Raadsvoorstel woonwagen- en standplaatsenbeleid Gemeente Hellendoorn

AAN DE RAAD Zaaknummer: 2024.001242 Onderwerp Woonwagen- en standplaatsenbeleid, gemeente Hellendoorn

VOORSTEL 1. Het woonwagen- en standplaatsenbeleid, gemeente Hellendoorn vast te stellen.

INLEIDING In 1999 is de Woonwagenwet ingetrokken en werd het woonwagenbeleid gedecentraliseerd. De afgelopen jaren hebben een aantal instanties (waaronder het Europese Hof van de Rechten van de Mens) uitspraken gedaan over het mensenrechtelijk kader dat voor woonwagenbewoners geldt. Zij stellen dat het beleidskader dat ontwikkeld is bij de intrekking van de Woonwagenwet niet meer voldoet. In mei 2017 heeft de Nationale ombudsman een rapport uitgebracht waarin hij stelde dat het Rijk en de gemeenten het recht van woonwagenbewoners om te leven volgens hun culturele identiteit onvoldoende erkennen en faciliteren. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) heeft in 2018 een beleidskader voor woonwagenbewoners en standplaatsen uitgegeven. Hierin wordt van gemeenten verwacht dat zij beleid opstellen dat aansluit bij de specifieke woonbehoeften van woonwagenbewoners, met inachtneming van mensenrechten en anti-discriminatiewetgeving. Dit is in lijn met de aanbevelingen van het College voor de Rechten van de Mens en de Nationale Ombudsman. Met dit vast te stellen beleid voldoen wij aan het verzoek van het Rijk en erkennen en faciliteren wij het recht van woonwagenbewoners om te leven volgens hun culturele identiteit.

BEOOGD EFFECT Met het woonwagen en standplaatsenbeleid erkennen en faciliteren wij het recht van woonwagenbewoners om te leven volgens hun culturele identiteit.

ARGUMENTEN 1.1 Wij moeten het huisvestingsbeleid van gemeente Hellendoorn in overeenstemming brengen met de menselijke rechtelijke kaders. Op dit moment hebben wij geen beleid voor het realiseren en toewijzen van standplaatsen voor woonwagens terwijl er wel een actuele behoefte is aan standplaatsen. De gemeente kreeg vanuit het Rijk een opdracht om er voor te zorgen dat er voldoende standplaatsen zijn in de gemeente. Met dit beleid voorzien wij in de huidige behoefte. 1.2 We creëren een manier waarmee mensen hun behoefte kunnen laten registreren. Daarmee ontstaat een inzichtelijke en controleerbare lijst van de huidige behoefte aan woonwagenstandplaatsen en hoe die zich ontwikkelt. Op die manier kunnen we monitoren of mensen binnen een ‘redelijke termijn’ gehuisvest kunnen worden. Indien wachttijden oplopen, kunnen we tijdig actie ondernemen. Zoals we dat ook bij reguliere woningzoekenden doen. 1.3 Lege standplaatsen kunnen volgens de toewijzingsregels in dit beleid worden toegewezen. Kampbewoners kunnen in eerste instantie zelf in overleg met elkaar komen tot een kandidaat. Pas als er geen overeenstemming is, worden toewijzingsregels toegepast op geregistreerde kandidaten. De toewijzingsregels zijn tot stand gekomen in overleg met Reggewoon en woonwagenbewoners.

Het doet recht aan de culturele identiteit (het in familieverband wonen) en houdt rekening met toekomstige leefbaarheid in een wat geslotener woongemeenschap. Deze beleidsregels kunnen verwerkt worden in de nog op te stellen huisvestingsverordening.

1.4 Draagvlak en participatie zijn essentieel voor de invoering van het oonwagenstandplaatsenbeleid. Tijdens de beleidsvorming zijn de woonwagenbewoners betrokken via een enquête en persoonlijke gesprekken. Er is zorgvuldig gekeken naar de input van de gemeenschap, wat bijdraagt aan draagvlak voor het uiteindelijke beleid.

KANTTEKENINGEN 1.1 Er is nog geen overeenstemming met Reggewoon over exploitatie van de standplaatsen. Reggewoon heeft aangegeven eerst het beleid vastgesteld te willen hebben. Daarna willen zij gesprekken opstarten over eventuele overname van woonwagenstandplaatsen en de voorwaarden waarop dat kan gebeuren. Deze gesprekken worden de komende maanden gevoerd. Uitgangspunt van gemeente Hellendoorn is dat Reggewoon de standplaatsen en de exploitatie daarvan overneemt. 1.2 Het regionale woonruimte-verdeelsysteem woninghuren.nl is de beste optie om behoefte te registreren. Reggewoon kan nog niet toezeggen dat het regionale woonruimte-verdeelsysteem hiervoor gebruikt kan worden en wil dit eerst verder uitzoeken. Indien het niet mogelijk is/wordt om het regionale woonruimtesysteem te gebruiken, moet de gemeente een ander systeem hanteren waarin de wachtlijst geborgd kan worden. Op dit moment kan het niet anders, dan handmatig.

FINANCIËN Aan dit voorstel zijn geen directe financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Eventuele kosten als gevolg van het uitvoeren van het beleid (bijvoorbeeld de aankoop van grond of overdracht aan Reggewoon) betrekken wij bij het op dat moment te nemen besluit.

VERVOLG •

Gesprekken met Reggewoon over eventuele overdracht van standplaatsen voor exploitatie door Reggewoon.

•

Vinden van locaties om te kunnen voorzien in de behoefte.

•

Publicatie van het beleid na vaststelling door de raad.

•

Opnemen van de beleidsuitgangspunten in de nog op te stellen woonzorgvisie.

•

Registratiesysteem optuigen.

COMMUNICATIE Het besluit wordt op gebruikelijke wijze bekendgemaakt.

BIJLAGEN 1.

Woonwagenstandplaatsenbeleid gemeente Hellendoorn.

2.

Rapportage woonwagenstandplaatsen behoefteonderzoek.