Raadsvoorstel Uitvoeringsprogramma GALA SPUK 2025

AAN DE RAAD Zaaknummer: 2024-020220 Onderwerp

Uitvoeringsprogramma GALA SPUK 2025

VOORSTEL 1. In de Lijst specifieke subsidies (bijlage 7 uit de programmabegroting 2024) voor 2024 het subsidiebedrag voor stichting De Welle met € 14.000,-- op te hogen, ten behoeve van het SPUK GALA onderdeel “Valpreventie”. 2. Voor 2025 het subsidiebedrag ad € 57.000,-- aan Stichting Evenmens beschikbaar te stellen en Stichting Evenmens en dit bedrag op te nemen in de Lijst specifieke subsidies (bijlage 7 uit de programmabegroting 2025). 3. In de Lijst specifieke subsidies (bijlage 7 uit de programmabegroting 2025) voor 2025 het subsidiebedrag voor stichting De Welle met € 310,-- op te hogen. 4. Voor 2025 het subsidiebedrag: − ad € 1.356,-- aan JGZ GGD Twente beschikbaar te stellen en de instelling en dit bedrag op te nemen in de Lijst specifieke subsidies (bijlage 7 uit de programmabegroting 2025); − ad € 1.456,-- aan Stichting Avedan Maatschappelijk Werk beschikbaar te stellen en de instelling en dit bedrag op te nemen in de Lijst specifieke subsidies (bijlage 7 uit de programmabegroting 2025); − ad € 1.040,-- aan Verloskundigenpraktijk Wij Bevallen beschikbaar te stellen en de instelling en dit bedrag op te nemen in de Lijst specifieke subsidies (bijlage 7 uit de programmabegroting 2025); − ad € 1.232,-- aan Verloskundigencentrum Zwanger & Zo beschikbaar te stellen en dit bedrag op te nemen in de Lijst specifieke subsidies (bijlage 7 uit de programmabegroting 2025). 5.

Voor 2025 het subsidieplafond ten behoeve van de uitvoering van de ‘Nadere regels subsidie Lokaal sportakkoord’ vast te stellen op € 23.589,67. 6. Het bedrag ad € 24.493,94 (indexering 2025) beschikbaar te stellen voor de uitvoering van activiteiten die bijdragen aan het realiseren van de GALA-doelen in 2025 en akkoord te gaan met de begrotingswijziging 2025-14. 7. Voor 2025 van het bedrag genoemd in beslispunt 6 € 6.500,-- toe te kennen aan de Stichting Armoedefonds voor de bestrijding van menstruatiearmoede en de Stichting en dit bedrag op te nemen in de Lijst specifieke subsidies (bijlage 7 van de programmabegroting 2025). 8. Voor 2025 € 7.000,-- subsidie te verlenen aan Stichting Varietas voor de Combinatiefunctionaris Onderwijs (SPUK-GALA-onderdeel 2: “Brede Regeling Combinatiefuncties”) en de Stichting en dit bedrag op te nemen in de Lijst specifieke subsidies (bijlage 7 uit de programmabegroting 2025). 9. Voor 2025 € 27.500,-- subsidie te verlenen aan Stichting Culturele Organisatie Hellendoorn, voor respectievelijk de Cultuurcoach ad € 12.000,-- en de Combinatiefunctionaris Onderwijs ad €15.500,-- (SPUK-GALA-onderdeel 2: “Brede Regeling Combinatiefuncties”) en de Stichting en het bedrag van € 27.500,-- op te nemen in de Lijst specifieke subsidies (bijlage 7 uit de programmabegroting 2025).

INLEIDING Op 19 september 2023 heeft het college het plan van aanpak GALA SPUK voor de periode 20242026 vastgesteld (GALA = Gezond en Actief Leven Akkoord; SPUK = specifieke uitkering). Vervolgens heeft het college op 12 december 2023 ingestemd met het uitvoeringsprogramma GALA

SPUK voor de periode 2024-2026. In het uitvoeringsprogramma worden per GALA thema de uit te voeren acties en activiteiten concreet gemaakt. Voor 2024 is – ambtelijk en/of door onze maatschappelijke partners die een bijdrage leveren - per thema verantwoording afgelegd over de voortgang in de uitvoering van acties en activiteiten en over de besteding van de budgetten. Onze voorlopige conclusie is dat per thema goed uitvoering is gegeven aan het GALA programma en dat de budgetten verantwoord zijn besteed. Door de accountantsverklaring op de jaarrekening 2024 en door de SISA-verantwoording zal deze conclusie bevestigd moeten worden. Wij constateren in ieder geval dat de acties en activiteiten bijdragen aan het realiseren van het plan van aanpak en het realiseren van de doelstellingen van het GALA programma. Het uitvoeringsprogramma voor het jaar 2025 is, mede aan de hand van de ervaringen opgedaan in 2024 inmiddels concreet uitgewerkt en door het college vastgesteld. Een aantal maatschappelijke partners levert een inhoudelijke bijdrage aan het realiseren van het GALA programma. Die maatschappelijke partners dienen daarom ook de beschikking te krijgen over de daarvoor benodigde budgetten. Door in te stemmen met de voorgestelde wijzingen van bijlage 7, wordt gegarandeerd dat de subsidies op een rechtmatige en transparante manier worden toegekend.

De raad is bevoegd om deze aanpassingen te doen. Daarnaast is één van de GALA onderwerpen het Lokaal sportakkoord 2.0. Voor het uitvoeren van het Lokaal sportakkoord wordt gewerkt met een subsidieregeling. Er zijn nadere regels voor het toekennen van subsidies opgesteld. Om subsidie te kunnen uitkeren wordt jaarlijks door de gemeenteraad het subsidieplafond vastgesteld.

BEOOGD EFFECT Met het vaststellen van de subsidiebedragen, het vaststellen van het subsidieplafond en het beschikbaar houden van het indexatiebedrag voor het jaar 2025 zijn GALA SPUK gelden beschikbaar voor: − Drie maatschappelijke partners die ‘in de lead’ zijn voor het uitvoeren van een aantal onderdelen van het GALA-programma. − Het invulling geven aan het multidisciplinaire overleg (MDO) Kansrijke Start. − De bestrijding van menstruatiearmoede. − De sportverenigingen in onze gemeente die een bijdrage leveren aan de uitvoering van het Lokaal sportakkoord 2.0 en hun bijdrage leveren aan het realiseren van het uitvoeringsprogramma. − Het adequaat uitvoeren van de activiteiten die bijdragen aan het realiseren van de GALAdoelen.

ARGUMENTEN 1.1 De subsidie aan de Welle is in 2024 niet op de juiste wijze verhoogd Bij de subsidieverlening voor Valpreventie is aan eind 2024 een rechtsmatigheidsfout gemaakt. Op 6 november 2024 is een bedrag van € 14.000,-- aan de Welle toegekend voor aanvullende activiteiten in het GALA thema Valpreventie. Het betrof aanvullende middelen die binnen het GALA programma beschikbaar waren. En de middelen zijn ook effectief ingezet op activiteiten binnen het thema Valpreventie. De subsidie is echter niet verleend op basis van het juiste wettelijke voorschrift. Hierdoor is de subsidieverlening in strijd met de financiële rechtmatigheidsvereisten en dit moet worden gecorrigeerd. Om dit recht te zetten wordt voorgesteld de subsidie voor Valpreventie in 2024 te verhogen en dit bedrag alsnog op te nemen in de Lijst specifieke subsidies (bijlage 7 van de programmabegroting 2024). 2.1, 3.1, 4.1 en 7.1 Uitbetalen GALA SPUK gelden aan maatschappelijke organisaties zodat het uitvoeringsprogramma mede door onze maatschappelijke partners kan worden uitgevoerd Een aantal maatschappelijke partners levert een inhoudelijke bijdrage aan het realiseren van het GALA programma. Drie maatschappelijke partners (de Welle, Evenmens en Impluz) dienen daarom de beschikking te krijgen over de daarvoor benodigde budgetten.

Daarnaast wordt voorgesteld het multidisciplinaire overleg (MDO) Kansrijke Start voor de deelnemers van de 4 betrokken instanties (JGZ GGD Twente, Stichting Avedan Maatschappelijk Werk, Verloskundig centrum Zwanger & Zo en verloskundigenpraktijk Wij Bevallen) te faciliteren met een budget uit GALA SPUK. Voor de voortgang van het programma is het van belang om een besluit te nemen over de GALA SPUK gelden die aan

een de drie maatschappelijke instellingen en ten behoeve van het MDO Kansrijke Start kunnen worden toegekend. En voor de bestrijding van menstruatiearmoede een budget aan de Stichting Armoedefonds beschikbaar te stellen. Menstruatiearmoede sluit goed aan bij het GALA-thema ‘versterken sociale basis’. De aanpak van menstruatiearmoede geeft invulling aan een door de raad aangenomen motie. 5.1 Vaststellen subsidieplafond Lokaal sportakkoord Tijdens de looptijd van het GALA programma wordt het subsidieplafond voor de uitvoering van het Lokaal sportakkoord gefinancierd uit de beschikbare GALA gelden binnen programma 1. De gemeenteraad wordt gevraagd het subsidieplafond voor 2025 vast te stellen ten behoeve van het uitvoeren van de ‘Nadere regels subsidie Lokaal sportakkoord’. 6.1 Beschikbaar houden indexatiebedrag voor realiseren GALA-doelen in 2025 Voor 2025 is uitgegaan van het bedrag vóór indexering, zijnde € 612.856,85 (na indexering is dit € 637.348,79). De reden is dat er in de indexering van de 15 deelbedragen per GALA-thema een deel ‘loongevoelig’ en een deel ‘prijsgevoelig’ is opgenomen. Uitsplitsing per deelactiviteit binnen een GALA-thema is daardoor ondoenlijk. Voorstel is om het verschil ad € 24.493,94 beschikbaar te houden voor acties die bijdragen aan het realiseren van de GALA-doelen in 2025.

Op basis van nadere voorstellen zal het bedrag (al dan niet in deelbedragen) dan in de loop van 2025 worden ingezet. 7.1 Een bedrag van € 6.500,-- van het bedrag genoemd onder 6.1 direct inzetten voor bestrijding menstruatiearmoede Menstruatiearmoede wordt een steeds groter probleem, waarbij meisjes en vrouwen niet de financiële middelen hebben om te voorzien in de benodigde producten. Met alle consequenties, zoals schooluitval, gezondheidsproblemen, etc. tot gevolg. De Stichting Armoedefonds heeft wil per 5.000 inwoners een menstruatie uitgiftepunt (MUP) opzetten. Voor de gemeente Hellendoorn komt dit neer op zo'n 7 MUP's. De kosten daarvan zijn begroot op € 6.500,-- per jaar. Daarbij onderzoekt het Armoedefonds mogelijkheden om aan te sluiten bij servicepunten van de bibliotheken, deelkastjes van o.a. kerken, buurthuizen zoals het Noaberhuus in Hellendoorn en locaties van het jongerenwerk en/of scholen. Met het invulling geven aan deze activiteit wordt invulling gegeven aan de door de raad vastgestelde motie met betrekking tot menstruatiearmoede. 8.1 en 9.1 Continueren inzet Brede Combinatiefuncties Op veel terreinen wordt via de Brede Regeling Combinatiefuncties (BRC) inzet gepleegd op het realiseren van de GALA doestellingen. Voor een beperkt aantal combinatiefuncties dient nog een aanvullend besluit te worden genomen, waardoor het subsidiebedrag beschikbaar wordt gesteld.

De genoemde stichtingen en bedragen dienen nog te worden opgenomen in bijlage 7 van de programmabegroting.

KANTTEKENINGEN 1.1 - 9.1 Geen tijdige uitvoering kunnen geven aan het GALA programma Indien de financiële middelen niet of (veel) later beschikbaar worden gesteld dan komt de uitvoering van het uitvoeringsprogramma voor 2025 onder (tijds)druk te staan.

FINANCIËN Voor de Welle is het totaalbedrag dat moet worden beschikt € 205.086,--. In de Lijst specifieke subsidies (bijlage 7 uit de programmabegroting 2025) is voor de Welle al een bedrag van € 204.776,-opgenomen Het bedrag van Impluz is al volledig opgenomen in deze lijst. Op basis van de vastgestelde begroting is het college bevoegd de bedragen aan deze twee instellingen beschikbaar te stellen. Voor de Welle moet de subsidiebedrag met een beperkt bedrag (€ 310,--) worden opgehoogd. Stichting Evenmens en het bedrag dat aan Stichting Evenmens beschikbaar moet worden gesteld staat niet vermeld in de lijst. Dat geldt ook voor het MDO Kansrijke Start. U als raad wordt gevraagd om de Lijst specifieke subsidies (bijlage 7 uit de programmabegroting 2025) aan te passen door: a. Het subsidiebedrag voor de Welle op te hogen met € 310,--. b. Evenmens en het subsidiebedrag ad € 57.000,-- in de lijst op te nemen. c. Voor het MDO Kansrijke Start een totaalbedrag van € 5.084,-- en de 4 uitvoeringsinstanties in de lijst op te nemen. d. Voor menstruatiearmoede een bedrag van € 6.500,-- en de Stichting Armoedefonds in de lijst op te nemen.

e. f.

Voor de combinatiefunctionaris Onderwijs een bedrag van € 7.000,-- aan Stichting Varietas beschikbaar stellen en deze Stichting in de lijst op te nemen. Voor de combinatiefunctionarissen Cultuurcoach en Onderwijs respectievelijk een bedrag van € 12.000,-- en € 15.500,-- aan Stichting Culturele Organisatie Hellendoorn beschikbaar stellen en deze Stichting in de lijst opnemen.

En aan u wordt voorgesteld het subsidieplafond ten behoeve van het uitvoeren van de ‘Nadere regels subsidie Lokaal sportakkoord’ voor het jaar 2025 vast te stellen op € 23.589,67. Tenslotte wordt aan u voorgesteld om het verschil in de GALA-budgetten vóór en na indexatie (zijnde € 24.493,94) beschikbaar te houden voor het uitvoeren van activiteiten in 2025 die bijdragen aan het realiseren van de GALA-doelen. Op basis van nadere voorstellen zal het bedrag (al dan niet in deelbedragen) in de loop van 2025 worden ingezet.

VERVOLG Monitoring voortgang uitvoeringsprogramma in april en oktober. Jaarlijkse evaluatie en (waar nodig) bijstelling van het uitvoeringsprogramma vanaf oktober. Op basis van de jaarlijkse evaluatie en (waar nodig) bijstelling van het uitvoeringsprogramma wordt de gemeenteraad in het 1e kwartaal van 2026 gevraagd subsidie aan één of meerdere maatschappelijke instellingen toe te kennen en het subsidieplafond voor uitvoering van het Lokaal sportakkoord voor 2026 vast te stellen.

COMMUNICATIE De belangrijkste maatschappelijke partners (Stichting De Welle, Stichting Evenmens, Avedan, MEESamen, Zorgaccent, Pharos, Impluz, GGD Twente en Twente Koers) zijn actief en intensief betrokken bij het opstellen van het uitvoeringsprogramma. De Adviesraad Maatschappelijk Welzijn (voorheen de Wmo-raad), de Adviesraad Werk, Inkomen en Inburgering (voorheen het Cliëntenplatform) en het Gehandicaptenplatform worden geïnformeerd over het proces en het resultaat.

BIJLAGEN Raadsbesluit.