Raadsvoorstel Voorbereidingskrediet 't Lochter IV

AAN DE RAAD Zaaknummer: Onderwerp Voorbereidingskrediet Lochter IV.

VOORSTEL 1. Een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van € 100.000,-- voor nadere uitwerking van het voorkeursrechtgebied bij ‘t Lochter IV via bijgevoegde begrotingswijziging 21 van de begroting 2025. 2. De gemaakte kosten te zijner tijd inbrengen in de eventuele hier uit voortkomende grondexploitatie of in rekening brengen bij de eventuele ontwikkelaar. Bij het niet doorgaan van het plan voor realisatie van een bedrijventerrein de kosten ten laste brengen van de Bufferreserve.

INLEIDING Op grond van regionaal- en lokaal behoefteonderzoek naar bedrijventerreinen zijn regionale programmeringsafspraken in Twente vastgelegd tussen de provincie en 14 Twentse gemeenten. Voor de gemeente Hellendoorn wordt voor de komende tien jaar, afhankelijk van het economisch klimaat, nog een ruimtebehoefte voorzien van ca 15ha. Hierbinnen wordt specifiek voor Nijverdal in eerste instantie een directe ruimtebehoefte van ca 4 ha geconstateerd om met name een gezonde bedrijfsvastgoedmarkt te behouden en zogenoemde schuifruimte voor bedrijven te creëren om een kwaliteitsverbetering en herstructurering te kunnen bewerkstelligen op het bestaande Lochter. Vanuit provinciaal en gemeentelijk beleid en de huidige gemeentelijke omgevingsvisie “Natuurlijk Avontuurlijk” komt het gebied gelegen tussen het bestaande Lochter en de Wierdensestraat hier voor in aanmerking. Op basis van de eerste directe behoefte van ca 4 ha is voor een deel van dit gebied gelegen tussen de Wierdensestraat, Vinkenweg en de Van den Bergsweg sinds 5 februari 2025 het voorkeursrecht gemeenten van kracht. Het doel is om de agrarische-, bos- en woonfunctie te wijzigen naar bedrijven. Een globale berekening voor de grondexploitatie is uitgevoerd en vormt de basis voor verdere stappen.

Het besluit over een omgevingsplan, -visie en de invulling van een bedrijventerrein op deze locatie, moet uiterlijk 5 februari 2028 worden genomen.

BEOOGD EFFECT Met het voorbereidingskrediet kunnen alle noodzakelijke onderzoeken en voorbereidingen worden uitgevoerd. Benodigde middelen voor verwerving van gronden en opstallen zullen afzonderlijk aan u worden voorgelegd en vallen niet binnen de uitvoering van deze kredietaanvraag. Voorbereidende onderzoeken en een stedenbouwkundig plan zijn nodig en zorgen ervoor dat we tijdig en adequaat kunnen voldoen aan al de criteria voor het kunnen realiseren van de beoogde plannen. Op basis van de uitkomsten kan de grondexploitatieberekening worden verfijnd en kan de raad over het bedrijventerrein in het voorkeursrecht-gebied nabij ‘t Lochter uiterlijk in 2028 besluiten.

ARGUMENTEN 1.1 Het voorbereidingskrediet is essentieel voor de voortgang van het project.

Het in februari 2025 genomen besluit tot aanwijzing van het gebied voor voorkeursrecht, maakt dat er voor februari 2028 een definitief besluit moet liggen over realisatie van het bedrijventerrein. Hiervoor zijn wettelijk diverse onderzoeken vereist, zoals: a. Natuurtoets Flora&Fauna; b. Grondwateronderzoek; c. Bodemonderzoeken; d. Milieu onderzoeken; e. Hoogtemetingen; f. Stedenbouwkundig plan; g. Overleg met waterschap en andere partijen. Vanuit het voorbereidingskrediet worden deze onderzoeken bekostigd. Met deze informatie en inzichten wordt er een omgevingsplan opgesteld en een grondexploitatie doorgerekend. Ook deze kosten komen ten laste van dit voorbereidingskrediet. 1.2 Zonder onderzoeken vooraf kan er geen goede grondexploitatieberekening worden opgesteld. De wettelijk vereiste onderzoeken stellen ons in staat om stedenbouwkundig plan en een betere grondexploitatieberekening op te stellen op grond waarvan uw college concreet kan besluiten over de haalbaarheid van de plannen.

KANTTEKENINGEN 1.1 Er zijn risico's welke tot mogelijke vertragingen en extra kosten kunnen leiden. a. Vertragingen in de uitvoering van de onderzoeken kunnen de planning beïnvloeden. Door tijdig offertes aan te vragen en duidelijke afspraken te maken, minimaliseren we dit risico. b. Met de uitvoering van de onderzoeken krijgen we inzicht in de op dit moment onzichtbare risico's zoals bijvoorbeeld verontreinigingen in de bodem. c. Gevolgen van het nieuwe ruimtelijke afwegingskader water- en bodemgestuurd bouwen kunnen worden meegenomen. 1.2 Bij een niet haalbare exploitatie kunnen de kosten niet (volledig) terugverdiend of verhaald worden Indien blijkt dat op deze locatie geen goede grondexploitatie kan plaatsvinden kunnen de gemaakte kosten niet terugverdiend of verhaald worden. Voorgesteld wordt in dit geval de niet verhaalbare kosten te dekken uit de bufferreserve. De Bufferreserve grondexploitaties is bedoeld voor het opvangen van risico’s vanuit grondexploitaties, grondzaken en vastgoed.

FINANCIËN Dit bedrag is eenmalig en berekend op basis van eerdere offertes en schattingen van de kosten voor de genoemde onderzoeken. Er zijn geen subsidies of bijdragen van derden voorzien. We vragen uw raad om een krediet van € 100.000,-- beschikbaar te stellen via bijgevoegde begrotingswijziging. De gemaakte kosten worden te zijner tijd ingebracht in de eventuele hier uit voortkomende grondexploitatie of in rekening gebracht bij de eventuele ontwikkelaar. Bij het niet doorgaan van het plan voor realisatie van een bedrijventerrein brengen we de kosten ten laste van de bufferreserve.

VERVOLG Na vaststelling van het krediet starten we met het aanvragen van offertes voor een stedenbouwkundig bureau en de verschillende onderzoeken. De onderzoeksfase moet in het eerste kwartaal van 2026 zijn afgerond. Vervolgens worden de onderzoeken uitgevoerd en de resultaten geëvalueerd. Aansluitend vindt een nadere uitwerking van een plan en de grondexploitatieberekening plaats op grond waarvan verdere besluitvorming kan plaatsvinden.

COMMUNICATIE Wij informeren de perceeleigenaren wanneer er onderzoeken op hun percelen gaan plaatsvinden en de buurt bij onderzoeken die een grotere invloed kunnen hebben op de omgeving.

BIJLAGEN Begrotingswijziging 21-2025