Raadsvoorstel verdelen middelen Omgevingswet ivm eindigen programma

AAN DE RAAD Zaaknummer: 2024-021120 Onderwerp Verdeling middelen i.v.m. beëindigen programma implementatie Omgevingswet

VOORSTEL 1. Kennis te nemen van de voorgenomen bestedingsrichtingen van de middelen voor de Omgevingswet zoals opgenomen in de bijlage. 2. De nog te ontvangen Rijksmiddelen in 2025 en 2026 ad € 241.968,-- voor dit doel te bestemmen. 3. Voor de periode 2025-2030 de benodigde budgetten uit de Reserve invoering Omgevingswet te onttrekken: 2025: 243.337,-2026: 310.295,-2027: 283.000,-2028: 270.000,-2029: 270.000,-2030: 246.305,-4. De bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.

INLEIDING Al vele jaren wordt er gewerkt aan de implementatie van de Omgevingswet. De Omgevingswet staat voor een goede balans tussen het benutten en beschermen van de fysieke leefomgeving. Ook geeft de wet gemeenten de mogelijkheid om met overzichtelijkere regels de leefomgeving meer in samenhang in te richten. Daarnaast biedt de wet meer ruimte voor lokaal maatwerk en moet het -op termijn- leiden tot een betere en snellere besluitvorming. De wet is veelomvattend en gaat over vele aspecten in de fysieke leefomgeving waarin we wonen, werken en recreëren. Na vele jaren voorbereiding en diverse keren uitstel, is de Omgevingswet op 1 januari 2024 in werking getreden. Voor de implementatie van deze wet was binnen Hellendoorn een programmastructuur ingericht. Nu de wet een jaar in werking is en de taken en verantwoordelijkheden van de diverse onderdelen (zoals de omgevingsvisie, het omgevingsplan en de aanschaf en inrichting van Omgevingswetapplicaties) in de lijn zijn belegd, wordt de programmastructuur opgeheven. De middelen worden nu specifieker in de jaren toebedeeld.

BEOOGD EFFECT Een duidelijke toedeling van de beschikbare Omgevingswet-middelen in de jaren.

ARGUMENTEN 1.1 Zo ontstaat transparantie over welke middelen voor welke jaren beschikbaar zijn Nu de invoering van de Omgevingswet niet meer programmatisch aangepakt hoeft te worden en de middelen nu toe te delen zijn, is het logisch om de budgetten ook volledig te koppelen aan de diverse projecten of onder te brengen bij de diverse organisatieonderdelen die Omgevingswet-uitgaven doen. Hiermee is voor de organisatie en de raad ook duidelijker welke middelen voor welke projecten, producten en diensten bedoeld zijn. Tevens worden de projectleiders/kredietbeheerders beter in positie gebracht om de financiële middelen te bewaken.

KANTTEKENINGEN

1.1 De inzet van de Omgevingswet-middelen is dan minder flexibel. De financiële middelen binnen het programma implementatie Omgevingswet waren op de achtergrond weliswaar gelabeld/toebedeeld, maar niet in financieel/juridische zin. Daarmee kon er relatief eenvoudig binnen de diverse uitgaven die onder de paraplu van het programma plaatsvonden worden geschoven. Dit was ook nodig omdat bij de start van het programma en tijdens het verloop ook landelijk accenten verschoven. Dit kon binnen het programma relatief eenvoudig worden opgevangen. Met het vervallen van deze ‘paraplu’ zijn er minder mogelijkheden tot schuiven met middelen. Die noodzaak was er vooral in de implementatiefase en is er nu beduidend minder, nu we van implementatie naar uitvoer van concrete projecten in de lijn gaan (i.c. omgevingsvisie en omgevingsplan). Het college heeft in beeld welke middelen voor welke zaken zullen worden ingezet. Dit vindt plaats binnen programma 5 Wonen en leefomgeving. De onderverdeling is weergegeven in de bijlage.

FINANCIËN De in het voorstel genoemde bedragen kunnen worden gedekt binnen de begroting. De dekking bestaat uit het reeds bestaande structurele budget, een eenmalig budget in 2025, de middelen in de reserve invoering Omgevingswet en de nog te ontvangen Rijksgelden voor de invoering van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen. In de bijlage wordt nader ingegaan op de verdeling van de Omgevingswet-middelen. Dit is een inschatting op basis van de nu bekende gegevens die in de loop van de jaren kan wijzigen. In de reguliere P&C cyclus wordt u over eventuele wijzigingen geïnformeerd.

VERVOLG Geen

COMMUNICATIE Geen

BIJLAGEN 1. Toelichting op verdeling middelen i.v.m. beëindigen programma implementatie Omgevingswet. 2. Raadsbesluit