Resolutie herijking gemeentefonds

7. Herijking gemeentefonds Bijlage bij ledenbrief 16 december 2021: “Uitnodiging Extra ALV 13 januari 2022”

Resolutie “Naar een uitlegbaar en stabiel beter verdeelmodel gemeentefonds” Overwegende dat: Er veel is wat gemeenten verbindt: - Gemeenten hebben eerder verzocht om verbetering van de bestaande verdeling omdat de huidige verdeling achterhaald en verouderd is - Gemeenten zijn gebaat bij stabiele en voorspelbare modeluitkomsten, om meerjarig beleid op te kunnen enten - Gemeenten stellen zorgvuldigheid bij de totstandkoming van een nieuw verdeelmodel voorop - Gemeenten hebben de volgende drie randvoorwaarden aan een nieuw verdeelmodel gesteld: o Een grotere omvang van het gemeentefonds, oftewel “een grotere koek” o Voldoen aan het beoordelingskader o Een fair ingroeipad.

In het lopende proces: - De fondsbeheerders hebben een voorstel voor een nieuw verdeelmodel gedaan en daarover het advies van de VNG hebben gevraagd - De ROB geeft in haar advies van 19 oktober 2021 aan dat dit voorstel voor een nieuw verdeelmodel: o Een verbetering inhoudt ten opzichte van het huidige verdeelmodel o Op een aantal belangrijke punten verdere verbetering behoeft o Haar aanbevelingen op verschillende fasen in het proces betrekking hebben: ▪ Vier niet vrijblijvende randvoorwaarden betreffen de periode vóór invoering (toetsing herverdeeleffecten, gevolgen peiljaar 2017 voor maatstaven sociaal domein, het volgen van werkelijke lasten en de overige eigen middelen) ▪ Een groot aantal aanbevelingen betreft de onderhoudsagenda ▪ Eén aanbeveling betreft de lange termijn - De fondsbeheerders hebben op 13 december 2021 een reactie uitgebracht op het ROB-advies, waarin zij aangeven hoe zij invulling willen geven aan de aanbevelingen van de ROB - Bij gemeenten bestaat brede waardering voor de analyse en aanbevelingen in het ROBadvies.

Constaterende dat: - Het huidige verdeelmodel achterhaald en verouderd is en de huidige verdeling van de middelen voor het sociaal domein geen recht doet aan de kostenstructuur van gemeenten anno 2022 - Het van belang is dat gemeenten meewerken aan de noodzakelijke transparantie van gegevens die gebruikt worden in het nieuwe model - Het voorstel voor een nieuw verdeelmodel een verbetering inhoudt ten opzichte van het huidige model, maar zowel op korte als langere termijn verdere doorontwikkeling noodzakelijk is

-

Op basis van het advies van de ROB kan worden vastgesteld dat het nieuwe model nog niet aan alle eisen uit het beoordelingskader voldoet, met name op het punt van uitlegbaarheid en twijfels over de kosten georiënteerdheid in het sociaal domein (naar de toekomst toe).

Stel de leden voor: Om de fondsbeheerders als volgt dringend te adviseren over het voorstel voor een nieuw verdeelmodel: 1. Het huidige verdeelmodel te vervangen door het nieuwe verdeelmodel, omdat de huidige verdeling achterhaald en verouderd is 2. Volledig recht te doen aan de aanbevelingen in het ROB-advies, inclusief het ingroeipad 3. Het nieuwe verdeelmodel in te voeren als dit verdeelmodel in lijn met de aanbevelingen van het ROB-advies is aangepast en de koek is vergroot 4. Te borgen dat het doorontwikkelde model op draagvlak kan rekenen (bij gemeenten en de ROB) 5. Als dit betekent dat het verdeelmodel niet per 1 januari 2023 wordt ingevoerd, dan de gemeenten die hier nadeel van ondervinden (gemist voordeel) te compenseren tot het moment dat het verdeelmodel in lijn met de aanbevelingen van het ROB-advies is aangepast.