aan de leden van de gemeenteraad (Rb. van 10 oktober 1995, nr. 95.8842).

Juiste verwijzing naar intrekking huidig verordening toegevoegd

Niet aanwezig

Niet aanwezig

Toegevoegd om citeertitel te kunnen hanteren.

Art. 12

Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 juli 2003.

Geactualiseerd.

Pagina 9 van 9