Rapportage woonwagenbehoefteonderzoek 2024 Gemeente Hellendoorn

Woonwagenstandplaatsen Behoefteonderzoek mei 2024

Inleiding Woonwagenbeleid Een aantal instanties heeft zich uitgesproken over het mensenrechtelijk kader dat voor woonwagenbewoners geldt. Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens oordeelde dat woonwagenbewoners een minderheidsgroep vormen met een eigen culturele identiteit die bescherming van de overheid verdient. Ook andere internationale organisaties hebben Nederland hierop al vaker aangesproken. Het College voor de Rechten van de Mens heeft geoordeeld dat het beleid van gemeenten die er naar streven het aantal standplaatsen tot nul te reduceren, het zogeheten uitsterfbeleid, in strijd is met het grondwettelijk recht op gelijke behandeling. Zoals onder andere uitgewerkt in de Algemene wet gelijke behandeling. In mei 2017 heeft de Nationale ombudsman een rapport uitgebracht waarin hij stelde dat het Rijk en de gemeenten tekortschoten in hun betrouwbaarheid ten aanzien van woonwagenbewoners. De Nationale ombudsman vond dat zij het recht van woonwagenbewoners om te leven volgens hun culturele identiteit onvoldoende erkennen en faciliteren. De belangrijkste aanbevelingen van de ombudsman zijn: –

een gezamenlijke visievorming met gemeenten, woningcorporaties en bewoners;

–

een beleidskader voor gemeenten en woningcorporaties;

–

Het monitoren van het aantal standplaatsen in Nederland.

Plan van aanpak

in samenwerking met woningcorporatie Reggewoon Gemeente Hellendoorn wil zijn verantwoordelijkheid nemen en slaat de handen ineen om samen met woningcorporatie Reggewoon beleid op te stellen om aan de woonwensen van de woonwagenbewoner binnen de gemeente Hellendoorn te voldoen. De eerste stap naar dit beleid is het peilen van de behoefte van de woonwagenkampbewoners binnen de gemeente.

De gemeente is samen met Reggewoon op pad geweest om in gesprek te gaan met de woonwagenbewoners. Bij de bewoners die niet thuis waren, is een brief met de behoeftepeiling voorzien van een QR code achtergelaten. Deze QR code kon gedeeld worden. Het behoefteonderzoek is daarnaast geplaatst op de website van de gemeente. Waar behoefte was aan een persoonlijk of telefonisch gesprek, is daar ruimte voor gemaakt.

De uitkomsten Wie heeft de enquête ingevuld? In totaal hebben 23 personen de enquête ingevuld waarvan 22 personen in een woonwagen in de gemeente Hellendoorn woonachtig is geweest. De grootste groep van de deelnemers heeft een gezinssamenstelling met 2 volwassenen en thuiswonende kinderen, namelijk 13. Daaropvolgend is de groep alleenstaanden het grootst, namelijk 5. 12 personen wonen nu al in een woonwagen, 6 in een sociale huurwoning met ontvangst van huursubsidie en 2 in een huurwoning zonder huursubsidie. 2 deelnemers wonen op dit moment in een koopwoning.

6 deelnemers staan op dit moment ingeschreven bij woningcorporatie Reggewoon. Maar de meesten niet, namelijk 15. 1 deelnemer is hier niet van op de hoogte.

De uitkomsten Wat willen onze woonwagenbewoners? 15 deelnemers geven aan te willen verhuizen naar een (andere) woonwagen. 7 hebben aangegeven geen verhuisplannen te hebben.

De meeste woonwagenbewoners hebben een voorkeur voor een standplaats met uitsluitend eigen familie, namelijk 11. Ook is de groep die geen voorkeur heeft groot, namelijk 9. Er is geen of weinig specifieke wens voor een individuele plaats of woonwagenlocatie met meerdere families.

De uitkomsten Wat willen onze woonwagenbewoners? 8 deelnemers hebben de wens voor een huurplaats waarvan 5 een huurwagen willen en 3 een koopwagen wensen op een huurplaats.

De voorkeur voor locatie verschilt enorm en is qua aantallen bijna gelijk aan elkaar. Zowel in Nijverdal als in Hellendoorn is er behoefte aan standplaatsen.

De uitkomsten Op welke termijn willen woonwagenbewoners verhuizen? In totaal hebben 15 woonwagenbewoners aangegeven te willen verhuizen. ➢ Als we kijken naar de uitkomsten op de vraag wanneer woonwagenbewoners wensen te verhuizen, zien we het volgende: ➢ Binnen 1 jaar: 3 standplaatsen. ➢ Binnen 1 tot 2 jaar: 3 standplaatsen. ➢ Binnen 2 tot 5 jaar: 3 standplaatsen. ➢ De meeste, namelijk 6, geven aan dat ze nog niet weten wanneer zij willen verhuizen.

Verhuizen Waarom willen de deelnemers verhuizen? De reden voor het verhuizen zijn verschillend. De volgende antwoorden zijn onder andere gegeven:

“Wil graag bij familie wonen en kan niet wennen in een woning” “Omdat het onze cultuur is” “Ben er in geboren en als de mogelijkheid bestaat zou ik wel dat wel weer willen”

“I.v.m. onze cultuur en voor mijn eigen gevoel meer levensgenot” “Omdat ik mij daar thuis voel” “Omdat ik bij familie wil wonen” “Omdat ik een leeftijd heb bereikt dat ik wel een keer uit 'huis' wil”

Vervolg Hoe gaan we nu verder? Met de uitkomsten van het onderzoek kunnen wij beginnen met het maken van woonwagenstandplaatsenbeleid. In juli 2024 zal de gemeente Hellendoorn en Reggewoon nog alle woonwagens een bezoek brengen om de woonwagenbewoners persoonlijk op de hoogte te houden en waar nodig, van informatie te voorzien over de voortgang. Wij trekken samen op met woningcorporatie Reggewoon met het maken van het beleid waarin wij meerdere vraagstukken zullen bespreken zoals: • Wat vinden wij een redelijke wachttijd? • Hoe gaan wij om met toekomstige behoeftes? • Waar zien wij mogelijkheden voor uitbreiding? • Hoe gaan wij om met het afstammingsbeginsel?

Dit beleid zal besproken worden tijdens het bestuurlijk overleg tussen Gemeente Hellendoorn en woningcorporatie Reggewoon en met het college. Het beleidsvoorstel zal worden ingediend bij B&W en vastgesteld worden door de Raad. Wij sturen op een afronding in 2024. Als het woonwagenstandplaatsenbeleid klaar is, zullen wij verder kijken en in gesprek gaan met de woonwagenkampbewoners die hebben aangegeven dat zij op korte termijn een plek wensen. Wij gaan verkennen waar we, zover nodig, kunnen uitbreiden om zoveel mogelijk te kunnen voorzien in de behoeftes van de woonwagenbewoners binnen onze gemeente.

Het toevoegen van standplaatsen is afhankelijk van de beschikbare ruimte in de gemeente en de financiële middelen van de uitvoerende partijen. De business case dient sluitend te (maken) zijn. Met bovenstaande willen wij de culturele identiteit van woonwagenbewoners borgen. We willen niet tegenover elkaar staan, maar naast elkaar.

Einde rapportage Opgemaakt door: E. Wolberink 10 juni 2024