Subsidieplafonds 2022

Aan de Raad Zaaknummer Subsidieplafonds 2022 Samenvatting Voorgesteld wordt subsidieplafonds voor 2022 vast te stellen voor subsidies die kunnen worden verstrekt op basis van de Algemene subsidieverordening samenleving gemeente Hellendoorn 2021 en de Subsidieverordening onderhoud gemeentelijke monumenten 2008. Aanleiding Diverse subsidieverordeningen hebben open einden. Om het financiële risico voor de gemeente Hellendoorn te beperken, kan er een subsidieplafond worden vastgesteld. Wettelijk is het van belang dat nog voor aanvang van het jaar 2022 de lijst met subsidieplafonds wordt gepubliceerd, zodat instellingen ook formeel weten op welk bedrag maximaal aanspraak kan worden gemaakt. Doelstelling Onder 'subsidieplafond' wordt verstaan: het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies krachtens een bepaald wettelijk voorschrift. Het gaat hierbij om een beperking van de wettelijke aanspraken tot een nader te bepalen bedrag. In de verschillende subsidieverordeningen is deze mogelijkheid opgenomen. Met het vaststellen van een subsidieplafond wordt een oplossing gecreëerd voor het probleem dat enerzijds de begroting geen ruimte biedt voor subsidiëring, terwijl anderzijds de verordening weigering van de subsidie niet zonder meer toelaat.

Het enkel ontbreken van een begrotingspost ontslaat de overheid namelijk niet van haar plicht om financiële verplichtingen jegens burgers na te komen. In de praktijk doet dit probleem zich voor als het aantal aanvragen en daarmee de omvang van het beroep op een subsidieregeling vooraf onbekend is (open-einde-regeling). Daarom heeft de (decentrale) overheid de bevoegdheid om een subsidieplafond vast te stellen, waardoor de wettelijke aanspraken worden beperkt. Deze techniek staat bekend als het 'dichtschroeien' van open-einde-regelingen en beoogt recht te doen aan zowel de rechtszekerheid van subsidieaanvragers als aan de begrotingsdiscipline. Mogelijke oplossingen

Voorgestelde oplossing Subsidieplafonds worden met name vastgesteld in die gevallen dat er meerdere aanvragers binnen een bepaalde categorie rechten kunnen ontlenen aan de verordening en de raad middelen beschikbaar stelt voor deze categorie. Ter voorkoming van open-eind-regelingen wordt met een subsidieplafond een maximum gesteld aan de beschikbare bedragen voor deze categorieën. Een subsidieplafond leidt automatisch tot weigering van een subsidie voor wat betreft het gedeelte dat boven het subsidieplafond uitstijgt. Voordeel hiervan is dat niet iedere aanvraag inhoudelijk behandeld behoeft te worden, maar dat kan worden verwezen naar het bereikte subsidieplafond. Bovendien wordt

er niet meer dan het beschikbare budget uitgegeven. In de praktijk betekent het dat de beschikbare budgetten worden verdeeld over de aanvragers, conform de in de verordening genoemde systematiek. Het maakt niet uit hoeveel aanvragers er zijn, de gemeente subsidieert niet meer dan het vastgestelde plafond. Wij stellen u voor om voor 2022 de volgende subsidieplafonds vast te stellen: Algemene subsidieverordening samenleving gemeente Hellendoorn 2021 Maatschappelijke ontwikkeling: Wijk- en buurtwerk - dorpsbudgetten

€

Wijk- en buurtwerk – wijkverenigingen kern Nijverdal

137.625,00

€

Muziekverenigingen

37.997,00 €

Accommodatiebeleid gemeente Hellendoorn 2011

€

Voor- en vroegschoolse educatie

57.958,00 100.000,00

€

Peuteropvang

240.756,00 €

87.147,00

€

72.898,00 1.583,00 4.219,00

Sport: - Jeugdsportsubsidie - Meerkosten huur niet-gemeentelijke lokalen - Gehandicaptensport Subsidieverordening onderhoud gemeentelijke monumenten 2008 Toelichting:

€ € €

0,00

De plafonds zijn voor 2022 verhoogd met 3,1% inflatiecorrectie, conform de uitgangspunten in de programmabegroting 2022. De subsidies voor Wijk- en buurtwerk worden voor vier jaren verleend, dat was van 2014 - 2017 en daarna van 2018 - 2021. Dat betekent dat voor 2022-2025 nu de hoogte en verdeling opnieuw wordt bepaald. Voor de volledigheid is in de lijst nu ook het budget voor de wijkverenigingen in de kern Nijverdal opgenomen. Hiervoor geldt dat de subsidie ook voor vier jaar wordt verleend. Het budget voor voor- en vroegschoolse educatie (VVE) is gebaseerd op de ontvangen uitkering van het Rijk voor onderwijsachterstandenbeleid. De (voorlopige) beschikking voor 2022 hebben wij op 30 september 2021 ontvangen. Burger- en overheidsparticipatie n.v.t. Communicatie Na vaststelling door de raad op 20 december 2021 worden de subsdieplafonds gepubliceerd Effecten meten De in het raadsvoorstel genoemde budgetten zijn ook meteen de maximale bedragen die worden uitgegeven voor de aangegeven subsidiecategorieën. Bovendien wordt er richting toekomstige aanvragers duidelijkheid geschapen in welke mate er een beroep gedaan kan worden op de verordening Planning Met het oog op de rechtszekerheid moeten subsidieplafonds worden bekendgemaakt voordat de periode waarop ze betrekking hebben, ingaat. Zo kunnen potentiële aanvragers tijdig weten hoeveel geld beschikbaar is.

Daarom zullen de subsidieplafonds voor 1 januari 2022 bekend worden gemaakt. Nijverdal, 24 november 2021

Pagina

2 van 3

Burgemeester en Wethouders van Hellendoorn, De secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.P. Willemsen

mevr. A.H.Raven BA

Advies commissie(s): Concept besluit

Pagina

3 van 3