Raadsvoorstel Lening zonnepark Haarle

AAN DE RAAD Zaaknummer: 2024-016729 Onderwerp Lening zonnepark Haarle

VOORSTEL 1. Een lening van maximaal € 30.000,- beschikbaar te stellen aan de energie coöperatie Noaber & Co en daarbij het risico te accepteren dat de lening (deels) niet wordt terugbetaald.

INLEIDING De energiecoöperatie Noaber & Co ontwikkelt samen met Pure Energie Zon BV een zonnepark van 2,9 hectare langs de A35 in Haarle. Beide partijen zijn voor 50% eigenaar. Noaber & Co is met Pure Energie Zon BV in gesprek om dit park 100% in lokaal eigendom te verkrijgen. Voor de benodigde netaansluiting is een aanbetaling nodig van € 30.000,-. De coöperatie vraagt de gemeente om financiële ondersteuning, zodat het project verder kan richting financiering door het Energiefonds Overijssel (EFO). Zonder netaansluiting komt het project niet verder.

BEOOGD EFFECT Het mogelijk maken van lokaal eigendom van het zonnepark Haarle, met als doel jaarlijks 2,8 GWh duurzame energie op te wekken – genoeg voor circa 800 huishoudens – en daarmee bijdragen aan CO₂-reductie en lokale eigendom binnen de energietransitie.

ARGUMENTEN 1.1

Lokaal eigendom sluit aan op de ingezette koers De gemeente stimuleert sinds 2019 actief lokaal eigendom in de energietransitie. Ondersteuning van Noaber & Co past binnen deze koers en versterkt de positie van inwoners in duurzame energieprojecten.

1.2

Sterke lokale samenwerking vergroot het draagvlak Noaber & Co werkt nauw samen met de lokale energiewerkgroep Haarle, wat zorgt voor betrokkenheid en draagvlak in de omgeving van het zonnepark.

1.3

Gemeente heeft publieke taak in de energietransitie Lokaal eigendom wordt in het Klimaatakkoord expliciet genoemd als essentieel onderdeel van de energietransitie. De gemeente heeft een faciliterende rol in de uitvoering hiervan.

1.4

Lening is juridisch en financieel de beste optie Een lening past beter dan een subsidie, omdat het initiatief bij de coöperatie blijft en precedentwerking wordt beperkt. Daarnaast wordt het geld bij realisatie terugbetaald.

1.5

De financiële onderbouwing is solide De businesscase is beoordeeld door het EFO en toont aan dat het project – met inzet van de SCE-subsidie – zowel financieel haalbaar als rendabel is.

KANTTEKENINGEN 1.1

De energiecoöperatie zou ook zelf middelen kunnen werven Noaber & Co zou de € 30.000,- ook via ledenbijdragen of crowdfunding kunnen ophalen. Het wordt echter als onwenselijk beschouwd om ontwikkelrisico bij de coöperatie en haar leden neer te leggen. Het plan voor een zonnepark is niet geïnitieerd door inwoners, maar door een commerciële partij (Pure Energie Zon BV). De energiecoöperatie is later aangehaakt om lokaal eigendom te realiseren. Bovendien kunnen risico’s en vertragingen in de vroege fase leiden tot afhaakgedrag van potentiële deelnemers, wat juist de slagingskans van lokaal eigendom verkleint.

1.2

De kans op precedentwerking is beperkt Het verlenen van een lening kan verwachtingen scheppen bij andere projecten. Echter, door provinciaal beleid en economische omstandigheden is de kans op nieuwe zonneparken gering, waardoor precedentwerking beheersbaar blijft.

2.1

Er bestaat een kans dat het project niet doorgaat Als het zonnepark niet gerealiseerd wordt, is een deel van de lening niet terug te vorderen. Namelijk de door Enexis gemaakte behandelingskosten voor de netaansluiting.

FINANCIËN Volgens de Wet financiering decentrale overheden (FIDO) en het gemeentelijk Treasurystatuut mogen gemeenten uitsluitend leningen verstrekken, middelen uitzetten of garanties verlenen als dit gebeurt in het kader van een publieke taak. Het Treasurystatuut bepaalt dat de gemeenteraad het kader vaststelt waarbinnen deze publieke taak wordt afgebakend. In het Klimaatakkoord wordt lokaal eigendom expliciet genoemd als een essentieel onderdeel van de energietransitie. Gemeenten hebben hierin een stimulerende en ondersteunende rol. Daarmee valt het faciliteren van lokaal eigendom binnen het publieke taakveld van de gemeente. Op basis hiervan wordt voorgesteld om een lening van € 30.000,- te verstrekken aan energiecoöperatie Noaber & Co. Dit bedrag is bedoeld voor de aanbetaling van de netaansluiting. De lening is een renteloze lening. Deze wordt terugbetaald bij financial close (het moment waarop de financiering van de productiefase rond is). Indien het project geen doorgang vindt, zal (een deel van) het bedrag niet wordt terugbetaald. Alleen de door Enexis gemaakte verwerkingskosten zijn dan verloren. De overige middelen ontvangt Noaber & Co terug en draagt deze weer af aan de gemeente. Het maximale financiële risico voor de gemeente bedraagt € 30.000,- of € 15.000,- in geval van 50% lokaal eigendom.

Dit zal, op het moment van optreden, ten laste komen van het budget duurzaamheid.

VERVOLG Na goedkeuring door de raad ontvangt energiecoöperatie Noaber & Co de lening van € 30.000,-. Daarmee kan zij de aanbetaling doen voor de netaansluiting bij Enexis, wat een cruciale stap is voor verdere financiering door het EFO. De uitvoering en monitoring van de lening worden belegd bij het team Duurzaamheid, in samenwerking met Financiën. De voortgang van het project wordt gevolgd om tijdig eventuele risico’s te signaleren.

COMMUNICATIE Na het raadsbesluit wordt energiecoöperatie Noaber & Co schriftelijk geïnformeerd over het besluit en de voorwaarden van de lening, waaronder inzicht geven in een sluitende businesscase. Daarnaast wordt een persbericht opgesteld en gepubliceerd op de gemeentelijke website, om inwoners te informeren over de steun aan lokaal eigendom en de voortgang van het zonnepark Haarle

BIJLAGEN 1. Verzoek energiecoöperatie Noaber & Co d.d. 10 juli 2025 2. Raadsbesluit lening zonnepark Haarle