Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Berghoeve te Haarle

AAN DE RAAD Zaaknummer: Onderwerp Voorstel tot vaststelling bestemmingsplan “Berghoeve te Haarle”

VOORSTEL 1. Te bepalen dat het vaststellen van een exploitatieplan niet noodzakelijk is voor het bestemmingsplan “Berghoeve te Haarle. 2. Het bestemmingsplan "Berghoeve te Haarle" ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan met de ondergrond basisregistratie grootschalige topografie (BGT) (2022-05-13) en met de planidentificatie NL.IMRO.0163.BPHABERGHOEVE-VG01.

INLEIDING Op 4 januari 2022 (nr 2021-017582) hebben wij ingestemd met een principeverzoek om medewerking te verlenen aan een rood-voor-roodverzoek op basis van een door Odin Landschap Ontwerpers geschreven onderbouwing en stappenplan voor een locatie aan de Terhoeksweg 1 en 1A te Haarle. Het gaat concreet om het verlenen van medewerking aan: 1. Het herstellen van één woonbestemming op het perceel Terhoeksweg 1-1A te Haarle. 2. Het, met toepassing van rood-voor-rood, mogen realiseren van een extra woning op dit perceel ter compensatie van de sloop van 1.000 m2 aan landschap ontsierende stallen op deze locatie. 3. Het verstrekken van een sloopbewijs/voucher aan initiatiefnemer voor het te slopen aantal m2 aan landschap ontsierende stalruimtes dat resteert, na de inzet van 1.000 m2 aan te slopen landschap ontsierende stalruimtes (inclusief manege) voor de bouw van een extra woning, zijnde 865 m2 Gesloopt wordt: - een voormalige ligboxenstal met een oppervlak van ca 690 m2; - een manege/rijhal met een oppervlak van 800 m2; - een groepsaccommodatie en een schuur met een oppervlak van 375 m2 + 285 m2 = totaal 690 m2 (de sloop van deze schuur met een oppervlakte van 285 m2 is nieuw t.o.v. een eerdere instemming door ons college met het principeverzoek voor deze ontwikkeling). In totaal wordt er dus 2.150 m2 gesloopt.

Dit sloopvoucher wordt niet eerder afgegeven dan na de daadwerkelijke sloop van de hiervoor aangegeven opstallen en kan daarna ingezet worden bij een rood-voor-rood ontwikkeling (elders). Dit omdat het voldoet aan de eis van de beleidsregel “Beleid Nieuw Buitengebied” dat er meer dan 300 m2 stalruimte per slooplocatie gesloopt dient te worden willen deze sloop-m2s ingezet kunnen worden voor een rood-voor-rood ontwikkeling. Ten minste 1.000 m2 is nodig voor één - met toepassing van rood-voor-rood - te bouwen compensatiewoning en ten minste 1.500 m2 is nodig voor een mogelijk te bouwen tweede compensatiewoning op hetzelfde perceel. Uw raad heeft op 25 januari 2022 tijdens een debatronde ingestemd met dit principeverzoek. Vervolgens heeft van vrijdag 5 mei 2023 tot en met vrijdag 16 juni 2023 het ontwerpbestemmingsplan “Berghoeve te Haarle” gedurende zes weken voor eenieder ter inzage gelegen. Dit ontwerpbestemmingsplan is digitaal raadpleegbaar via deze (hyper)link: https://bit.ly/3VGQnbg

Tijdens de periode van ter-inzage-legging zijn er geen zienswijzen ingekomen. Het bestemmingsplan kan ongewijzigd, ten opzichte van het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan, aan u ter vaststelling worden aangeboden. De provincie Overijssel heeft een voor deze ontwikkeling noodzakelijke ontheffing Wet natuurbescherming afgegeven van verbodsbepalingen voor soorten van de Vogelrichtlijn en nationaal beschermde soorten. In het bijzonder gaat het om het verbod om nesten, rustplaatsen en eieren van de huismus en de boerenzwaluw opzettelijk te vernielen of te beschadigen of nesten van de huismus en de boerenzwaluw weg te nemen én om het verbod om vaste voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van de egel en de steenmarter opzettelijk te beschadigen of te vernielen. Deze ontheffing heeft betrekking op het slopen van gebouwen en het nieuwbouwen van een woning voor de locatie Terhoeksweg 1 - 1A te Haarle. Deze ontheffing treedt in werking een dag na de verzenddatum van dit besluit en is geldig tot en met 24 juli 2026

BEOOGD EFFECT Komen tot een bestemmingsplan dat voldoet aan een goede ruimtelijke ordening

ARGUMENTEN 1.1 Het voorgenomen plan is financieel uitvoerbaar Voorliggend plan betreft een 'bouwplan' als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening, waarvoor het kostenverhaal met een exploitatieplan of anderszins moet zijn verzekerd. Voorgenomen ontwikkeling betreft een particulier initiatief. De kosten die verband houden met de bestemmingsplanherziening, alsmede de uitvoering van het plan, komen voor rekening van initiatiefnemer. Deze gemeentelijke kosten worden op basis van de Legesverordening op initiatiefnemer verhaald. Verder is er geen gemeentegrond bij deze ontwikkeling betrokken waarover met een anterieure overeenkomst over de grondexploitatie afspraken moeten worden gemaakt. Met initiatiefnemer is wel een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Op basis daarvan kunnen eventuele kosten als gevolg van verzoeken om tegemoetkoming in planschade op initiatiefnemer worden verhaald. Dit brengt met zich mee dat het verhaal van kosten anderszins verzekerd is. Vaststelling van een exploitatieplan kan daardoor achterwege blijven. 2.1 De voorgenomen ontwikkeling voldoet aan de Wet natuurbescherming. De provincie Overijssel heeft een ontheffing Wet natuurbescherming afgegeven voor deze ontwikkeling. Daarmee voldoet de ontwikkeling aan de Wet natuurbescherming. 2.2

Met de voorgenomen planherziening wordt een eerder ten onrechte niet positief bestemde woonfunctie hersteld. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan “Buitengebied 1995” is een woning aan de Terhoeksweg 1 en 1A te Haarle ten onrechte niet positief bestemd. Deze fout wordt nu hersteld. 1.3 De voorgenomen ontwikkeling is in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening. Het ontwerpbestemmingsplan voor deze ontwikkeling heeft ter inzage gelegen vóór 1 januari 2024, zijnde de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet. Gelet op het bepaalde in artikel 4.6 lid 2 van de Invoeringswet Omgevingswet, betekent dat, dat dit (ontwerp)bestemmingsplan procedureel nog moet worden afgewikkeld op basis van de Wet ruimtelijke ordening. De voorgenomen ontwikkeling past binnen de geldende beleidskaders van de gemeente Hellendoorn en dat van andere overheden (zie daarvoor hoofdstuk 4 van de plantoelichting). Daarnaast is in de plantoelichting nader ingegaan op de toetsing aan relevante wet- en regelgeving. Uit deze toetsing blijkt dat de voorgenomen ontwikkeling ruimtelijk aanvaardbaar is en dat met het plan geen ruimtelijke, milieu-, verkeers- of andere belangen in het geding zijn. In het kader van het wettelijke vooroverleg heeft afstemming plaatsgevonden met de provincie Overijssel en met het waterschap Vechtstromen.

Provincie Overijssel: heef aangegeven dat het voorgenomen plan past binnen hun ruimtelijke beleid. Waterschap Vechtstromen heeft op basis van de digitale watertoets en de bij de digitale watertoets aangeleverde informatie geoordeeld dat het plan in aanmerking komt voor de korte procedure. Dat houdt in dat direct door kan worden gegaan met de planvorming als in de plantoelichting de door het waterschap aangedragen standaard waterparagraaf wordt opgenomen. Deze is in de plantoelichting van voorliggend (ontwerp)plan verwerkt.

Op grond van het vorenstaand, kan het bestemmingsplan ongewijzigd ter vaststelling worden aangeboden aan de raad.

KANTTEKENINGEN 2.3 Er kan beroep worden ingediend Er kan door belanghebbenden beroep worden aangetekend bij de ABRS (Afdeling Bestuursrechtspaak van de Raad van State) tegen het besluit van de raad tot ongewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan.

FINANCIËN Zie argument 1.1

VERVOLG Na vaststelling van het bestemmingsplan “Berghoeve te Haarle” door uw raad, wordt het bestemmingsplan op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend gemaakt. Het bestemmingsplan treedt zes weken na bekendmaking in werking. Gedurende die termijn kunnen belanghebbenden beroep instellen tegen het raadsbesluit tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. Het instellen van beroep heeft geen schorsende werking, tenzij er tijdens de beroepstermijn een verzoek om een voorlopige voorziening te treffen, houdende schorsing van het bestemmingsplan wordt ingediend bij de Voorzieningenrechter van de ABRS. In dat geval treedt het bestemmingsplan niet eerder in werking dan na een beslissing op dat verzoek.

COMMUNICATIE Het raadbesluit zal worden gepubliceerd in het huis-aan-huisblad, op de gemeentelijke website, in het digitale Gemeenteblad en op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl. Na besluitvorming door de raad worden initiatiefnemers persoonlijk over uw raadsbesluit geïnformeerd, inclusief de beroepsmogelijkheden tegen dat besluit.

BIJLAGEN 1. Door de provincie verstrekte ontheffing Wet natuurbescherming.