Raadsvoorstel Tarieven 2024 gemeentelijke sportaccommodaties

Aan de Raad Zaaknummer 2023-023311 Raadsvoorstel: Tarieven 2024 gemeentelijke sportaccommodaties Voorstel 1. Het ‘Tarievenbesluit 2024 gemeentelijke sportaccommodaties’ – in algemene zin gebaseerd op 7,5% inflatiecorrectie en op 0% tariefsverhoging voor gemeentelijke sportverenigingen - vast te stellen. 2. De bijlage bij het raadsbesluit ‘Tarievenoverzicht 2024 te verbeteren en te actualiseren. Inleiding Volgens de begrotingsrichtlijnen is het inflatiepercentage voor 2024 in algemene zin 7,5%. Bij de Programmabegroting 2024 op 7 november 2023 is besloten voor gemeentelijke sportverenigingen een afwijkend percentage vast te stellen. De tariefsverhoging voor gemeentelijke sportverenigingen 2024 is vastgesteld op 0%. Conform afspraak in het presidium vorig jaar wordt het Tarievenvoorstel gemeentelijke sportaccommodaties vanaf 2023 voor een aparte raadsvergadering geagendeerd (apart van de begrotingsbehandeling). Het college legt met dit voorstel de actualisatie van het Tarievenoverzicht en -besluit ter vaststelling voor. Beoogd effect In 2024 hanteert onze gemeente tarieven voor de gemeentelijke sportaccommodaties, die enerzijds de stijging van de inflatie (gedeeltelijk) afdekken en anderzijds de sport in de gemeente Hellendoorn betaalbaar houden.

Argumenten 1.1 Sportverenigingen geven aan dat de tarieven betaalbaar moeten blijven om sportverenigingen vitaal en toegankelijk te houden. Sportverenigingen pleiten voor betaalbare tarieven om de sportverenigingen vitaal en voor iedereen toegankelijk te houden en om recht te doen aan de (maatschappelijke) inspanningen die zij leveren. Tijdens de begrotingsbehandeling is besloten voor gemeentelijke sportverenigingen de tariefsverhoging vast te stellen op 0%. In bijgevoegd Tarievenoverzicht staat onder ‘sporttarief’ het tarief dat voor gemeentelijke sportverenigingen gehanteerd wordt. Aanvullend is de toezegging gedaan dat in 2024 onderzoek gedaan zal worden naar de huidige tarievensystematiek voor de buitensport.

2.1

Daar waar mogelijk zijn de tarieven zoveel mogelijk op de praktijk afgestemd.

In rekening brengen van het niet-gemeentelijk tarief aan sportaanbieders gevestigd buiten de gemeente Hellendoorn levert regelmatig discussie op in de praktijk. Bij deze niet-gemeentelijke sportaanbieders gaat het meestal om sport, die geboden wordt aan inwoners uit de gemeente Hellendoorn. In zwembad Het Ravijn en de buitensport komt verhuur aan niet-gemeentelijke organisaties niet/nauwelijks voor. In het Tarievenoverzicht is het niet-gemeentelijk tarief vervallen en is de differentiatie in tarieven voor zwembad, binnensport en buitensport afgestemd op de verhuursituatie in de praktijk. 2.2

Voor verhuur van objecten of accommodaties wordt altijd een tarief vastgesteld.

Bij de verhuur van gemeentelijke sportaccommodaties hebben gemeenten te maken met de Wet Markt en Overheid. De basisregel is dat in de tarieven de integrale kosten zijn doorberekend, tenzij de gemeenteraad economische activiteiten heeft aangewezen als ‘uitzondering van algemeen belang’. De gemeentelijke sportaccommodaties zijn aangemerkt als uitzondering. De tarieven mogen beneden kostprijs of symbolisch zijn, maar niet ‘om niet’. Daarom zijn in het Tarievenoverzicht enkele tarieven gecorrigeerd, omdat deze juridisch niet voldoen. Zie bijlage ‘Uitwerking tarieven anders dan om niet’. 2.3 Voor (doelgroep)activiteiten in zwembad Het Ravijn worden betaalbare en transparante tarieven vastgesteld. Op advies van de manager van Het Ravijn – zwem sport zorg – heeft de BLOS in haar vergadering van 17 juli 2023 tarieven vastgesteld voor de doelgroepactiviteiten in zwembad Het Ravijn (zie bijlage BLOS-besluit). Voor deze tarieven is geen goedkeuring van uw raad nodig. Kanttekeningen 2.1

Tariefstijgingen kunnen leiden tot onoverkomelijke financiële situaties.

In het geval de tariefstijging tot aantoonbare onoverkomelijke (financiële) situaties voor organisaties leidt, gaat de gemeente in overleg met de betreffende organisaties. In het Tarievenbesluit (art. 7) is opgenomen dat de BLOS in bijzondere gevallen een afwijkend tarief in rekening kan brengen. Financiën 1.1 Afwijkend percentage tariefsverhoging van 0% voor sportverenigingen voor 2024 heeft effecten voor de inkomsten uit verhuur. Tariefsverhoging van 0% voor gemeentelijke sportverenigingen betekent een bedrag van € 56.000 minder inkomsten uit verhuur. De dekking is ten laste gebracht van de positieve resultaten uit de septembercirculaire en is verwerkt in de Programmabegroting 2024. 2.1 Vaststelling van tarieven moet bijdragen aan een gezonde bedrijfsvoering voor een toekomstbestendig Ravijn - zwem sport zorg -. De tarieven voor recreatief zwemmen en leszwemmen zijn geïndexeerd met 7,5% en opgenomen in het Tarievenbesluit 2024. Ter vergelijking is een bijlage toegevoegd met prijzen recreatief zwemmen en leszwemmen in omliggende baden. In 2024 zal onderzoek gedaan worden naar een toekomstbestendig Ravijn - zwem sport zorg -. Dit onderzoek moet leiden tot inzicht in de huidige manier van organiseren, zodat het houvast biedt om dat - waar mogelijk - in de toekomst efficiënter en effectiever in te richten.

De resultaten zullen betrokken worden bij het opstellen van het Tarievenvoorstel 2025.

Pagina

2 van 3

Vervolg De vastgestelde tarieven worden vanaf 1 januari 2024 gehanteerd bij verhuur van gemeentelijke sportaccommodaties. De resultaten van de onderzoeken, die in 2024 gedaan worden naar de tarievensystematiek voor buitensport en naar Het Ravijn -zwem sport zorg- betrokken zullen worden bij het Tarievenvoorstel 2025. Communicatie De vastgestelde tarieven worden gecommuniceerd met de vaste huurders en gepubliceerd op de gemeentelijke website en de website van Het Ravijn –zwem sport zorg-. Bijlagen BLOS-besluit op advies Tarievenvoorstel 2024 d.d. 17 juli 2023 Raadsbesluit 2024 gemeentelijke sportaccommodaties Tarievenoverzicht 2024 gemeentelijke sportaccommodaties (bijlage bij raadsbesluit) Uitwerking tarieven anders dan ‘om niet’ Seizoenstarieven buitensportverenigingen 2024 Tarieven recreatief/banenzwemmen en zwemlessen omliggende zwembaden Planning Het Tarievenbesluit 2024 gemeentelijke sportaccommodaties treedt in werking op 1 januari 2024.

Nijverdal, 14 november 2023

Burgemeester en Wethouders van Hellendoorn, De secretaris,

de burgemeester,

A.M. Ouwehand

J. Eijbersen

Pagina

3 van 3