Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Wierdenseweg 13 13a 13b Daarle

AAN DE RAAD Zaaknummer: 2024-003239 Onderwerp Raadsvoorstel: vaststellen bestemmingsplan Wierdenseweg 13, 13a en 13b Daarle

VOORSTEL 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan “Wierdenseweg 13, 13a en 13b Daarle”; 2. Het bestemmingsplan “Wierdenseweg 13, 13a en 13b Daarle” ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan, een en ander zoals vervat in de bestandenset met na vaststelling de planidentificatiecode NL.IMRO.0163.BPBUWRDNSWG13V2VG01, met bijbehorende bestanden waarbij gebruik gemaakt is van een ondergrond ontleend aan de basisregistratie grootschalige topografie (BGT) (2023-9-22).

INLEIDING De locatie Wierdenseweg 13, 13a en 13b Daarle betreft een locatie met drie bestaande, reguliere woningen. Eén van deze woningen (nr. 13b) betreft een compensatiewoning die enkele jaren geleden mogelijk gemaakt is met toepassing van onze Rood voor Rood-regeling. De feitelijke situatie is hier nu qua situering echter anders dan hoe een en ander destijds is bestemd in de geldende bestemmingsplannen “Buitengebied 2009” en “Herziening bestemmingsplan buitengebied 2009, Wierdenseweg 13-13a”. Zo maken gronden die feitelijk agrarisch in gebruik zijn, onderdeel uit van de woonbestemming van nr. 13a. Maar andersom komt hier ook voor. Gronden die als tuin in gebruik zijn bij nr. 13b hebben een agrarisch bestemming (zonder bouwvlak). Ook maken gronden die in eigendom zijn van de één en behoren bij diens erf onderdeel uit van de woonbestemming en erf van de buren. De bewoners willen daarom hun gronden laten bestemmen overeenkomstig het feitelijke gebruik en situering. Voorliggend bestemmingsplan betreft hier een verdere uitwerking van. Daarvan heeft ons college op 19 december 2023 besloten (zaaknummer 2023-023452) de bestemmingsplanprocedure op te starten. Het ontwerpbestemmingsplan “Wierdenseweg 13, 13a en 13b Daarle” heeft van 22 december 2023 tot en met 2 februari 2024 ter inzage gelegen.

Het digitale ontwerpbestemmingsplan kan worden geraadpleegd op het Omgevingsloket via de link: https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/ viewer/locatie (daarbij doorklikken op het tabblad ‘Document zoeken’ en in het zoekveld ‘Titel of identificatienummer’ het identificatienummer van het ontwerpbestemmingsplan NL.IMRO.0163.BPBUWRDNSWG13V2-ON01 overnemen. Onder het zoekveld verschijnt dan het ontwerpbestemmingsplan. Door hier op te klikken, kan vervolgens het ontwerpbestemmingsplan worden ingezien). Tijdens bovengenoemde inzagetermijn zijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpplan. Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Op basis van de overgangsbepalingen uit de Invoeringswet Omgevingswet blijft voor deze bestemmingsplanprocedure echter het oude recht van toepassing tot dit besluit van kracht is. Dit omdat vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd. De Invoeringswet Omgevingswet bevat vergelijkbare overgangsbepalingen voor een eventuele beroepsprocedure en eventueel verzoek om schadevergoeding (planschade).

1 van 3

BEOOGD EFFECT De drie bestaande woningen en bijbehorende erven Wierdenseweg 13, 13a en 13b te Daarle bestemmen overeenkomstig de feitelijke situatie.

ARGUMENTEN 1.1 Het voorgenomen plan is financieel uitvoerbaar. Voorliggend plan betreft geen 'bouwplan' als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening, waarvoor het kostenverhaal met een exploitatieplan of anderszins moet zijn verzekerd. Voorgenomen ontwikkeling betreft een particulier initiatief. De kosten die verband houden met de bestemmingsplanherziening komen voor rekening van initiatiefnemers. Deze gemeentelijke kosten zijn op basis van de Legesverordening op hen verhaald. Met initiatiefnemers is tevens een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Op basis daarvan kunnen eventuele kosten als gevolg van verzoeken om tegemoetkoming in planschade op hen worden verhaald. Dit brengt met zich mee dat vaststelling van een exploitatieplan achterwege kan blijven en de economische uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan is verzekerd. 2.1 De voorgenomen ontwikkeling is in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening. De locaties hebben reeds een woonbestemming. Met de voorgenomen ontwikkeling worden geen extra woningen mogelijk gemaakt. Het gaat puur om het verschuiven van de bestaande bestemmingsvlakken Wonen, zodat deze overeenkomen met de kadastrale eigendomsgrenzen en hetgeen feitelijk in gebruik is als woonerf bij de drie woningen. Ten opzichte van de huidige planologische situatie wordt de woonbestemming van nr. 13 kleiner en de woonbestemmingen van nr.

13a en 13b groter. Per saldo nemen de voor Wonen bestemde gronden echter af, doordat aan de oostkant van het plangebied een gedeelte dat feitelijk in gebruik is als agrarische grond ook als zodanig wordt bestemd. Er vindt daardoor geen extra ruimtebeslag plaats. Ten behoeve van de eerdere Rood voor Rood-ontwikkeling enkele jaren terug zou een voormalige aardappelloods gesloopt moeten worden. Deze vereiste sloop is uiteindelijk anders ingevuld door op verschillende locaties in het buitengebied van de gemeente Hellendoorn landschapsontsierende bebouwing te slopen van een vergelijkbare oppervlakte als de te slopen aardappelloods. Deze voormalige aardappelloods is nu in gebruik als bijgebouw bij nr. 13a en bijgebouw bij nr. 13b. Vanwege het handhaven van dit gebouw kan de landschappelijke inpassing voor de eerdere Rood voor Rood-ontwikkeling niet volledig worden uitgevoerd. Door aanplant van drie extra solitaire bomen wordt nu voorzien in een alternatieve invulling en is sprake van andere landschapsmaatregelen die minimaal gelijk zijn aan de landschapsmaatregelen voor de eerdere Rood voor Rood-ontwikkeling. De voorgenomen ontwikkeling past binnen de geldende beleidskaders van de gemeente Hellendoorn en dat van andere overheden (zie voor nadere toelichting hoofdstuk 4 van de plantoelichting).

Daarnaast is in de plantoelichting nader ingegaan op de toetsing aan relevante wet- en regelgeving. Uit deze toetsing (opgenomen in hoofdstuk 5 van de plantoelichting) blijkt dat de voorgenomen ontwikkeling ruimtelijk aanvaardbaar is en dat met het plan geen ruimtelijke, milieu-, verkeers- of andere belangen in het geding zijn. In het kader van het wettelijke vooroverleg heeft afstemming plaatsgevonden met de provincie Overijssel en waterschap Vechtstromen: - Provincie Overijssel: heeft aangegeven dat het (ontwerp)plan past binnen hun ruimtelijke beleid en geen aanleiding geeft voor het indienen van een zienswijze; - Waterschap Vechtstromen: heeft - op basis van de digitale watertoets - aangegeven dat het voorgenomen plan geen waterschapsbelangen raakt. De uitkomsten van de watertoets hebben ertoe geleid dat nadere afstemming in het kader van vooroverleg niet noodzakelijk was en dat de standaard waterparagraaf volstond. Deze is verwerkt in de plantoelichting. 2.2 Er zijn geen zienswijzen ingediend en redenen om het bestemmingsplan anderszins te wijzigen. Tijdens de inzagetermijn was er de mogelijkheid om bij uw raad zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan in te dienen. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. Verder zijn er geen redenen om het plan anderszins te wijzigen. Daarom adviseren wij u het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen.

2 van 3

2.3 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Volgens artikel 3.1 van de Wet ruimtelijk ordening is uw raad bevoegd een bestemmingsplan vast te stellen.

KANTTEKENINGEN 2.1 Er kan beroep worden ingediend op een besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan. Tegen een besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan kan door belanghebbenden beroep worden aangetekend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

FINANCIËN Niet van toepassing.

VERVOLG Wanneer u instemt met dit voorstel volgen de volgende procedurele stappen: - Het vaststellingsbesluit wordt binnen twee weken na vaststelling bekendgemaakt in het (digitale) Gemeenteblad en (verkort) Hart van Hellendoorn. - Het vastgestelde bestemmingsplan wordt beschikbaar gesteld op het de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl en daardoor ook zichtbaar op het Omgevingsloket. - Het vastgestelde bestemmingsplan wordt voor zes weken ter inzage gelegd en dan is er bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State gelegenheid om beroep in te stellen op het vaststellingsbesluit. - Het bestemmingsplan treedt een dag na afloop van de beroepstermijn in werking, mits geen beroep in combinatie met een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening is ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. In dat geval treedt het bestemmingsplan niet eerder in werking nadat de voorzieningenrechter op dat verzoek heeft beslist.

COMMUNICATIE Na uw besluit zal initiatiefnemer daarover worden geïnformeerd evenals betrokken overleginstanties.

BIJLAGEN I.

Concept raadsbesluit

3 van 3