Raadsvoorstel reclamebelasting en bijdrage pandeigenaren 2024-06-18

AAN DE RAAD Zaaknummer: Onderwerp Reclamebelasting en bijdrage pandeigenaren.

VOORSTEL 1. Kennis te nemen van het besluit van ons college de resterende bijdrage van pandeigenaren voor het Masterplan centrum Nijverdal niet te innen. 2. De resterende bijdrage vanuit de reclamebelasting voor het Masterplan centrum Nijverdal niet te innen. 3. De Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting 2024, vastgesteld bij raadsbesluit van 19 december 2023, nr. 2023-022672 in te trekken en te bepalen dat dit besluit in werking treedt met ingang van de dag, volgende op die van haar bekendmaking en deze intrekking terugwerkt tot 1 januari 2024. 4. De subsidie voor Stichting Promotie Nijverdal te verhogen van € 55.000,-- naar € 75.000,--. 5. Begrotingswijziging 11 vast te stellen waarbij het financieel nadeel over 2024 van € 113.000,-gedekt wordt uit de VAR en het structurele nadeel van € 34.000,-- meegenomen wordt als autonome ontwikkeling bij de begroting 2025.

INLEIDING In 2016 is overeengekomen dat de winkeliers en pandeigenaren zouden bijdrage in het Masterplan Centrum, de bijdrage bedroeg in totaliteit € 821.000,--. Hiertoe is met de SPN namens de pandeigenaren een overeenkomst afgesloten om een bedrag van € 441.000,-- te betalen in 10 jaren ( € 44.100 per jaar 2017-2026). Het aandeel van de huurders/winkeliers van € 380.000,- is en wordt geïnd via de reclamebelasting ook in 10 jaar (circa € 38.000,-- per jaar 2017-2026). De einddatum is in beide gevallen met een jaar verlengd door het doorschuiven van de bijdrage uit 2020 in verband met de coronapandemie. SPN heeft de gemeente verzocht af te zien van invordering van de resterende termijnen 2024 - 2027 van € 44.000,-- per jaar. Dit betekent dat de resterende termijnen van in totaal € 176.000,-- afgeboekt moeten worden. Indien wordt besloten af te zien van invordering van het aandeel van de pandeigenaren is het reëel ook af te zien van de invordering bij de huurders. Dit betekent dat de reclamebelasting met € 47.000,-per jaar wordt verlaagd en in mindering wordt gebracht op de reclamebelastingopbrengst. Deze daalt hierdoor van € 107.000,-- naar € 60.000,--. Op verzoek van SPN stellen we daarnaast voor om tot een sluitende begroting te komen voor de activiteiten die ze organiseert in het centrum van Nijverdal.

De subsidie die bekostigd wordt uit de reclamebelasting wordt verhoogd van € 55.000,-- naar € 75.000,--. Deze bijdrage wordt volledig gefinancierd uit de reclamebelasting die daardoor stijgt van de eerder genoemde € 60.000,-- naar € 80.000,--. Voor een nadere duiding hebben we een notitie hebben opgesteld (bijlage 2).

BEOOGD EFFECT Het behandelen van het verzoek van SPN om een hogere subsidie. Daarnaast willen we, door in 2024 geen reclamebelasting te heffen, de ondernemers compenseren voor de overlast die ze ondervinden

van de werkzaamheden in het centrum.

ARGUMENTEN 1.1 We hebben besloten, na overleg met SPN, de bijdrage niet meer te innen. Dit was voor ons een dilemma. We hebben een privaatrechtelijke overeenkomst met SPN. SPN heeft een afspraak met 49 pandeigenaren die een vrijwillige bijdrage geven. Hoewel we van mening zijn dat de pandeigenaren een afdwingbare overeenkomst gesloten hebben met SPN en deze overeenkomst vrijwillig tot stand gekomen is. kiezen we er toch voor om deze zaak niet op de spits te drijven. Het wel innen van de bijdrage zal leiden tot juridische stappen tegen onze ondernemers. We zien daarom af van de invordering van het openstaande bedrag, wel met een naar gevoel over de opstelling van de pandeigenaren. 2.1 Bij het niet innen van de bijdrage van pandeigenaren, is het redelijk de resterende bijdrage vanuit de reclamebelasting ook niet te innen. De reclamebelasting is in 2017 verhoogd om een bijdrage te leveren aan het Masterplan centrum Nijverdal. Bij het niet innen van de bijdrage van pandeigenaren (privaatrecht) is het reëel om niet via het publiekrecht wel een bijdrage van de winkeliers te vragen. 3.1 In het centrum worden veel werkzaamheden verricht dat tot overlast leidt Met het intrekken van de Verordening reclamebelasting 2024 wordt over 2024 geen reclamebelasting geheven, net als in de jaren 2020 tot en met 2023.

Op deze manier komen we de ondernemers tegemoet voor de werkzaamheden die we verrichten in het centrum waarvan ze overlast ondervinden. 4.1 Met het verhogen van de subsidie aan SPN kunnen ze activiteiten blijven organiseren in het centrum Sinds 2017 heeft geen inflatiecorrectie plaatsgevonden. Daarentegen zijn de kosten voor het organiseren van een evenement wel toegenomen. De subsidie is niet meer toereikend om de inmiddels bekende evenementen te kunnen organiseren.

KANTTEKENINGEN 1.1 Het niet innen leidt tot een lagere storting in de VAR De pandeigenaren komen hun afspraak niet na wat betekent dat het terugstorten van de voorfinanciering vanuit de VAR niet plaats vindt. 2.1 Het niet innen leidt tot een lagere storting in de VAR Het niet meer innen van de bijdrage middels de reclamebelasting betekent dat het terugstorten van de voorfinanciering vanuit de VAR niet plaats vindt. 3.1 Het intrekken van de verordening leidt tot een nadeel in de exploitatie De negatieve gevolgen voor de exploitatie bedragen € 113.000,--. Voorgesteld wordt deze kosten voor 2024 te dekken uit de VAR en het structurele nadeel van € 34.000,-- mee te nemen als autonome ontwikkeling bij de begroting 2025 (zie beslispunt 5).

FINANCIËN Een en ander betekent dat de storting in de VAR van 2024 tot en met 2027 voor een bedrag van € 232.000,-- niet plaatsvindt. Het verschil tussen de bijdragen van eigenaren en huurders € 353.000,-en de derving van de storting in de VAR € 232.000,-- wordt veroorzaakt door een afkoop van de gemeente voor haar aandeel. De storting per jaar bedraagt € 58.000,-- ( 4 jaar x € 58.000,-- = € 232.000,--.) Begrotingstechnisch worden de volgende wijzigingen doorgevoerd: 2024 incidenteel.  Niet innen reclamebelasting 2024  Onttrekking VAR t.b.v. dekking  Subsidie SPN verhoging naar € 75.000,--

€ 107.000,-€ 113.000,-€ 20.000,--

N V N

2024 tot en met 2027  Geen storting in VAR inzake masterplan  Geen bijdrage van SPN inzake masterplan  Lagere reclamebelasting

€ 58.000,-€ 44.000,-€ 47.000,--

V N N (vanaf 2025)

In de begroting 2025 en verder wordt dan begroot  Reclamebelasting  Subsidie SPN  Kosten inning (perceptiekosten)

€ 80.000,-€ 75.000,-€ 5.000,--

V N N

VERVOLG Niet van toepassing

COMMUNICATIE SPN op de hoogte brengen van uw besluit.

BIJLAGEN 1. Notitie Reclamebelasting en bijdrage pandeigenaren aan Masterplan Centrum Nijverdal 2. Bijlage 1 brief SPN