Raadsvoorstel Strategisch Woonbeleid - Doelgroepenbeleid 2022 - 2025

Aan de Raad Zaaknummer 2022-024044 Raadsvoorstel Strategisch Woonbeleid - Doelgroepenbeleid 2022 - 2025 Voorstel We vinden het belangrijk dat we in de gemeente Hellendoorn woningen bouwen waaraan behoefte is bij onze inwoners. We constateren dat dit, op dit moment, niet voor alle doelgroepen goed lukt. Met de beleidsnotitie Strategisch Woonbeleid-doelgroepenbeleid 2022-2025 en de instrumenten die daar een uitvloeisel van zijn, beogen we dit beter doen. Jaarlijks monitoren we in hoeverre het beleid voldoende bijdraagt of dat het bijstelling behoeft. Aanleiding Iedereen moet in Hellendoorn kunnen wonen op een manier die zo veel mogelijk aansluit bij zijn of haar woonbehoefte en financiële mogelijkheden. We constateren dat dit op dit moment door allerlei oorzaken onvoldoende lukt. De komende 10 jaar willen we in de gemeente Hellendoorn zo’n 1000 woningen bouwen. Het is belangrijk dat we er bij de realisatie van nieuwe projecten voor zorgen dat het juiste type woningen wordt toegevoegd. Daarvoor is een goed inzicht in de huidige woningvoorraad van belang, zo ontstaat er beter zicht op de segmenten waar nu vooral een tekort is. In 2020 is de Woonvisie vastgesteld voor de periode 2020-2025. Deze visie vormt tot nu toe het belangrijkste kader voor de ontwikkeling van woningbouwprojecten. Hierin zijn ook samenwerkingsafspraken vastgelegd met de woningcorporatie.

De visie richt zich op de kwaliteit van wonen en benoemt ook een aantal belangrijke opgaven voor de middellange termijn, zoals de omslag naar een duurzame woningvoorraad, de transitie in de zorg en demografische veranderingen in onze bevolking. Doelstelling In de Woonvisie worden diverse doelgroepen benoemd. We constateren dat een aantal doelgroepen op dit moment onvoldoende wordt bediend. Daarom is het belangrijk hier een verdiepingsslag in aan te brengen. Dit is in bijgaande beleidsnotitie Strategisch woningbouwplan-doelgroepenbeleid 2022-2025 nader uitgewerkt. Doelstelling van het doelgroepenbeleid is om ervoor te zorgen dat de woningvoorraad beter in balans komt en aansluit bij de lokale behoefte. Om hierop beter te kunnen sturen is ook vanuit uw raad de wens geuit om een doelgroepenbeleid op te stellen. Breder kader In de Wet ruimtelijke ordening (en ook de nieuwe Omgevingswet) is opgenomen dat plannen moeten voldoen aan “een goede ruimtelijke ordening”. Hiermee wordt onder meer beoogd een aanvaardbaar woon- en leefklimaat te waarborgen. Om te kunnen voldoen aan een goede ruimtelijke ordening moet aan allerlei zaken aandacht worden besteed, zoals luchtkwaliteit, bodemkwaliteit, flora en fauna,

bodemkwaliteit, geluid, externe veiligheid, waterhuishouding, archeologie en cultuurhistorie. Ook het woonbeleid hoort hierbij. Deze zaken worden onderzocht en ze worden tegen elkaar afgewogen. Hieraan zal het doelgroepenbeleid, na vaststelling, worden toegevoegd. Daarmee ontstaat een nieuw kader voor uw raad om te bepalen of nieuwe initiatieven voldoen aan "een goede ruimtelijke ordening”. “Een goede ruimtelijke ordening” is een afweging van alle belangen die spelen. Afhankelijk van de specifieke situatie kan het ene belang soms zwaarder wegen dan het andere belang. In de ruimtelijke onderbouwing wordt aangegeven hoe die afweging heeft plaatsgevonden. Wij hechten eraan te benoemen dat er verschillende lopende projecten zijn, waarvan het juridisch en moreel gezien niet aanvaardbaar is om de spelregels aan te passen gedurende het spel. Deze projecten moeten en willen we afhandelen aan de hand van de regels die golden toen de aanvraag werd ingediend. Een overzicht hiervan zullen wij ter informatie naar uw raad sturen.

Voorgestelde oplossing Gezien het feit dat we voor behoefte willen bouwen in de gemeente Hellendoorn en wij constateren dat dit met het huidige instrumentarium onvoldoende lukt, willen wij het strategisch Woonbeleiddoelgroepenbeleid 2022-2025 vaststellen. Daarmee ontstaat legitimatie om een 'instrumentenkoffer' te ontwikkelen die we formeel vastleggen in de doelgroepenverordening, die nog in 2022 ter vaststelling aan uw raad wordt aangeboden. In het eerste en tweede kwartaal van 2023 komen we bij uw raad terug met een nadere uitwerking van de verschillende onderdelen die in het doelgroepenbeleid zijn opgenomen. Dan zoomen we nader in op de financiële, juridische, technische en economische haalbaarheid van de verschillende instrumenten. Financieel De uitwerking van de beleidsvoornemens die in het doelgroepenbeleid zijn benoemd vraagt om extra ambtelijke inzet. Uw raad heeft eind vorig jaar € 600.000 beschikbaar gesteld voor versnelling van de woningbouw. Dit budget is op dit moment voor een deel benut. We voorzien dat we in 2023 ook nog een deel van dit budget nodig hebben voor deze versnelling. Wij vinden het echter van groot belang dat de beleidsvoornemens zo spoedig mogelijk worden uitgewerkt. Daarom wenden we een deel van eerder beschikbaar gestelde budget hiervoor aan.

Indien het nodig is dat voor de uitwerking extra budget beschikbaar wordt gesteld dan komen we hiervoor met een separaat voorstel richting uw raad. Burger- en overheidsparticipatie n.v.t. Communicatie n.v.t Effecten meten Hoewel de woningmarkt nu gespannen is, kan de markt door conjuncturele oorzaken snel afkoelen. Wij houden de vinger aan de pols, door regelmatig ons beeld van de ontwikkelingen op de woningmarkt tegen het licht te houden. We evalueren en actualiseren het gevoerde beleid jaarlijks. Planning Onderwerp Bestuursorgaan Doelgroepenverordening Gemeenteraad Prestatieafspraken College met Reggewoon Voorstel starterslening Raad Voorstel blijverslening Raad evt. andere financiële voorstellen Raad

Pagina

2 van 3

Planning December 2022 December 2022 Eerste kwartaal 2023 Eerste kwartaal 2023 Eerste kwartaal 2023

Prijsbeleid, inclusief voorstel fonds stimulering woningbouw

Raad

Tweede kwartaal 2023

Nijverdal, 23 september 2022 Burgemeester en Wethouders van Hellendoorn, De secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.P. Willemsen

Dhr. J. Eijbersen

Advies commissie(s):

Pagina

3 van 3