Raadsvoorstel ontwerp-verklaring van geen bedenkingen solarcarports parkeerplaats Avonturenpark Hellendoorn

Aan de Raad Zaaknummer 2021-021233 Raadsvoorstel ontwerp-verklaring van geen bedenkingen solarcarports parkeerplaats Avonturenpark Hellendoorn Samenvatting Op 19 april 2021 is door Sunrock GWS B.V. een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van solarcarports op het parkeerterrein van Avonturenpark Hellendoorn aan de Luttenbergerweg 22. De aangevraagde vergunning past niet in het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied 2009'. In de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) staat, dat het college in bepaalde gevallen van het bestemmingsplan af mag wijken. Het plan moet dan zijn voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing en uw raad moet een verklaring van geen bedenkingen hebben afgegeven. Het plan is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing. Een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen kan worden afgegeven. Vervolgens kan het college de ontwerpomgevingsvergunning opstellen en deze samen met de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen ter inzage leggen. Belanghebbenden kunnen gedurende 6 weken de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen en de overige stukken inzien. Tijdens deze termijn kunnen zienswijzen worden ingediend. Na de inzagetermijn en geen ingediende zienswijzen zal door het college een definitief besluit worden genomen op de aanvraag omgevingsvergunning.

In geval van het wel indienen van zienswijzen zullen deze met een voorstel tot afgifte van de definitieve verklaring van geen bedenkingen worden voorgelegd aan de raad. Aanleiding Op 19 april 2021 is door Sunrock GWS B.V. een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van solarcarports op het parkeerterrein van Avonturenpark Hellendoorn aan de Luttenbergerweg 22. De aangevraagde vergunning past niet in het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied 2009'. De betreffende gronden hebben de bestemming 'Verkeer-Wegverkeer' en het plaatsen van solarcarports is niet passend binnen deze bestemming. In de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is geregeld dat het college in bepaalde gevallen bevoegd is om van het bestemmingsplan af te wijken. In dit geval is er sprake van een geval als bedoeld in artikel 2.12, eerste lid, aanhef en sub a, onder 3 van de Wabo. Het plan dient dan te zijn voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing en uw raad dient een verklaring van geen bedenkingen te hebben afgegeven. Dit voorstel heeft tot doel om een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen te verkrijgen van uw raad om hiermee de uiteindelijke omgevingsvergunning te kunnen verlenen. Indien er geen zienswijzen worden ingediend, wordt uw raad alvast voorgesteld om tevens de definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven.

Hiermee kan de proceduretijd voor de afhandeling van de aanvraag omgevingsvergunning worden verkort. Doelstelling Realiseren van duurzaamheidsambities en ruimtelijke kwaliteit Voorgestelde oplossing Het initiatief is niet passend in het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied 2009'. Om dit initiatief ruimtelijk toch mogelijk te maken dient uw raad een verklaring van geen bedenkingen af te geven.

Het perceel waar de solarcarports worden gerealiseerd is de parkeerplaats bij het Avonturenpark. Het perceel is ruim 4 hectare groot. Deze zal voor ongeveer 3 hectare worden bebouwd met solarcarports. Voor wat betreft de ruimtelijke inpassing heeft overleg plaatsgehad met de stedenbouwkundige. Dit heeft geresulteerd in een aangepast ontwerp waarbij er sprake is van 'eilanden' met solarcarports, waardoor het geheel minder grootschalig oogt en beter aansluit bij het karakter van het gebied. Tevens is het plan voorgelegd aan de provincie. Het plan is passend in provinciaal en gemeentelijk beleid omdat er sprake is van een bestaand parkeerterrein welke wordt bebouwd met solarcarports. Dit is in overeenstemming met het principe van meervoudig ruimtegebruik. Tussen de pilaren van de onderconstructies van de solarcarports worden wadi’s aangelegd voor voldoende infiltratie van regenwater. Het plan voldoet hiermee aan het waterbeleid van de gemeente. Op het terrein waar de solarcarports worden gerealiseerd bevinden zich circa 230 Esdoorns. Deze zullen worden gekapt. Hiervoor is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend waarbij het college bevoegd gezag is.

Initiatiefnemer is met Landschap Overijssel overeengekomen om de groencompensatie op zich te nemen en zodoende zorg te dragen voor de aanleg, het beheer en het onderhoud van 0,5 hectare houtopstanden op gronden van Landschap Overijssel binnen de gemeente Hellendoorn. De verklaring van geen bedenkingen kan op grond van artikel 6.5, lid 3 Bor slechts worden geweigerd in het belang van een goede ruimtelijke ordening. In bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing is gemotiveerd waarom het plan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Na afgifte van de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen, zal deze gelijktijdig met het ontwerpbesluit tot verlening van de omgevingsvergunning voor zes weken ter inzage worden gelegd. Een ieder wordt in de gelegenheid gesteld in deze periode een zienswijze in te dienen. Mochten geen zienswijzen worden ingediend, dan wordt deze ontwerp-verklaring van geen bedenkingen aangemerkt als definitieve verklaring van geen bedenkingen en kan de omgevingsvergunning worden verleend. Bij ingediende zienswijzen worden deze voorgelegd aan uw raad met een bijbehorend voorstel tot wel of geen afgifte van de definitieve verklaring van geen bedenkingen. Burger- en overheidsparticipatie Burgerparticipatie Het plan is door initiatiefnemer voorbesproken met de dorpsraad Hellendoorn. Deze is positief over dit initiatief.

Overheidsparticipatie Waterschap Vechtstromen: Er is een digitale watertoets uitgevoerd. Tevens wordt er een kennisgeving van het definitieve besluit aan het waterschap gestuurd. Provincie Overijssel: Er is op ambtelijk niveau vooroverleg over de ontwikkeling gevoerd met de provincie Overijssel. Hieruit is geconcludeerd dat het plan voldoet aan provinciaal beleid. Communicatie Aanvrager wordt naar aanleiding van het raadbesluit geïnformeerd. Publicatie van de terinzagelegging van de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen, de ontwerp-omgevingsvergunning en overige stukken vindt plaats via het weekblad, het gemeenteblad. De stukken worden digitaal beschikbaar gesteld via www.ruimtelijkeplannen.nl. Planning Na afgifte van de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen door uw raad kunnen belanghebbenden gedurende 6 weken de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen en de overige stukken inzien. Tijdens deze termijn kunnen zienswijzen worden ingediend. Na afweging van eventueel ingediende zienswijzen zal een definitief besluit worden genomen op de aanvraag omgevingsvergunning. Indien geen

Pagina

2 van 3

zienswijzen worden ingediend, wordt uw raad alvast voorgesteld om deze ontwerp-verklaring van geen bedenkingen aan te merken als definitieve verklaring van geen bedenkingen. Hiermee kan de proceduretijd voor de afhandeling van de omgevingsvergunning worden verkort. Nijverdal, 16 augustus 2021 Burgemeester en Wethouders van Hellendoorn, De secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.P. Willemsen

mevr. A.H.Raven BA

Advies commissie(s): Concept besluit 1. Op grond van artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de omgevingsvergunning voor het realiseren van solarcarports op het parkeerterrein van Avonturenpark Hellendoorn aan de Luttenbergerweg 22; 2. Indien geen zienswijzen worden ingediend, deze ontwerp-verklaring van geen bedenkingen aan te merken als definitieve verklaring van geen bedenkingen.

Pagina

3 van 3