Rekenkameronderzoek Burgerparticipatie Hellendoorn

Aanleiding van het onderzoek

De directe aanleiding

De bredere insteek

De motie 'Verzoek aan Rekenkamer Hellendoorn

Wens van het presidium en de Rekenkamer om

uitvoeren onderzoek naar initiatief Zonneveld

breder te kijken dan één casus. Gericht op het

Dalkruid' (24 september 2024).

lerende effect voor de gehele gemeente.

Focus: Wat ging er mis en waarom?

Doel: Handvatten bieden voor toekomstige participatie.

Onze onderzoeksaanpak

Documentenstudie

Interviews

4 casestudies

Analyse van beleidskaders,

Gesprekken met raadsleden,

Diepte-analyse van vier diverse

raadsvoorstellen, moties en

college, ambtenaren en

participatietrajecten om

projectdocumentatie van

initiatiefnemers.

patronen te herkennen.

specifieke casussen.

Onderzochte casuïstiek

Zonnepark Dalkruid

Skatepark De Blokken

CultuurCaravaan

Ondernemerscollectief 't Lochter

Lessen uit de praktijk: een contrast

Zonnepark Dalkruid

Skatepark De Blokken

Status: Impasse & 'No Go'.

Status: Succesvolle realisatie.

• Geen heldere afspraken vooraf (geen SOK).

• Eigenaarschap lag volledig bij de jongeren.

• Wisselende ambtelijke en bestuurlijke

standpunten. • Gebrek aan verwachtingsmanagement leidde tot frustratie.

• Gemeente faciliteerde en durfde los te laten. • Direct contact en aansluiten bij energie van inwoners.

Hoofdconclusies

Gebrek aan formele borging: Er worden niet standaard participatieplannen opgesteld, waardoor afspraken over rollen en kaders ontbreken. Kwetsbare continuïteit: Personele wisselingen en gebrek aan overdracht zorgen voor verlies van kennis en energie in trajecten. Maatwerk is noodzakelijk: Succes hangt af van flexibiliteit, maar huidige procedures zijn soms te star.

Informatiepositie Raad: De raad ontvangt vooral procedurele info en mist inzicht in inhoudelijke afwegingen om goed te kunnen controleren. Geen systematische evaluatie: Er wordt nauwelijks formeel geëvalueerd, waardoor het lerend vermogen beperkt is.

Aanbevelingen aan het college en de organisatie

Borging vooraf

Minimaliseer kwetsbaarheid

Leg bij elk initiatief rollen, kaders

Responsieve cultuur Stimuleer een houding van

en financiën vast in een

Zorg voor betere

'faciliteren en loslaten'. Geef

participatieplan of

dossiervorming en interne

ambtenaren ruimte voor

overeenkomst.

afstemming om de impact van

maatwerk en direct contact.

personele wisselingen op inwoners te beperken.