Raadsvoorstel Projectplan Doorbraakmethode

Aan de Raad Zaaknummer 2021-030342 Raadsvoorstel Projectplan Doorbraakmethode Samenvatting 1. De raad wordt verzocht om voor de uitvoering van het projectplan Doorbraakmethode binnen het sociaal domein via een begrotingswijziging de projectkosten ad € 82.000 voor de periode 2022 t/m 2024 beschikbaar te stellen. 2. De Doorbraakmethode maakt het mogelijk om op een onderbouwde wijze soms onorthodoxe oplossingen te realiseren voor en samen met huishoudens, die vastzitten in problemen op meerdere gebieden en over meerdere wetten. Aanleiding Het college heeft op 1 februari 2022 het bijgaande projectplan Doorbraakmethode vastgesteld. De Doorbraakmethode maakt het mogelijk om op een onderbouwde wijze soms onorthodoxe oplossingen te realiseren voor en samen met huishoudens, die vastzitten in maatschappelijke problemen op meerdere gebieden en over meerdere wetten. Slim maatwerk voor deze huishoudens, zodat ze uit de knel komen en toekomstperspectief herwinnen. Tegelijkertijd is het doel ook om door individueel maatwerk hoge maatschappelijke kosten, direct of op de langere termijn, te voorkomen. Doelstelling Het college vraagt de raad om middelen beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de Doorbraakmethode binnen het sociaal domein van de gemeente Hellendoorn in de periode 2022 t/m 2024.

De totale projectkosten zijn begroot op € 82.000 voor de gehele driejarige projectperiode, bij ongewijzigde uitvoering. Het betreft een bedrag van € 22.000 voor training in en gebruik van de methode door zes medewerkers en € 60.000 voor een doorbreekbudget, in te zetten voor maatwerkoplossingen bij circa 20 huishoudens per jaar. Het doorbraakbudget is bedoeld voor situaties waar wettelijke of andere dekkingsmogelijkheden ontbreken of nog op zich laten wachten. Mogelijke oplossingen Dekking wordt voor € 22.000,-- gevonden binnen reguliere budgetten van het Sociaal Domein. Daarnaast kunnen de incidentele middelen voor brede aanpak dak- en thuisloosheid ad € 50.000 op de stelpost Rijksvoornemens benut worden ter dekking van de projectkosten. De Doorbraakmethode helpt bij het voorkomen van huisuitzettingen en het doorbreken van schuldensituaties en daarmee aan het voorkomen van dak- en thuisloosheid. De resterende € 10.000,-- kan gedekt worden vanuit de middelen Versterking dienstverlening gemeenten, onderdeel Systeemleren. Werken met de Doorbraakmethode is ervaringsleren en sluit daar naadloos bij aan.

Voorgestelde oplossing Een begrotingswijziging om € 60.000 beschikbaar te stellen uit de hiervoor genoemde posten: € 50.000 uit de stelpost Rijksvoornemens Incidentele middelen voor brede aanpak dak- en thuisloosheid en € 10.000 uit de post Versterking dienstverlening gemeenten, onderdeel Systeemleren. Burger- en overheidsparticipatie

Er is tot nu toe geen sprake geweest van burgerparticipatie. Invoering van de Doorbraakmethode is enerzijds een uitvoeringstechnisch besluit binnen de gemeentelijke organisatie. Anderzijds helpt deze methode bij het optimaliseren van de maatschappelijke dienstverlening aan en samen met inwoners, die het meest in de knel zitten en onze ondersteuning het hardst nodig hebben. Bij het vinden van duurzame oplossingen is inbreng en medewerking van het huishouden zelf een cruciale factor. De toeslagenaffaire bij de Belastingdienst toont hoe belangrijk het hanteren van de menselijke maat is binnen overheidshandelen. De Doorbraakmethode maakt het voor gemeenten eenvoudiger om binnen het sociaal domein echt maatwerk te leveren, omdat elke oplossing via de methode goed onderbouwd en verantwoord wordt. Communicatie De Doorbraakmethode werkt met een zogenoemde Waardendriehoek, waarin het gaat om de waarden Legitimiteit, Rendement en Betrokkenheid. De waarde Betrokkenheid duidt op het betrekken van het huishouden bij de aanpak. De behoeften en motivatie van het gezin of de inwoner zijn cruciaal voor het vinden en ten uitvoer brengen van de maatwerkoplossingen. Het projectplan wordt gedeeld met Wmo-raad en Cliëntenplatform en desgewenst nader toegelicht en met hen besproken.

Effecten meten De applicatie van de Doorbraakmethode bevat een dashboard met inhoudelijke en financiële monitoring informatie. Via het Instituut voor Publieke Waarden kunnen daarnaast met een tweetal gevalideerde meetinstrumenten steekproefsgewijs de effecten op het welbevinden van de huishoudens gevolgd worden. Eind 2022 volgt een eerste evaluatie, die ook gedeeld kan worden met de gemeenteraad. Planning De looptijd van het project is in principe drie jaar: 2022 t/m 2024. Eind 2022 wordt aan de hand van een tussentijdse evaluatie besloten of het project aangepast wordt.

Nijverdal, 1 februari 2022 Burgemeester en Wethouders van Hellendoorn, De secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.P. Willemsen

Dhr. J. Eijbersen

Advies commissie(s): Concept besluit

Pagina

2 van 3

a. De projectkosten ad € 82.000 voor de periode 2022 t/m 2024 ten laste te brengen van: regulier budget Sociaal Domein (€ 22.000,--), incidentele gelden voor brede aanpak dak- en thuisloosheid beschikbaar op de stelpost Rijksvoornemens (€ 50.000,--), middelen versterking dienstverlening gemeenten op de stelpost Rijksvoornemens (€ 10.000). b. In te stemmen met de bijbehorende begrotingswijziging.

Pagina

3 van 3