Raadsvoorstel programmeringsafspraken windenergie

AAN DE RAAD Zaaknummer: @ Onderwerp Programmeringsafspraken windenergie

VOORSTEL 1. In te stemmen met de bijgevoegde programmeringsafspraken windenergie.

INLEIDING De provincie heeft alle gemeenten aangeboden om programmeringsafspraken over windenergie te maken voor 1 april 2024. Op 8 maart 2024 hebben we de procedure en de planning van de programmeringsafspraken ontvangen. De programmeringsafspraken gaan over:  Het plafond in GWh voor het voorkeursgebied/gemeente.  Welk tijdvak of tijdvakken gehanteerd wordt voor het in behandeling nemen van aanvragen.  Voor welke gebieden een maximum aan GWh wordt vastgesteld.  Eventuele andere afspraken. De programmeringsafspraken maakt het college met GS, onder voorbehoud van instemming van de raad. Met de provincie is afgestemd dat op 2 april een besluit door het college wordt genomen.

BEOOGD EFFECT Invloed uit blijven oefenen op grootschalige opwek van elektriciteit via windenergie, op basis van kaders die we mede als gemeente vaststellen.

ARGUMENTEN 1.1 Via programmeringsafspraken houden we invloed op wind initiatieven De provincie is het bevoegd gezag voor windinitiatieven (tussen de 5 MW en 100 MW). Een aanvraag van een wind initiatief moet de provincie binnen de wettelijke termijnen beoordelen en toetsen aan het ruimtelijk beleid. Hierdoor is het niet mogelijk om aanvragen te weigeren wanneer in datzelfde gebied al andere aanvragen zijn gedaan of windturbines staan. Door de programmeringsafspraken wordt schaarste/een plafond voor vergunningsaanvragen voor windenergie gecreëerd. Via de programmeringsafspraken kan deze schaarse ruimte optimaal en op ruimtelijke gronden worden verdeeld. Op die manier kunnen, uit meerdere aanvragen, de initiatieven worden geselecteerd die ruimtelijk het beste passen. Ook is het mogelijk om aanvragen in de tijd te faseren. 1.2

Via programmeringsafspraken kunnen we een maximum aan windenergie vaststellen en locaties uitsluiten In de provinciale Omgevingsverordening is het maximum voor windenergie in het deelgebied Hellendoorn/Wierden vastgesteld op 160 GWh. De provincie gaat (rekenkundig) uit van 20GWh per windturbine, dit houdt dus in een maximum van 8 turbines voor dit deelgebied. Het plafond van 160 GWh wordt dan beperkt tot de deelgebieden 162 en 193, zoals door de provincie Overijssel gedefinieerd op de ‘Energiepotentiekaart Wind’ als onderdeel van de Omgevingseffect Rapportage (OER), opgesteld ter onderbouwing van het aangepast windbeleid.

1.3

Dit geeft de raad de mogelijkheid zeggenschap te houden over windinitiatieven in Hellendoorn

De programmeringsafspraken bieden duidelijkheid en houvast over het maximum aan windenergie en beperkt de locaties. Zonder programmeringsafspraken blijft het maximum van 160 GWh voor de gebieden 162 en 193 onverminderd van kracht. Aanvullend wordt de gemeente Hellendoorn opgenomen in het restgebied, zoals opgenomen in het PPE, en heeft de provincie geen weigeringsgronden voor vergunningsaanvragen die voldoen aan de ruimtelijke kaders tot het maximum van 2 TWh. 1.4

De programmeringsafspraken worden gemaakt onder voorbehoud van instemming van de raad De programmeringsafspraken maakt het college van b&w met GS, onder voorbehoud van instemming van de raad. Daarbij is het wel van belang dat de raad vóór 29 juni 2024 een besluit neemt (i.v.m. datum van besluitvorming in PS). Dit besluit betreft een akkoord of geen akkoord (aanpassing van de afspraken is niet mogelijk).

KANTTEKENINGEN 2.1

Indien niet akkoord wordt gegaan met de afspraken, vervallen de programmeringsafspraken voor onze gemeente. De optie om programmeringsafspraken te maken is geen verplichting. Indien er geen programmeringsafspraken worden gemaakt, geldt er geen plafond voor windenergie in Hellendoorn. De provincie zal aanvragen voor windinitiatieven dan in behandeling nemen totdat het provinciale plafond van 2 TWh is ingevuld, op basis van de kaders uit het PPE. Waar mogelijk zal de provincie rekening houden met lokaal windbeleid.

FINANCIEN N.v.t.

VERVOLG Onderstaand vindt u de vervolgstappen inclusief planning: 2 april 2024: Besluit college over de programmeringsafspraken 23 april 2024: Besluit GS tot verdeling van de schaarste (vaststelling PPE) 15 mei 2024: Commissie vergadering PS 29 mei of 26 juni: PS vergadering De deadline voor het maken van programmeringsafspraken volgt uit de planning om het Provinciaal Programma Energiestrategie (PPE) en de wijziging van de Omgevingsverordening op tijd te kunnen aanbieden aan PS. Na besluitvorming in PS vervalt namelijk het voorbereidingsbesluit en kunnen initiatiefnemers – bij afwezigheid van programmeringsafspraken – aanvragen indienen. Om eventuele aanvragen onder de programmeringsafspraken te laten vallen zullen deze afspraken op 2 april bekend moeten zijn om op tijd in de stukken mee te kunnen nemen.

COMMUNICATIE Na besluitvorming informeren we inwoners over wat de keuze inhoudt. Communicatie vindt plaats o.a. door middel van een persbericht, social media en informatie op de gemeentelijke website.

BIJLAGEN 1. Programmeringsafspraken 2. Ontwerp Provinciaal Programma Energiestrategie-2024 (PPE)