Raadsvoorstel vaststelling BP Koestraat 3 Notubiz

AAN DE RAAD Zaaknummer: Onderwerp vaststelling van het bestemmingsplan "Koestraat 3 Hellendoorn"

VOORSTEL 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan "Koestraat 3 Hellendoorn". 2. Het bestemmingsplan "Koestraat 3 Hellendoorn" gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan met de ondergrond basisregistratie grootschalige topografie (BGT) (2023-02-20) en met de planidentificatie NL.IMRO.0163.BPHEKOESTRAAT3-VG01.

INLEIDING Ons college heeft op 15 februari 2022 en op 17 mei 2022 positief besloten op het principeverzoek tot gedeeltelijke sloop van de bebouwing (vm. zaal de Kroon) op het perceel Koestraat 3 te Hellendoorn en het bouwen van 10 appartementen. Dit principebesluit is op 10 mei 2022 besproken in een debatronde van uw raad voor advies aan ons college. In deze debatronde is onder andere aan de orde gekomen of initiatiefnemer bereid was om in het plan wat kleinere appartementen op te nemen. Naar aanleiding van deze bespreking en de vraag vanuit de markt heeft initiatiefnemer het plan aangepast en is het voorstel om te starten met de bestemmingsplanprocedure voor herontwikkeling van het perceel Koestraat 3 te Hellendoorn voor realisatie van maximaal 11 appartementen. Op 11 april 2023 heeft ons college besloten om de bestemmingsplanprocedure te starten voor realisatie van maximaal 11 appartementen op deze locatie. Voorliggend bestemmingsplan is hier een verdere uitwerking van. Het ontwerpbestemmingsplan 'Koestraat 3 Hellendoorn', heeft vanaf vrijdag 15 december 2023 gedurende zes weken ter visie gelegen (tot en met vrijdag 26 januari 2024). Tijdens deze periode zijn door meerdere omwonenden zienswijzen over dit ontwerpbestemmingsplan ingediend bij uw raad.

Het ontwerpbestemmingsplan is te raadplegen via het digitaal systeem omgevingswet (DSO) via de link: https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/viewer/locatie. Dan naar ‘document zoeken’ en in het zoekvlak de identificatie van het plan: NL.IMRO.0163.BPHEKOESTRAAT3-ON01 opnemen. Vervolgens kunnen de gegevens worden ingezien. Voorstel is om het bestemmingsplan gewijzigd vast te laten stellen door uw raad, waarbij de ingekomen zienswijzen voor twee punten gegrond en voor het overige ongegrond worden verklaard.

BEOOGD EFFECT Het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van het perceel en de directe omgeving. Dit door middel van het realiseren van totaal 11 appartementen met ondergrondse parkeerruimte. Ook zal de aanliggende openbare ruimte opnieuw worden ingericht en een groene impuls krijgen.

ARGUMENTEN 1.1 Het voorgenomen plan is financieel uitvoerbaar Voorgenomen ontwikkeling betreft een particulier initiatief. De kosten die verband houden met de bestemmingsplanherziening, alsmede de uitvoering van het plan, komen voor rekening van initiatiefnemer. Deze gemeentelijke kosten zijn op basis van de Legesverordening op initiatiefnemer verhaald. Voor onder andere de herinrichting van de aanliggende openbare parkeerplaats is met initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten. Ook is een planschadeverhaalsovereenkomst

gesloten. Op basis daarvan kunnen eventuele kosten als gevolg van verzoeken om tegemoetkoming in planschade op initiatiefnemer worden verhaald. Dit brengt met zich mee dat het verhaal van kosten anderszins verzekerd is. Vaststelling van een exploitatieplan kan daardoor achterwege blijven. 2.1 De voorgenomen ontwikkeling is in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening. De voorgenomen ontwikkeling past binnen de geldende beleidskaders van de gemeente Hellendoorn en dat van andere overheden (zie daarvoor hoofdstuk 4 van de plantoelichting). Daarnaast is in de plantoelichting nader ingegaan op de toetsing aan relevante wet- en regelgeving. Uit deze toetsing (opgenomen in hoofdstuk 5 Milieu- en omgevingsaspecten) blijkt dat de voorgenomen ontwikkeling ruimtelijk aanvaardbaar is en dat met het plan geen ruimtelijke, milieu-, verkeers- of andere belangen in het geding zijn. In het kader van het wettelijke vooroverleg heeft afstemming plaatsgevonden met de provincie Overijssel en waterschap Vechtstromen. Uit deze afstemming zijn geen belemmeringen gebleken. 2.2 De ingediende zienswijzen zijn deels gegrond Er zijn door meerdere omwonenden zienswijzen ingediend over het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan.

Voorstel is om het bestemmingsplan gewijzigd vast te laten stellen door uw raad, waarbij de ingekomen zienswijzen voor twee punten gegrond en voor het overige ongegrond worden verklaard. De verbeelding van het bestemmingsplan zal worden aangepast conform de zienswijze ten aanzien van de bouwmogelijkheden die het bestemmingsplan biedt in relatie tot het bouwplan welke ruimtelijk is beoordeeld. Voor het bouwdeel aan de zijde van de Koestraat zal de verbeelding conform de bijlage ‘gewijzigde verbeelding’ worden aangepast met een iets lagere bouwen goothoogte dan in het ontwerpbestemmingsplan is aangegeven. In de plantoelichting worden de verkeersaspecten in relatie tot de herstructurering van de naastliggende openbare ruimte uitgebreider gemotiveerd. Dit leidt voor dit punt evenwel niet tot een vaststelling van het bestemmingsplan in afwijking van het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan omdat het gaat om een aanpassing van de plantoelichting. Een positieve zienswijze op het plan wordt ter kennisgeving aangenomen. De behandeling van de zienswijzen is opgenomen in bijgevoegde ‘Nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Koestraat 3 Hellendoorn’. 2.3 Verplichte participatie heeft plaatsgevonden Initiatiefnemer heeft de dorpsraad en omwonenden meegenomen in de plannen.

Van de reacties tijdens twee gehouden bijeenkomsten in 2022 en 2023 is door de gemachtigde van initiatiefnemer een verslag gemaakt, deze zijn bijgevoegd.

KANTTEKENINGEN 2.1 Omgevingswet in werking per 1 januari 2024 Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Op basis van de overgangsbepalingen uit de Invoeringswet Omgevingswet blijft voor deze bestemmingsplanprocedure echter het oude recht van toepassing tot dit besluit van kracht is. Dit omdat vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd. De Invoeringswet Omgevingswet bevat vergelijkbare overgangsbepalingen voor een eventuele beroepsprocedure en eventueel verzoek om schadevergoeding (planschade). 2.2 Er kan beroep worden aangetekend bij de Afdeling Bestuursrechtspaak van de Raad van State. Er kan door belanghebbenden beroep worden aangetekend bij de ABRvS (Afdeling Bestuursrechtspaak van de Raad van State) tegen het besluit van de raad tot vaststelling van het bestemmingsplan.

VERVOLG Wanneer u instemt met dit voorstel dan worden de volgende procedurele stappen gemaakt: -

Het vaststellingsbesluit wordt binnen twee weken na vaststelling bekendgemaakt in het (digitale) Gemeenteblad en (verkort) Hart van Hellendoorn; Het vastgestelde bestemmingsplan wordt beschikbaar gesteld op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl c.q. Omgevingsloket; Het vastgestelde bestemmingsplan wordt voor zes weken ter inzage gelegd en dan is er bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State gelegenheid om beroep in te stellen tegen het vaststellingsbesluit;

-

Het bestemmingsplan treedt een dag na afloop van de beroepstermijn in werking, mits geen beroep in combinatie met een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening is ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. In dat geval treedt het bestemmingsplan niet eerder in werking nadat de voorzieningenrechter op dat verzoek heeft beslist.

COMMUNICATIE Het raadbesluit zal worden gepubliceerd in het huis-aan-huisblad (verkort), op de gemeentelijke website, in het digitale Gemeenteblad en op de landelijke voorziening via het Digitaal Systeem Omgevingswet (DSO) als onderdeel van het gemeentelijke omgevingsplan; Na besluitvorming door uw raad wordt initiatiefnemer en worden de indieners van de zienswijzen persoonlijk over dat besluit geïnformeerd, inclusief de beroepsmogelijkheden tegen dat besluit.

BIJLAGEN 1. Raadsbesluit; 2. Geanonimiseerde zienswijzen (10 stuks); 3. Nota zienswijzen Ontwerpbestemmingsplan “Koestraat 3 Hellendoorn”; 4. Twee geanonimiseerde verslagen van bijeenkomsten voor omwonenden; 5. Huidige verbeelding bestemmingsplan; 6. Gewijzigde verbeelding bestemmingsplan; 7. Impressies bouwmassa en plattegrond; 8. Impressie bouwmassa vanaf Koestraat.