Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Kerkstraat 40-42 Nijverdal

AAN DE RAAD Zaaknummer: Z2023-00001445 Onderwerp vaststelling van het bestemmingsplan "Kerkstraat 40-42 Nijverdal"

VOORSTEL Wij stellen u voor om: 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan "Kerkstraat 40-42 Nijverdal". 2. Het bestemmingsplan "Kerkstraat 40-42 Nijverdal" ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan met de ondergrond basisregistratie grootschalige topografie (BGT) (2023-11-14) en met de planidentificatie NL.IMRO.0163.BPNDKERKSTRAAT40-VG01.

INLEIDING Op 11 april 2023 (kenmerk 2023-004658) heeft ons college ingestemd met het principeverzoek voor herontwikkeling van de percelen Kerkstraat 40-42 in Nijverdal. Met dit plan worden aan de Kerkstraat 40-42 in Nijverdal in totaal 6 appartementen met bijbehorende bergruimten en 15 garageboxen voor particulier gebruik gerealiseerd. De overtollige achterbebouwing zal worden gesloopt. Voorliggend bestemmingsplan is hier een verdere uitwerking van. Het ontwerpbestemmingsplan 'Kerkstraat 40-42', heeft vanaf vrijdag 1 december 2023 gedurende zes weken ter visie gelegen (tot en met vrijdag 12 januari 2024). Tijdens deze periode zijn door meerdere omwonenden zienswijzen over dit ontwerpbestemmingsplan ingediend bij uw raad. Het ontwerpbestemmingsplan is te raadplegen via het digitaal systeem omgevingswet (DSO) via de link: https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/viewer/locatie. Dan naar ‘document zoeken’ en in het zoekvlak de identificatie van het plan: NL.IMRO.0163.BPNDKERKSTRAAT40-ON01 opnemen. Vervolgens kunnen de gegevens worden ingezien. Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Op basis van de overgangsbepalingen uit de Invoeringswet Omgevingswet blijft voor deze bestemmingsplanprocedure echter het oude recht van toepassing tot dit besluit van kracht is.

Dit omdat vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd. De Invoeringswet Omgevingswet bevat vergelijkbare overgangsbepalingen voor een eventuele beroepsprocedure en eventueel verzoek om schadevergoeding (planschade). Voorstel is om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te laten stellen door uw raad, waarbij de ingekomen zienswijzen voor één punt gegrond en voor het overige ongegrond worden verklaard. In de plantoelichting is de stedenbouwkundige aanvaardbaarheid uitgebreider gemotiveerd. Dit leidt evenwel niet tot een vaststelling van het bestemmingsplan in afwijking van het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan omdat het gaat om een aanpassing van de plantoelichting.

BEOOGD EFFECT Het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van het perceel en de directe omgeving. Dit door middel van het realiseren van totaal 6 appartementen met bijbehorende bergruimten, het slopen van overtollige achterbebouwing en het realiseren van 15 garageboxen voor particulier gebruik.

ARGUMENTEN

1.1 Het voorgenomen plan is financieel uitvoerbaar Voorgenomen ontwikkeling betreft een particulier initiatief. De kosten die verband houden met de bestemmingsplanherziening, alsmede de uitvoering van het plan, komen voor rekening van initiatiefnemers. Deze gemeentelijke kosten zijn op basis van de Legesverordening op initiatiefnemer verhaald. Verder is er geen gemeentegrond bij deze ontwikkeling betrokken waarover met een anterieure overeenkomst over de grondexploitatie afspraken moeten worden gemaakt. Met initiatiefnemer is wel een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Op basis daarvan kunnen eventuele kosten als gevolg van verzoeken om tegemoetkoming in planschade op initiatiefnemer worden verhaald. Dit brengt met zich mee dat het verhaal van kosten anderszins verzekerd is. Vaststelling van een exploitatieplan kan daardoor achterwege blijven. 2.1 Participatie heeft plaatsgevonden Initiatiefnemer heeft voor de buurt in december 2023 een inloopbijeenkomst georganiseerd. De uitnodiging van deze avond is bijgevoegd. 2.2 Ingediende zienswijzen geven geen aanleiding tot aanpassing van het plan. Er zijn door meerdere omwonenden zienswijzen ingediend over het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan.

Voorstel is om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te laten stellen door de gemeenteraad, waarbij de ingekomen zienswijzen voor één punt gegrond en voor het overige ongegrond worden verklaard. Onder het kopje ‘kanttekeningen’, punt 2.1, wordt hier verder op ingegaan. De behandeling van de zienswijzen is opgenomen in bijgevoegde ‘Nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Kerkstraat 40-42 Nijverdal’. 2.3 De voorgenomen ontwikkeling is in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening. De voorgenomen ontwikkeling past binnen de geldende beleidskaders van de gemeente Hellendoorn en dat van andere overheden (zie daarvoor hoofdstuk 3 van de plantoelichting). Daarnaast is in de plantoelichting nader ingegaan op de toetsing aan relevante wet- en regelgeving. Uit deze toetsing (opgenomen in hoofdstuk 4 Milieu- en omgevingsaspecten) blijkt dat de voorgenomen ontwikkeling ruimtelijk aanvaardbaar is en dat met het plan geen ruimtelijke, milieu-, verkeers- of andere belangen in het geding zijn. In het kader van het wettelijke vooroverleg heeft afstemming plaatsgevonden met de provincie Overijssel en waterschap Vechtstromen. Uit deze afstemming zijn geen belemmeringen gebleken.

KANTTEKENINGEN 2.1 De toelichting van het bestemmingsplan wordt op één onderwerp aangevuld. De ingekomen zienswijzen worden op één punt gegrond verklaard. In de plantoelichting wordt de stedenbouwkundige aanvaardbaarheid van het plan uitgebreider gemotiveerd. Dit leidt echter niet tot een vaststelling van het bestemmingsplan in afwijking van het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan omdat het gaat om een aanpassing van de plantoelichting. Alleen bij een aanpassing van de verbeelding van het plan of van de regels is er sprake van een gewijzigde vaststelling. 2.2 Er kan beroep worden aangetekend bij de Afdeling Bestuursrechtspaak van de Raad van State. Er kan door belanghebbenden beroep worden aangetekend bij de ABRvS (Afdeling Bestuursrechtspaak van de Raad van State) tegen het besluit van uw raad tot vaststelling van het bestemmingsplan.

VERVOLG Wanneer u instemt met dit voorstel dan worden de volgende procedurele stappen gemaakt: -

Het vaststellingsbesluit wordt binnen twee weken na vaststelling bekendgemaakt in het (digitale) Gemeenteblad en (verkort) Hart van Hellendoorn; Het vastgestelde bestemmingsplan wordt beschikbaar gesteld op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl c.q. Omgevingsloket; Het vastgestelde bestemmingsplan wordt voor zes weken ter inzage gelegd en dan is er bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State gelegenheid om beroep in te stellen tegen het vaststellingsbesluit; Het bestemmingsplan treedt een dag na afloop van de beroepstermijn in werking, mits geen beroep in combinatie met een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening is ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. In dat geval treedt het

bestemmingsplan niet eerder in werking nadat de voorzieningenrechter op dat verzoek heeft beslist.

COMMUNICATIE Het raadbesluit zal worden gepubliceerd in het huis-aan-huisblad (verkort), op de gemeentelijke website, in het digitale Gemeenteblad en op de landelijke voorziening via het Digitaal Systeem Omgevingswet (DSO) als onderdeel van het gemeentelijke omgevingsplan; Na besluitvorming door uw raad wordt initiatiefnemer persoonlijk over dat besluit geïnformeerd, inclusief de beroepsmogelijkheden tegen dat besluit.

BIJLAGEN 1. Concept raadsbesluit; 2. Nota zienswijzen Ontwerpbestemmingsplan “Kerkstraat 40-42 Nijverdal”; 3. Uitnodiging inloopavond 4. Geanonimiseerde zienswijzen.