Raadsvoorstel Vaststellen grondexploitatie Plan De Grave Haarle.

Aan de Raad Zaaknummer 2023-012862 Raadsvoorstel: Vaststellen grondexploitatie "Plan De Grave Haarle". Voorstel Om te voorzien in de behoefte aan bouwgrond is op 24 november 2020 een voorkeursrecht gevestigd om de mogelijkheden te verkennen aan de noordkant van Haarle een woningbouwplan te realiseren. In de afgelopen periode is daartoe een stedenbouwkundig plan voor het plan De Grave opgesteld, dat op 4 april 2023 door het college is vastgesteld. Tevens heeft het college ingestemd met het voorstel (2023-007571) de RO procedure te starten met het ter inzage leggen van zowel het ontwerpbestemmingsplan dat ruimte biedt voor maximaal 65 woningen, alsook het bijbehorende ontwerp exploitatieplan om kostenverhaal te verzekeren. De raad is hierover geïnformeerd. Om het plan te kunnen realiseren dient de raad in te stemmen met de voorgenomen ontwikkeling door middel van het vaststellen van de grondexploitatie en tevens krediet beschikbaar te stellen ter financiering van de uitgaven waaronder verwervingskosten, plankosten en de kosten van het bouw- en woonrijp maken. De totale kosten waarvoor krediet is benodigd, zijn begroot op € 4.942.000 en worden volledig gedekt door begrote opbrengsten uit de verkoop van ruim 1,7 hectare bouwgrond voor ruim 60 woningen.

Omdat de raad in 2021 reeds een voorbereidingskrediet heeft verstrekt van € 55.000 wordt nu een aanvullend krediet van € 4.887.000 gevraagd. Inleiding Om te voorzien in de behoefte aan bouwgrond is op 24 november 2020 een voorkeursrecht gevestigd om de mogelijkheden te verkennen aan de noordkant van Haarle een woningbouwplan te realiseren. In de afgelopen periode is daartoe een stedenbouwkundig plan voor het plan De Grave opgesteld, dat op 4 april 2023 door het college is vastgesteld. Op het zelfde moment is ingestemd met het voorstel (2023-007571) de RO procedure te starten. Het ontwerpbestemmingsplan, dat ruimte biedt voor maximaal 65 woningen, alsook het bijbehorende ontwerp exploitatieplan hebben gedurende zes weken ter inzage leggen voor het bieden van de mogelijkheid tot indienen van zienswijzen bij de raad. Het exploitatieplan is opgesteld om de mogelijkheid van kostenverhaal te verzekeren. De raad is hierover geïnformeerd. Beoogd effect Het woningbouwplan De Grave voorziet in uitbreiding van het dorp Haarle met maximaal 65 woningen. Om dit plan te kunnen realiseren vraagt het college de raad met de voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling in te stemmen en daartoe de grondexploitatie vast te stellen.

Tevens dient de raad ter financiering van de kosten, van o.a. grondaankopen en het bouw- en woonrijp maken, krediet beschikbaar te stellen. Argumenten 1.1 In exploitatie nemen van het plangebied Conform het Besluit Begroting van Verantwoording provincie en gemeenten (BBV) is een besluit van de raad nodig om een locatie zogezegd ‘in exploitatie te kunnen nemen’, hetgeen inhoudt dat de raad, met het vaststellen van de grondexploitatie, instemt met het gaan realiseren van een project waar bouwgrond wordt geproduceerd. In de bijlage ‘Toelichting op de grondexploitatie’ wordt de grondexploitatie nader beschreven. 1.2 Ruimtelijke procedure Om de woningbouw op deze locatie mogelijk te maken, is een herziening van het bestemmingsplan nodig. Op basis van het stedenbouwkundig plan is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld en heeft inmiddels gedurende zes weken ter inzage gelegen. Beoogd is het vaststellen van bestemmingsplan in dezelfde raadsvergadering te agenderen als het vaststellen van de grondexploitatie en het beschikbaar stellen van krediet. De gemeente heeft niet alle gronden in bezit en op dit moment ook geen juridisch bindende overeenstemming met alle grondeigenaren over aankoop of zelfrealisatie d.m.v. anterieure exploitatie overeenkomsten.

Daarom dient, op grond van artikel 6.12 Wro, naast het bestemmingsplan ook een exploitatieplan te worden vastgesteld, waarmee kostenverhaal is verzekerd. Het exploitatieplan dient gelijktijdig met het bestemmingsplan door de raad te worden vastgesteld. 2.1 Benodigd krediet financiering van kosten van planvoorbereiding en -uitvoering Vanuit haar budgetrecht het college de raad om krediet beschikbaar te stellen, ter financiering van de kosten van o.a. grondaankopen, plankosten en het bouw- en woonrijp maken. De kosten worden geheel gedekt met de begrote opbrengsten uit de verkoop van de bouwgrond. 2.2 Hoogte krediet Voor alle uitgaven dient de raad krediet beschikbaar te stellen, ongeacht de mate waarin deze worden gedekt door inkomsten uit grondverkopen. In april 2021 is reeds een voorbereidingskrediet van € 55.000 beschikbaar gesteld. Derhalve vraagt het college nu een aanvullend krediet voor een bedrag ter grootte van afgerond € 4.887.000 Kanttekeningen De kosten en opbrengsten zijn reëel geraamd. Inherent aan reëel ramen is de kans dat kosten opbrengsten kunnen meevallen maar ook tegenvallen.

De grondexploitatiebegroting wordt continu bewaakt en jaarlijks zal het College en de raad over de (financiële) voortgang en ontwikkelingen worden geïnformeerd bij de jaarrekening, bij de najaarsrapportage en met het jaarlijks laten vaststellen van het MPG (Meerjaren Prognose Grondexploitaties). Financiën Een grondexploitatiebegroting bevat de kosten en opbrengsten van bouwgrondproductie, waarbij de te verkopen bouwgrond het eindproduct is van een grondexploitatie. De grondexploitatiebegroting van het plan De Grave is kostendekkend met een klein positief verwacht eindresultaat. De kosten zijn, inclusief prijsstijgingen en rente, begroot op ruim € 4,94 mln. De opbrengsten uit de verkoop van ruim 1,75 hectare bouwgrond zijn inclusief prijsstijging begroot op

Pagina

2 van 3

bijna € 4,95 mln. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar de bijlage “Toelichting op de grondexploitatie’.

Vervolg Nadat de grondexploitatie is vastgesteld en het krediet beschikbaar is gesteld, kan de aankoop van gronden verder in gang worden gezet en kan ook het bouwrijp maken van de eerste fase verder worden voorbereid. De plankosten zijn, voor zover uitgevoerd, onderdeel van het eerdere krediet. Communicatie Met het vaststellen van deze grondexploitatie geeft de raad ‘groen licht’ voor het gaan realiseren van het woningplan De Grave Haarle. Over het voornemen van het college dit plan te gaan ontwikkelen is al eerder gecommuniceerd.. Bijlagen 1. Het raadsbesluit tot wijziging van de begroting overeenkomstig dit raadsvoorstel 2. Toelichting op de grondexploitatiebegroting

Nijverdal, 12 juni 2023 Burgemeester en Wethouders van Hellendoorn, De secretaris,

de burgemeester,

A. Ouwehand

J. Eijbersen

Advies commissie(s):

Pagina

3 van 3