Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Helhuizenweg 16 Haarle en Schaddenveldsweg 9 Hellendoorn

AAN DE RAAD Zaaknummer: 2024-001629 Onderwerp Raadsvoorstel: vaststellen bestemmingsplan Helhuizenweg 16 Haarle en Schaddenveldsweg 9 Hellendoorn

VOORSTEL 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan “Helhuizenweg 16 Haarle en Schaddenveldsweg 9 te Hellendoorn”; 2. Het bestemmingsplan “Helhuizenweg 16 Haarle en Schaddenveldsweg 9 te Hellendoorn” ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan, een en ander zoals vervat in de bestandenset met na vaststelling de planidentificatiecode NL.IMRO.0163.BPBUHELHZNWGSVLDWG-VG01, met bijbehorende bestanden waarbij gebruik gemaakt is van een ondergrond ontleend aan de basisregistratie grootschalige topografie (BGT) (2023-10-19).

INLEIDING De locaties Helhuizenweg 16 te Haarle en Schaddenveldsweg 9 te Hellendoorn betreffen twee agrarische bedrijfslocaties waar de bedrijfsactiviteiten reeds zijn beëindigd. De agrarische bedrijfsgebouwen op beide locaties zijn reeds gesloopt. Initiatiefnemer is voornemens om in ruil voor de sloop van deze agrarische bedrijfsgebouwen op beide locaties, met toepassing van de Rood voor Rood-regeling uit het beleid Nieuw Buitengebied, één extra woning te realiseren naast Helhuizenweg 16 te Haarle. Verder is het voornemen de bestaande bedrijfswoningen (op beide locaties één) om te vormen naar reguliere (burger)woningen. Het ontwerpbestemmingsplan "Helhuizenweg 16 Haarle en Schaddenveldsweg 9 Hellendoorn" heeft van 27 oktober tot en met 8 december 2023 ter inzage gelegen. Het digitale ontwerpbestemmingsplan kan worden geraadpleegd op het Omgevingsloket via de volgende (hyper)link: https://bit.ly/40bfk0C. Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Op basis van de overgangsbepalingen uit de Invoeringswet Omgevingswet blijft voor deze bestemmingsplanprocedure echter het oude recht van toepassing tot dit besluit van kracht is. Dit omdat vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd.

De Invoeringswet Omgevingswet bevat vergelijkbare overgangsbepalingen voor een eventuele beroepsprocedure en eventueel verzoek om schadevergoeding (planschade).

BEOOGD EFFECT Het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van ons buitengebied door herinvulling van de twee vrijgekomen agrarisch bedrijfspercelen Helhuizenweg 16 te Haarle en Schaddenveldsweg 9 Hellendoorn bestaande uit de omvorming van de twee bestaande bedrijfswoningen naar twee reguliere woningen. Het in ruil voor de sloop van de voormalige agrarische bedrijfsbebouwing op beide locaties met toepassing van de Rood voor Rood-regeling uit het Beleid Nieuw Buitengebied realiseren van één extra woning bij Helhuizenweg 16, met bijbehorende erftransformaties en landschappelijke inpassing.

1 van 3

ARGUMENTEN 1.1. Het kostenverhaal van het voorgenomen plan is anderszins verzekerd. Voorliggend plan betreft een 'bouwplan' als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening, waarvoor het kostenverhaal met een exploitatieplan of anderszins moet zijn verzekerd. Voorgenomen ontwikkeling betreft een particulier initiatief. De kosten die verband houden met de bestemmingsplanherziening, alsmede de uitvoering van het plan, komen voor rekening van initiatiefnemer. Deze gemeentelijke kosten zijn op basis van de Legesverordening op hem verhaald. Met initiatiefnemer is verder een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Op basis daarvan kunnen eventuele kosten als gevolg van verzoeken om tegemoetkoming in planschade op initiatiefnemer worden verhaald. Dit brengt met zich mee dat het verhaal van kosten anderszins is verzekerd. Vaststelling van een exploitatieplan kan daardoor achterwege blijven en de economische uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan is verzekerd. 2.1. De voorgenomen ontwikkeling is in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening. De voorgenomen ontwikkeling past binnen de geldende beleidskaders van de gemeente Hellendoorn en dat van andere overheden (voor nadere motivering, zie hoofdstuk 3 van de plantoelichting). Daarnaast is in de plantoelichting nader ingegaan op de toetsing aan relevante wet- en regelgeving.

Voor de stikstofberekeningen bij het ontwerpbestemmingsplan (bijlagen 6,7 en 8 van de plantoelichting) is gebruik gemaakt van een inmiddels oude versie van AERIUS Calculator. Daarom heeft initiatiefnemer voor de vaststelling van het bestemmingsplan nieuwe AERIUS-berekeningen laten maken. Uit deze nieuwe berekeningen en bijbehorende toelichting (zie bijlagen II t/m IV bij dit voorstel) blijkt dat de in het voorgenomen plan opgenomen ontwikkelingen geen significante gevolgen met zich mee zullen brengen voor de instandhoudingsdoelen van nabijgelegen Natura 2000-gebieden. De nieuwe AERIUS-berekeningen en bijbehorende toelichting zullen als bijlagen bij de toelichting van het vastgestelde bestemmingsplan worden opgenomen ter vervanging van de huidige bijlagen 6, 7 en 8 die bij het ontwerpbestemmingsplan zitten. Uit de verdere toetsing (opgenomen in hoofdstuk 4 Milieu- en omgevingsaspecten en hoofdstuk 5 Wateraspecten) blijkt dat de voorgenomen ontwikkeling ruimtelijk aanvaardbaar is en dat met het plan geen ruimtelijke, milieu-, verkeers- of andere belangen in het geding zijn. In het kader van het wettelijke vooroverleg heeft afstemming plaatsgevonden met de provincie Overijssel, Waterschap Drents Overijsselse Delta en Veiligheidsregio Twente. - Provincie Overijssel: heeft aangegeven dat het voorgenomen plan past in hun ruimtelijke beleid.

- Waterschap Drent Overijsselse Delta: heeft aangegeven geen waterschapbelang te hebben bij het voorgenomen plan. De uitkomsten van de watertoets hebben ertoe geleid dat nader overleg in het kader van vooroverleg niet noodzakelijk was en dat de standaard waterparagraaf volstond. Deze is verwerkt in de plantoelichting. - Veiligheidsregio Twente: heeft advies uitgebracht ten aanzien van externe veiligheid i.v.m. de ligging van het plangebied nabij hogedruk aardgastransportleidingen. De veiligheidsregio adviseert geen verdere maatregelen m.b.t. externe veiligheid. 2.2. Er zijn geen zienswijzen ingediend en geen redenen om het bestemmingsplan anderszins te wijzigen. Tijdens de inzagetermijn was er de mogelijkheid om bij uw raad zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan in te dienen. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. De onder argument 2.1 toegelichte ambtelijke aanpassing van de (bijlagen bij de) plantoelichting betreft geen inhoudelijke wijziging in een juridisch bindend deel van het bestemmingsplan (zijnde de regels en verbeelding) en geeft daardoor geen aanleiding het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Verder zijn er geen redenen om het plan anderszins te wijzigen. Daarom adviseren wij u het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. 2.3. Het vaststellen van een bestemmingsplan is een bevoegdheid van de gemeenteraad.

Volgens artikel 3.1 van de Wet ruimtelijk ordening is uw raad bevoegd een bestemmingsplan vast te stellen.

2 van 3

KANTTEKENINGEN 2.1 Er kan beroep worden ingediend op een besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan. Tegen het besluit van de raad tot vaststelling van het bestemmingsplan kan door belanghebbenden beroep worden aangetekend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

FINANCIËN Niet van toepassing.

VERVOLG Wanneer u instemt met dit voorstel dan worden de volgende procedurele stappen gemaakt: - Het vaststellingsbesluit wordt binnen twee weken na vaststelling bekendgemaakt in het (digitale) Gemeenteblad en (verkort) Hart van Hellendoorn. - Het vastgestelde bestemmingsplan wordt beschikbaar gesteld op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl. - Het vastgestelde bestemmingsplan wordt voor zes weken ter inzage gelegd en dan is er bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State gelegenheid om beroep in te stellen tegen het vaststellingsbesluit. - Het bestemmingsplan treedt een dag na afloop van de beroepstermijn in werking, mits geen beroep in combinatie met een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening is ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. In dat geval treedt het bestemmingsplan niet eerder in werking nadat de voorzieningenrechter op dat verzoek heeft beslist.

COMMUNICATIE Na uw besluit zal initiatiefnemer daarover worden geïnformeerd evenals betrokken overleginstanties.

BIJLAGEN I. II. III. IV.

Concept raadsbesluit Stikstofrapportage november 2023 AERIUS berekening ontwikkelfase d.d. 20 november 2023 AERIUS berekening gebruiksfase d.d. 20 november 2023

3 van 3