Raadsvoorstel nota Vastgoedbeleid 2025

AAN DE RAAD Zaaknummer: 2025-001558 Onderwerp Raadsvoorstel nota Vastgoedbeleid 2025

VOORSTEL 1. De nota Vastgoedbeleid gemeente Hellendoorn 2025 vast te stellen.

INLEIDING De gemeente Hellendoorn had nog geen officieel vastgoedbeleid. Omdat grondzaken en vastgoed nauw met elkaar verbonden zijn, is ervoor gekozen om beide beleidstukken tegelijk op te stellen. Zo sluiten ze goed op elkaar aan. Sinds 2018 is het vastgoedbeheer geprofessionaliseerd. Alle taken zijn nu ondergebracht in één team dat zich richt op beheer, onderhoud en (ver)huur, met extra aandacht voor verduurzaming. Hoewel er geen vast beleid was, werden gemeentelijke gebouwen wel sober en doelmatig onderhouden (conditieniveau 3). De gemeente Hellendoorn bezit een diverse vastgoedportefeuille, vooral voor maatschappelijke doeleinden. Vastgoed vergt grote investeringen. De gemeente Hellendoorn neemt beslissingen over huur, aan- en verkoop, nieuwbouw en onderhoud. Daarbij wil de gemeente Hellendoorn de gebruikers van het vastgoed een prettig, geschikt en veilig onderkomen bieden. De nieuwe nota vastgoed geeft richting aan alle aspecten van vastgoedbeheer, van huisvesting tot financiën. In november 2024 was er een werksessie met de raad. Hierin is de denklijn voor het op te stellen grond- en vastgoedbeleid gedeeld en zijn de wensen en aandachtspunten besproken. Dit is verwerkt in de beleidsnota die nu aan u wordt voorgelegd.

BEOOGD EFFECT Het vaststellen van een nieuwe nota grondbeleid en een nota vastgoedbeleid is van belang om in te kunnen spelen op de huidige ontwikkelingen, urgente vraagstukken en veranderende wet- en regelgeving.

ARGUMENTEN 1.1 dit is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Het vaststellen van het vastgoedbeleid is een bevoegdheid van de raad. In dit beleidsdocument staan de kaders waarbinnen het college uitvoering geeft aan het vastgoedbeleid. 1.2 Vastgesteld vastgoedbeleid is noodzakelijk om toekomst-proof te zijn. Als gevolg van alle ontwikkelingen van de afgelopen jaren is een nieuw vastgoedbeleid noodzakelijk. Een goed vastgoedbeleid is belangrijk, want het zorgt voor duidelijke sturing op beheer, onderhoud en investeringen, waardoor gemeentelijk vastgoed efficiënt, duurzaam en maatschappelijk verantwoord wordt ingezet. 1.3 U stelt hiermee de kaders vast voor het vastgoedbeleid. In hoofdlijn is dat:  een regierol voor de gemeente waarbij de focus ligt op strategische en tactische niveau en minder op het operationele niveau;

   

      

het in lijn brengen van het vastgoedbeleid met actuele wet- en regelgeving vanuit de Omgevingswet, de BBV, de Wet Bibob, de Wet Markt en Overheid en het Didam-arrest; het zorgen voor een helder proces voor risicomanagement; onderhoud op basis van de NEN 2767, conditieniveau 3 (sober en doelmatig onderhoud); vastgoed hebben we alleen in bezit voor eigen huisvesting, invulling van wettelijke verplichtingen of beleidsambities of vastgoed dat is aangemerkt als strategisch vastgoed ten behoeve van een gebiedsontwikkeling. Als een pand niet voldoet aan deze doelstellingen, wordt het pand op termijn afgestoten; we zetten de eigen vastgoedportefeuille in om maatschappelijke meerwaarde te creëren; de keuze voor waardegestuurd vastgoedbeheer op basis van de NEN 8026; bij verhuur voor maatschappelijke doeleinden wordt in de basis een kostprijsdekkende huur in rekening gebracht; het toepassen van standaardovereenkomsten bij verhuur op basis van de modellen van de ROZ; bij verkoop van vastgoed waarbij geen sprake is van een transformatieopgave moet minimaal een marktconforme prijs worden betaald; nieuwbouw wordt in beginsel alleen overwogen voor invulling van wettelijke taken, eigen huisvesting en invulling van beleidsambities; aankoop of aanhuur wordt in principe alleen overwogen voor vastgoed met als doel invulling van wettelijke taken, voorzien in eigen huisvesting en invulling van

beleidsambities.

KANTTEKENINGEN 1.1/2.1 Alleen het vaststellen van nieuw vastgoedbeleid is niet voldoende. Na de vaststelling is er specifiek aandacht voor: - De uitvoering van het beleid; met de actievere rol voor de gemeente; - Voldoende middelen en capaciteit; indien nodig zal hier extra budget voor aangevraagd worden (bijvoorbeeld voor ondergenoemde vervolgacties); - De afstemming met de andere beleidsterreinen. Grond- en vastgoedbeleid staan niet op zichzelf. We zoeken proactief de aansluiting met de andere beleidsterreinen; - Draagvlak en samenwerking; we zorgen voor een goede samenwerking met de politiek, collega’s, inwoners en bedrijven. Succes hangt immers af van een goede samenwerking! - Van strategie naar praktijk; we gaan van denken naar doen! We pakken de handdoek op en komen met concrete plannen en projecten.

FINANCIËN Ondergenoemde vervolgacties brengen kosten met zich mee. Hiervoor zal afzonderlijk budget worden aangevraagd via de autonome ontwikkelingen of nieuw beleid.

VERVOLG In de nota zijn een aantal vervolgacties benoemd. En bij vastgoed: - Onderzoek naar het instellen van een voorziening voor (groot)onderhoud; - Uitwerken van de NEN8026 systematiek; - Onderzoek naar het professionaliseren van het contractmanagement; - Onderzoek naar de systematiek voor toepassing van kostprijsdekkende huur. De komende periode zullen deze acties nader worden uitgewerkt.

COMMUNICATIE De vastgestelde nota vastgoedbeleid wordt gepubliceerd op de website van de gemeente Hellendoorn. En ook wordt deze nota gepubliceerd op lokaleregelgeving.overheid.nl.

BIJLAGEN 1. Nota Vastgoedbeleid gemeente Hellendoorn 2025