Raadsvoorstel Ontwerp-verklaring van geen bedenkingen realisatie bedrijfshal Ten Cate

AAN DE RAAD Zaaknummer: 2024-001674 Onderwerp

Ontwerp-verklaring van geen bedenkingen realisatie bedrijfshal Ten Cate

VOORSTEL 1. Een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de omgevingsvergunning voor het realiseren van een nieuwe bedrijfshal van Ten Cate aan de G. van der Muelenweg te Nijverdal. 2. Indien er geen zienswijzen worden ingediend tegen de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen, een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven.

INLEIDING Op 8 december 2023 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van een nieuwe bedrijfshal van Ten Cate Grass/Thiolon in Nijverdal. Ook worden rententievijvers en een parkeergelegenheid gerealiseerd. De vergunning is aangevraagd vóór inwerkingtreding van de Omgevingswet. Daarom is de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing op de aanvraag. Omdat het vanuit de milieuregels om een zogenaamde provinciale inrichting gaat, is de provincie Overijssel in dit geval het bevoegde (vergunningverlenende) gezag. Het aangevraagde plan past niet in het geldende bestemmingsplan “Bedrijvenpark Noord te Nijverdal” (vastgesteld op 18-06-2013) en “Parapluherziening parkeren gemeente Hellendoorn” (vastgesteld op 12-06-2018) en de eerste herziening daarop (vastgesteld op 12-01-2021). In de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) staat, dat het bevoegde gezag in bepaalde gevallen van het bestemmingsplan af mag wijken. Het plan moet dan zijn voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing en de gemeenteraad, waar het project geheel of in hoofdzaak zal worden gerealiseerd, moet een verklaring van geen bedenkingen hebben afgegeven. Dit is vermeld in artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht.

Vóór het opstellen van het ontwerp-besluit tot verlening van de omgevingsvergunning moet een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen worden afgegeven. Belanghebbenden kunnen gedurende 6 weken de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen, de ontwerp-omgevingsvergunning en bijbehorende documenten inzien. Tijdens deze termijn kunnen zienswijzen worden ingediend. Na afweging van eventueel ingediende zienswijzen kan de provincie een definitief besluit nemen op de aanvraag om omgevingsvergunning.

BEOOGD EFFECT Afgifte van een verklaring van geen bedenkingen, zodat de provincie Overijssel (als bevoegd gezag) de benodigde omgevingsvergunning voor het bouwen van het nieuwe bedrijfshal kan afgeven.

ARGUMENTEN 1.1 Het voorgenomen plan is in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening De voorgenomen ontwikkeling past binnen de geldende beleidskaders van de gemeente Hellendoorn en die van andere overheden (zie daarvoor hoofdstuk 3 van de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing). Daarnaast is in de ruimtelijke onderbouwing nader ingegaan op de toetsing aan relevante wet- en regelgeving. Uit deze toetsing (opgenomen in hoofdstuk 4 milieu- en Omgevingsaspecten) blijkt dat de voorgenomen ontwikkeling ruimtelijk aanvaardbaar is en dat met het plan geen ruimtelijke, milieu-, verkeers- of andere belangen in het geding zijn. In het kader van het wettelijke vooroverleg heeft afstemming plaatsgevonden met de provincie Overijssel en waterschap Vechtstromen. Uit deze afstemming zijn geen belemmeringen gebleken.

1.2 De raad is bevoegd een verklaring van geen bedenkingen af te geven De raad kan een verklaring van geen bedenkingen op grond van artikel 6.5, lid 3 Bor slechts weigeren in het belang van een goede ruimtelijke ordening. Onder punt 1.1. is gemotiveerd waarom het plan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Na afgifte van de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen, zal deze gelijktijdig met het ontwerpbesluit tot verlening van de omgevingsvergunning en bijbehorende documenten gedurende zes weken ter inzage worden gelegd. Een ieder wordt in de gelegenheid gesteld in deze periode bij de provincie een zienswijze in te dienen.

KANTTEKENINGEN 1.1 De nieuwbouw van de bedrijfshal en de parkeergelegenheid worden gerealiseerd binnen de veiligheidszone van de aanwezige hogedruk aardgastransportleiding Deze objecten worden beschouwd als beperkt kwetsbare objecten. Hierdoor geldt de plicht voor de gemeente om het groepsrisico binnen het invloedsgebied van de van de buisleiding te verantwoorden. SAB (adviseurs in ruimtelijke ordening) heeft een berekening en verantwoording van het groepsrisico uitgevoerd waaruit blijkt dat de oriëntatiewaarde van het groepsrisico niet wordt overschreden en dat ook het groepsrisico niet toeneemt. Dit is door de Veiligheidsregio Twente getoetst en akkoord bevonden.

FINANCIËN N.v.t.

VERVOLG Na afgifte van de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen ligt deze tezamen met de ontwerpomgevingsvergunning en bijbehorende documenten voor zes weken ter inzage. Tijdens deze termijn kan men zienswijzen indienen bij de provincie Overijssel. Na afweging van eventueel ingediende zienswijzen kan een definitief besluit worden genomen op de aanvraag omgevingsvergunning en de verklaring van geen bedenkingen. Indien er geen zienswijzen worden ingediend, is met dit besluit tevens de definitieve verklaring van geen bedenkingen afgegeven. De provincie Overijssel kan vervolgens de omgevingsvergunning verlenen.

COMMUNICATIE Aanvrager en de provincie Overijssel worden naar aanleiding van het raadbesluit geïnformeerd. Publicatie van de terinzagelegging van de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen, de ontwerpomgevingsvergunning en overige stukken vindt plaats in het huis-aan-huisblad (verkort), op de gemeentelijke website, in het digitale Gemeenteblad en op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl en is daarna zichtbaar op het DSO als onderdeel van het gemeentelijke (tijdelijke) omgevingsplan.

BIJLAGEN Ruimtelijke Onderbouwing.