raadsvoorstel uitvoeringsprogramma GALA SPUK 2026
Tekst van het document
AAN DE RAAD Zaaknummer: 2025-016185 Onderwerp
Uitvoeringsprogramma GALA SPUK 2026
VOORSTEL 1. Het subsidieplafond ten behoeve van het uitvoeren van de ‘Nadere regels subsidie Lokaal sportakkoord’ voor het jaar 2026 vast te stellen op een bedrag van € 15.307,00: 2. De lijst ‘specifieke subsidies’ (bijlage 7 van de programmabegroting 2026) als volgt aan te passen: a. Het subsidiebedrag voor Stichting De Welle op te hogen met € 11.120,--. b. Het subsidiebedrag voor Stichting Evenmens op te hogen met € 32.470,--. c. € 7.000,-- op te nemen voor Stichting Varietas voor de Combinatiefunctionaris Onderwijs (taalcoach). d. Het multidiscipinaire overleg (MDO) Kansrijke Start op te nemen en de volgende instellingen subsidie toe te kennen ter hoogte van de volgende bedragen: o JGZ GGD Twente: € 1.400,--; o Stichting Avedan Maatschappelijk Werk: € 1.500,--; o Verloskundigenpraktijk Wij Bevallen: € 1.070,--; o Verloskundigencentrum Zwanger & Zo: € 1.270,--. 3. De volgende aanvullende middelen beschikbaar te stellen voor de volgende activiteiten: a. € 19.250,-- (indexering GALA budget voor 2026) voor het met 1 jaar verlengen van de pilot inloopvoorziening LEV! Hellendoorn. b. € 8.620,-- (uit budget AZWA, thema Mentale gezondheid) voor het met 1 jaar verlengen van de pilot inloopvoorziening LEV! Hellendoorn. c. € 1.400,-- (uit budget HLO, thema Mantelzorgondersteuning) voor het met 1 jaar verlengen van de pilot logeerzorg.
INLEIDING Op 19 september 2023 heeft het college het plan van aanpak GALA SPUK voor de periode 2024-2026 vastgesteld (GALA = Gezond en Actief Leven Akkoord; SPUK = specifieke uitkering). Vervolgens heeft het college op 12 december 2023 ingestemd met het uitvoeringsprogramma GALA SPUK voor de periode 2024-2026. In het uitvoeringsprogramma worden per GALA thema de uit te voeren acties en activiteiten concreet gemaakt. Voor 2025 is – door de ambtelijke trekkers en door onze maatschappelijke partners die een bijdrage leveren - per thema verantwoording afgelegd over de voortgang in de uitvoering van activiteiten en over de besteding van de budgetten. Onze voorlopige conclusie is dat per thema goed uitvoering is gegeven aan het GALA programma en dat de budgetten verantwoord zijn besteed. Door de accountantsverklaring op de jaarrekening 2025 en door de SISAverantwoording zal deze conclusie bevestigd moeten worden. Wij constateren in ieder geval dat de uitgevoerde activiteiten bijdragen aan het realiseren van het plan van aanpak en het realiseren van de doelstellingen van het GALA programma. Het uitvoeringsprogramma voor het jaar 2026 is, mede aan de hand van de ervaringen opgedaan in 2025 inmiddels concreet uitgewerkt en door het college vastgesteld. Voor 7 programmaonderdelen is in 2026 geen GALA budget meer beschikbaar.
Voor 4 daarvan (Kansrijke start, Mentale gezondheid, Aanpak overgewicht en obesitas en Mantelzorg) worden vanuit
het Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord (AZWA) en het Hoofdlijnenakkoord Ouderenzorg (HLO) nieuwe of aanvullende budgetten beschikbaar gesteld voor 2026. Diverse maatschappelijke partners leveren een inhoudelijke bijdrage aan het realiseren van het GALA programma. Die maatschappelijke partners dienen daarom ook de beschikking te krijgen over de daarvoor benodigde budgetten. Door in te stemmen met de voorgestelde wijzingen van de lijst ‘specifieke subsidies’ (bijlage 7 van de programmabegroting 2026), wordt gegarandeerd dat de subsidies op een rechtmatige en transparante manier worden toegekend. De raad is bevoegd om deze aanpassingen te doen. Daarnaast is één van de GALA onderwerpen het Lokaal sportakkoord 2.0. Voor het uitvoeren van het Lokaal sportakkoord wordt gewerkt met een subsidieregeling. Er zijn nadere regels voor het toekennen van subsidies opgesteld. Om deze subsidie te kunnen uitkeren wordt jaarlijks door de gemeenteraad het subsidieplafond vastgesteld.
BEOOGD EFFECT Met het vaststellen van de subsidiebedragen, het vaststellen van het subsidieplafond en het besteden van het het indexatiebedrag voor het jaar 2026 zijn SPUK GALA gelden beschikbaar voor: 3 maatschappelijke partners die een aantal onderdelen van het GALA-programma uitvoeren. Het invulling geven aan en voortzetten van het multidisciplinaire overleg (MDO) Kansrijke Start. Het voortzetten van de pilot inloopvoorziening LEV! Hellendoorn en de pilot logeerzorg. De sportverenigingen in onze gemeente die een bijdrage leveren aan de uitvoering van het Lokaal sportakkoord 2.0 en hun bijdrage leveren aan het realiseren van het uitvoeringsprogramma. Het adequaat uitvoeren van de activiteiten die bijdragen aan het realiseren van de GALA-doelen.
ARGUMENTEN 1.1 Zonder het vaststellen van het subsidieplafond Lokaal sportakkoord kunnen initiatieven van sportverenigingen die passen in de GALA doelstellingen niet worden gefaciliteerd Tijdens de looptijd van het GALA programma wordt het subsidieplafond voor de uitvoering van het Lokaal sportakkoord gefinancierd uit de beschikbare GALA SPUK gelden binnen programma 1. De gemeenteraad wordt gevraagd het subsidieplafond voor 2026 vast te stellen ten behoeve van het uitvoeren van de ‘Nadere regels subsidie Lokaal sportakkoord’. 2.1 De in de lijst ‘specifieke subsidies’ (lijst 7 van de programmabegroting 2026) bedragen en opsomming zijn niet volledig Stichting De Welle, Stichting Evenmens en Stichting Veritas leveren een inhoudelijke bijdrage aan het realiseren van het GALA programma. De in de lijst ‘specifieke subsidies opgenomen bedragen zijn voor Stichting De Welle en Stichting Evenmens lager dan het budget dat nodig is om volledig uitvoering te kunnen geven aan hun programmaonderdelen. Het budget in de lijst ‘specifieke subsidies’ dient daarom te worden verhoogd.
Daarnaast wordt voorgesteld de inzet van Stichting Varietas (de combinatiefunctionaris Onderwijs, taalcoach) en het multidisciplinaire overleg (MDO) Kansrijke Start voor de deelnemers van de 4 betrokken instanties (JGZ GGD Twente, Stichting Avedan Maatschappelijk Werk, Verloskundig centrum Zwanger & Zo en verloskundigenpraktijk Wij Bevallen) te continueren en te faciliteren met een budget uit SPUK GALA. De afzonderlijke bedragen voor deze 5 instellingen dienen nog te worden opgenomen in de lijst ‘specifieke subsidies’. 3.1 De pilot inloopvoorziening LEV! Hellendoorn en de pilot logeerzorg hebben hun waarde bewezen en kunnen zonder financiële ondersteuning niet met 1 jaar worden verlengd De pilot inloopvoorziening LEV! Hellendoorn (Leven – Eigen regie – Veerkracht) en de pilot logeerzorg lopen inmidels 2 jaar. LEV heeft haar waarde als laagdrempelige ontmoetingsplek in 2025 bewezen. En in regionaal verband is afgesproken dat de pilot logeerzorg wordt voortgezet. Het voorstel is om beide pilots met 1 jaar te verlengen en in 2026 te evalueren. De kosten voor beide pilots kunnen voor een deel worden gedekt uit het beschikbare SPUK GALA gelden. Voorstel is om daarnaast het bedrag dat voor indexering* over het totale SPUK GALA budget voor het jaar 2026 beschikbaar is (€ 19.250,--) in te zetten voor LEV.
Voor het restantbedrag dat nodig is om de kosten van de inloopvoorziening te dekken, wordt voorgesteld van het budget Mentale gezondheid vanuit AZWA (€ 8.620,--) beschikbaar te stellen.
* De indexering van het het GALA SPUK budget is voor een deel ‘loongevoelig’ en voor een deel ‘prijsgevoelig’. Uitsplitsing per deelactiviteit binnen een GALA-thema is daardoor ondoenlijk.
Voor de pilot logeerzorg is nog € 1.400,-- nodig. Voorstel is om dit bedrag te dekken uit de extra middelen die vanuit het Hooflijnenakkoord Ouderenzorg (HLO) voor het thema Mantelzorgondersteuning beschikbaar zijn gekomen.
KANTTEKENINGEN 1.1 - 3.1 Er kan geen of pas later uitvoering worden gegeven aan het GALA programma Indien de financiële middelen niet of later beschikbaar worden gesteld, dan komt de uitvoering van het uitvoeringsprogramma voor 2026 onder (tijds)druk te staan.
FINANCIËN Voor Stichting De Welle is het totaalbedrag dat moet worden beschikt € 186.120,-- In de lijst ‘specifieke subsidies’ (bijlage 7 uit de programmabegroting 2025) is voor De Welle al een bedrag van € 175.000,-- opgenomen. Voor Stichting Evenmens is het totaalbedrag dat moet worden beschikt € 57.500,--. In de lijst ‘specifieke subsidies’ is een bedrag van € 25.030,-- opgenomen. Op basis van de vastgestelde begroting is het college bevoegd de bedragen die in de lijst zijn opgenomen aan deze 2 instellingen beschikbaar te stellen. Voor beide instellingen moet het subsidiebedrag worden opgehoogd. Voor de 4 instellingen die deelnemen aan het multidisciplinaire overleg Kansrijke Start moeten de subsidiebedragen nog worden opgenomen in de lijst ‘specifieke subsidies. Voorgesteld wordt: a. Het subsidiebedrag voor Stichting De Welle in de lijst ‘specifieke subsidies’ op te hogen met € 11.120,-b. Het subsidiebedrag voor Stichting Evenmens in de lijst ‘specifieke subsidies’ op te hogen met € 32.470,--. c. Voor het MDO Kansrijke Start een totaalbedrag van € 5.240,-- aan de 4 uitvoeringsinstanties beschikbaar te stellen en de afzonderlijke bedragen en 4 instellingen in de lijst ‘’specifieke subsidies’op te nemen. d.
Voor de combinatiefunctionaris Onderwijs (taalcoach) een bedrag van € 7.000,-- aan Stichting Varietas beschikbaar te stellen en deze Stichting in de lijst ‘specifieke subsidies’ op te nemen. Daarnaast wordt u voorgesteld het subsidieplafond ten behoeve van het uitvoeren van de ‘Nadere regels subsidie Lokaal sportakkoord’ voor het jaar 2026 vast te stellen op € 15.307,00. En wordt voorgesteld het bedrag ad € 19.250,-- (indexering totale GALA budget voor 2026) beschikbaar te stellen voor het continueren van de inloopvoorziening LEV! Hellendoorn. Tenslotte wordt voorgesteld: Het bedrag ad € 19.250,-- (indexering totale SPUK GALA budget voor 2026) beschikbaar te stellen voor het met 1 jaar verlengen van de pilot inloopvoorziening LEV! Hellendoorn. Een bedrag van € 8.620,-- van het budget Mentale gezondheidrt vanuit AZWA beschikbaar te stellen voor het verlengen met 1 jaar van de pilot inloopvoorziening LEV! Hellendoorn. Een bedrag van € 1.400,-- van het budget Mantelzorgondersteuning en Respijt- en Logeerzorg vanuit HLO beschikbaar te stellen voor het verlengen met 1 jaar van de pilot logeerzorg. Op 12 september 2025 heeft het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport een brief gestuurd over de wijziging van SPUK IZA en Brede SPUK (als bijlage bijgevoegd). De financiering van het GALA programma valt onder de Brede SPUK.
Hoe AZWA en HLO doorwerken na 2026 is op dit moment nog niet duidelijk. Zodra hier meer duidelijkheid over is, zal u hierover nader worden geïnformeerd. Ook over de besteding van de AZWA en HLO middelen die voor 2026 beschikbaar zijn, wordt u afzonderlijk geadviseerd. Deze middelen zijn nog niet gekoppeld aan concrete activiteiten voor 2026. De uitzondering hierop zijn de middelen die nodig zijn voor het met 1 jaar verlengen van de pilot inloopvoorziening Hellendoorn LEV! en het met 1 jaar verlengen van de pilot logeerzorg. Omdat het nieuw budget betreft, dient de raad hierover een besluit te nemen.
VERVOLG Monitoring voortgang uitvoeringsprogramma aan de hand van voortgangsrapportages in april en oktober. Indien nodig bijstelling c.q. bijsturing van het uitvoeringsprogramma. SPUK GALA loopt in
2026 af. Het is het laatste jaar waarover verantwoording zal moeten worden afgelegd. In hoeverre het programma op basis van AZWA en/of HLO kan worden voortgezet is nog niet duidelijk. Hierover zal in 2026 afzonderlijk worden geadviseerd.
COMMUNICATIE De belangrijkste maatschappelijke partners (Stichting De Welle, Stichting Evenmens, GGD Twente en Twente Koers) zijn actief en intensief betrokken bij de voortgang en verantwoording (2025) en het opstellen van het uitvoeringsprogramma 2026. De Adviesraad Maatschappelijk Welzijn (voorheen de Wmo-raad), de Adviesraad Werk, Inkomen en Inburgering (voorheen het Cliëntenplatform) en het Gehandicaptenplatform worden geïnformeerd over de voortgang en verantwoording (2025) en het uitvoeringsprogramma 2026.
BIJLAGEN -
Raadsbesluit.
-
Brief van Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 12 september 2025 over wijziging SPUK IZA en Brede SPUK.