Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Kruishaarweg 3 en Hancateweg-Oost 9 11 en 13

AAN DE RAAD Zaaknummer: 2024-003243 Onderwerp Raadsvoorstel: vaststellen bestemmingsplan Kruishaarweg 3 Haarle en Hancateweg-Oost 9, 11 en 13 Hellendoorn

VOORSTEL 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan “Kruishaarweg 3 Haarle en Hancateweg-Oost 9, 11 en 13 Hellendoorn”; 2. Het bestemmingsplan “Kruishaarweg 3 Haarle en Hancateweg-Oost 9, 11 en 13 Hellendoorn” ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan, een en ander zoals vervat in de bestandenset met na vaststelling de planidentificatiecode NL.IMRO.0163.BPBUKRUISHAARWG3HA-VG01, met bijbehorende bestanden waarbij gebruik gemaakt is van een ondergrond ontleend aan de basisregistratie grootschalige topografie (BGT) (2023-12-19).

INLEIDING De locatie Kruishaarweg 3 te Haarle betreft een burgerwoning waar enkele schuren bij staan die in het verleden als agrarische bedrijfsgebouwen in gebruik zijn geweest. Initiatiefnemers zijn voornemens deze voormalige agrarische bedrijfsgebouwen te slopen en naast deze woning met toepassing van de Rood voor Rood-regeling uit het beleid Nieuw Buitengebied één extra vrijstaande woning te realiseren. Omdat de sloopoppervlakte van deze locatie (ca. 303 m²) echter te weinig is om te kunnen voldoen aan de sloopeis voor één compensatiewoning, wordt deze aangevuld met te slopen voormalige agrarische bedrijfsbebouwing (ca. 830 m²) aan de Hancateweg-Oost 11 te Hellendoorn. Deze locatie betreft een voormalig agrarisch erf waar reeds in 2017 de agrarische bedrijfsbestemming is gewijzigd naar wonen maar waar nog voormalige agrarische bedrijfsgebouwen aanwezig zijn. Over deze beoogde ontwikkeling heeft ons college op 4 april 2023 een positief principebesluit genomen en daar onder voorwaarden mee ingestemd (zaaknummer 2023-006262). In de debatronde van 9 mei 2023 hebben uw raadsfracties een positieve opinie over dat principeverzoek gegeven. Voorliggend bestemmingsplan geeft invulling aan dit planvoornemen. Voor de locaties Hancateweg-Oost 9 en 13 zijn geen ruimtelijke ontwikkelingen voorzien.

Deze zijn in deze bestemmingsplanherziening alleen betrokken vanwege de plansystematiek in het nu geldende bestemmingsplan voor deze locatie “Wijzigingsplan Hancateweg Oost-Schothoeksweg”. Daarin hebben deze drie woningen 9, 11 en 13 namelijk gezamenlijk één grote woonbestemming voorzien van een aanduiding max. 3 wooneenheden. Doordat in voorliggend plan een deel van die woonbestemming (t.a.v. nr. 11) wordt omgezet naar een agrarische bestemming (zonder bouwvlak), heeft dat ook geleid tot aanpassingen in de wijze van bestemmen van de twee andere erven in dit deelgebied. Qua bouw- en gebruiksmogelijkheden wijzigt er voor de beide woonpercelen met deze planherziening echter niets. Het ontwerpbestemmingsplan “Kruishaarweg 3 Haarle en Hancateweg-Oost 9, 11 en 13 Hellendoorn” heeft van 22 december 2023 tot en met 2 februari 2024 ter inzage gelegen. Het digitale ontwerpbestemmingsplan kan worden geraadpleegd op het Omgevingsloket via de link: https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/viewer/locatie (daarbij doorklikken op het tabblad ‘Document zoeken’ en in het zoekveld ‘Titel of identificatienummer’ het identificatienummer van het ontwerpbestemmingsplan NL.IMRO.0163.BPBUKRUISHAARWG3HA-ON01 overnemen. Onder het

1 van 3

zoekveld verschijnt dan het ontwerpbestemmingsplan. Door hier op te klikken, kan vervolgens het ontwerpbestemmingsplan worden ingezien). Tijdens bovengenoemde inzagetermijn zijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpplan. Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Op basis van de overgangsbepalingen uit de Invoeringswet Omgevingswet blijft voor deze bestemmingsplanprocedure echter het oude recht van toepassing tot dit besluit van kracht is. Dit omdat vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd. De Invoeringswet Omgevingswet bevat vergelijkbare overgangsbepalingen voor een eventuele beroepsprocedure en eventueel verzoek om schadevergoeding (planschade).

BEOOGD EFFECT Het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van het buitengebied van de gemeente Hellendoorn door de sloop van voormalige agrarische bedrijfsbebouwing aan de Kruishaarweg 3 te Haarle en Hancateweg-Oost 11 te Hellendoorn en het in ruil daarvoor met toepassing van de Rood voor Roodregeling uit het Beleid Nieuw Buitengebied realiseren van één extra woning bij Kruishaarweg 3, met bijbehorende erftransformaties en landschappelijk inpassing van beide locaties.

ARGUMENTEN 1.1 Het kostenverhaal van het voorgenomen plan is anderszins verzekerd. Voorliggend plan betreft een 'bouwplan' als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening, waarvoor het kostenverhaal met een exploitatieplan of anderszins moet zijn verzekerd. Voorgenomen ontwikkeling betreft een particulier initiatief. De kosten die verband houden met de bestemmingsplanherziening, alsmede de uitvoering van het plan, komen voor rekening van initiatiefnemers. Deze gemeentelijke kosten worden op basis van de Legesverordening op hen verhaald. Met initiatiefnemers is verder een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Op basis daarvan kunnen eventuele kosten als gevolg van verzoeken om tegemoetkoming in planschade op hen worden verhaald. Dit brengt met zich mee dat het verhaal van kosten anderszins is verzekerd. Vaststelling van een exploitatieplan kan daardoor achterwege blijven en de economische uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan is verzekerd. 2.1 De voorgenomen ontwikkeling is in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening. De voorgenomen ontwikkeling past binnen de geldende beleidskaders van de gemeente Hellendoorn en dat van andere overheden (voor nadere motivering, zie hoofdstuk 3 van de plantoelichting van het ontwerpbestemmingsplan). Daarnaast is in de plantoelichting nader ingegaan op de toetsing aan relevante wet- en regelgeving.

Uit deze toetsing (opgenomen in hoofdstuk 5 van de plantoelichting) blijkt dat de voorgenomen ontwikkeling ruimtelijk aanvaardbaar is en dat met het plan geen ruimtelijke, milieu-, verkeers- of andere belangen in het geding zijn. In het kader van het wettelijke vooroverleg heeft afstemming plaatsgevonden met de provincie Overijssel, waterschap Vechtstromen en waterschap Drents Overijsselse Delta: - Provincie Overijssel: heeft aangegeven dat het (ontwerp)plan past binnen hun ruimtelijke beleid en er geen aanleiding is voor het indienen van een zienswijze; - Waterschap Vechtstromen en Waterschap Drents Overijsselse Delta: hebben beiden aangegeven dat op de beoogde ontwikkelingen de korte procedure van toepassing is. Dat hield in dat direct door kon worden gegaan met de planvorming onder de voorwaarde dat de standaard waterparagraaf uit de watertoets in de plantoelichting werd opgenomen en waar nodig nader gespecificeerd. Daar is in de plantoelichting rekening mee gehouden. 2.2 Er zijn geen zienswijzen ingediend en redenen om het bestemmingsplan anderszins te wijzigen. Tijdens de inzagetermijn was er de mogelijkheid om bij uw raad zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan in te dienen. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. Verder zijn er geen redenen om het plan anderszins te wijzigen. Daarom adviseren wij u het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen.

2 van 3

2.3 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Volgens artikel 3.1 van de Wet ruimtelijk ordening is uw raad bevoegd een bestemmingsplan vast te stellen.

KANTTEKENINGEN 2.1 Er kan beroep worden ingediend op een besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan. Tegen het besluit van de raad tot vaststelling van het bestemmingsplan kan door belanghebbenden beroep worden aangetekend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

FINANCIËN Niet van toepassing.

VERVOLG Wanneer u instemt met dit voorstel dan volgen de volgende procedurele stappen: - Het vaststellingsbesluit wordt binnen twee weken na vaststelling bekendgemaakt in het (digitale) Gemeenteblad en (verkort) Hart van Hellendoorn. - Het vastgestelde bestemmingsplan wordt beschikbaar gesteld op het de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl en daardoor ook zichtbaar op het Omgevingsloket. - Het vastgestelde bestemmingsplan wordt voor zes weken ter inzage gelegd en dan is er bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State gelegenheid om beroep in te stellen op het vaststellingsbesluit. - Het bestemmingsplan treedt een dag na afloop van de beroepstermijn in werking, mits geen beroep in combinatie met een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening is ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. In dat geval treedt het bestemmingsplan niet eerder in werking nadat de voorzieningenrechter op dat verzoek heeft beslist.

COMMUNICATIE Na uw besluit zal initiatiefnemer daarover worden geïnformeerd evenals betrokken overleginstanties.

BIJLAGEN I.

Concept raadsbesluit

3 van 3