Raadsvoorstel Inzet coronamiddelen

Aan de Raad Zaaknummer 2022-004305 Raadsvoorstel Inzet coronamiddelen Samenvatting Door de nieuwe opleving van het coronavirus deze winter, zijn er extra vragen richting de gemeentelijke organisatie gekomen. Ook heeft het opgelopen ziekteverzuimpercentage zijn weerslag op de organisatie. Met name in het sociaal domein is er behoefte aan een flexibele schil om wachtlijstproblematiek te voorkomen. Hiervoor is tijdelijk extra formatie nodig. Het bedrag in de knelpuntenpot voor 2022 is al volledig ingezet. Daarom stellen we voor dit bedrag op te hogen. Om te voorkomen dat noodzakelijke dienstverlening niet doorloopt en om te voorkomen dat de wachtlijsten in het sociaal domein te lang worden, stellen we voor om een aantal maatregelen te treffen en hiervoor dekking vanuit de VAR aan te wenden.

Aanleiding De afgelopen maanden zijn we geconfronteerd met een hoog ziekteverzuimpercentage. Nadere analyse hiervan laat zien dat ongeveer de helft langdurig verzuim betreft (deels gerelateerd aan corona). Ook daar waar sprake is van kortdurend verzuim, is vaak een relatie te leggen met corona. Hierbij gaat het zowel om uitval door corona als door de mentale belasting die de crisis met zich meebrengt. Om het hoge ziekteverzuimpercentage te kunnen opvangen, verder uitval te voorkomen (en een domino-effect te voorkomen, waarbij de mensen die aan het werk zijn er steeds meer werk bijkrijgen en daardoor ziek worden) en afgesproken ambities te kunnen waarmaken, vervangen we personeel dat langer dan 3 maanden ziek is. Het budget dat we in de zogenaamde knelpuntenpot hebben is voor heel 2022 inmiddels belegd. Ondanks dat we, samen met de bedrijfsarts en de coach arbeid- en gezondheid, sturen op snel herstel en re-integratie, verwachten we nog wel een bedrag nodig te hebben voor de rest van het jaar. Daarnaast moesten er door de opleving van het coronavirus extra maatregelen worden getroffen in de organisatie. Ook zien we dat op verschillende plekken in de organisatie corona zorgt voor extra werk, wat niet zomaar erbij gedaan kan worden. De werkzaamheden rondom corona zijn urgent en hebben dus prioriteit boven het reguliere werk.

Daar waar het mogelijk is, schalen we het reguliere werk af en temporiseren we de planning van beleid. In een (beperkt) aantal gevallen kan dit niet en is er een andere oplossing nodig. Doelstelling Met dit voorstel beogen we extra middelen beschikbaar te stellen, voor die onderdelen waar geen verdere prioriteiten gesteld kunnen worden. Doel is het borgen dat de noodzakelijke dienstverlening richting onze inwoners kan doorlopen, zodat wij kunnen blijven voldoen aan onze wettelijke taken. Mogelijke oplossingen

Uiteraard gaat onze voorkeur er naar uit de middelen die we voor corona hebben ontvangen van het Rijk in te zetten ten behoeve van de samenleving. Tegelijkertijd zien we dat we onze dienstverlening op een aantal onderdelen niet meer op een acceptabel niveau kunnen houden. Als we hiervoor geen maatregelen treffen heeft dat ook een negatief effect op de dienstverlening aan de samenleving. Daarom doen we een beroep op deze middelen. Voorgestelde oplossing Voor team Maatschappelijk domein geldt dat het team een grote bijdrage levert aan al het werk rondom corona, zoals het kernteam corona (de medewerkers publieke gezondheid, sport en veiligheid hebben hierin zitting) en de veelheid aan vragen die uit de samenleving bij team Maatschappelijk domein terecht komen. Naast het prioriteren van taken, moet een aantal activiteiten doorlopen. Dit betreft bijvoorbeeld taken op het gebied van veiligheid, gezondheidsbevordering en het lokaal preventieakkoord. Om dit op een goede manier te laten doorlopen is een bedrag van € 30.000,- benodigd. Daarnaast is een aantal meer toekomstgerichte ontwikkelingen op het gebied van sport blijven liggen, mede als gevolg van de coronacrisis. Op het gebied van sport doen we als gemeente (samen met de BLOS) alles zelf. Dit heeft tot gevolg dat er heel veel vragen uit het sportveld, veel aanpassingen in bezettingen, openingstijden etc.

door de gemeente moesten worden beantwoord of doorgevoerd. Ook de hele problematiek rondom de kunstgrasvelden heeft veel inzet gevraagd. In 2022 en een deel van 2023 wordt er extra inzet gevraagd om op een zorgvuldige wijze een plan te ontwikkelen voor een toekomstbestendige organisatie van de sport in Hellendoorn. Daarbij gaat het om de doorontwikkeling van de BLOS, het duurzaam en structureel realiseren van de taakstelling op het Ravijn, het beantwoorden van de vragen die uit de Benchmark naar voren zijn gekomen, gekoppeld aan de ambitie die wordt geformuleerd voor het brede maatschappelijke veld. Hiervoor is een bedrag van € 100.000,benodigd. Voor team Sociaal domein geldt dat de dienstverlening binnen het sociaal domein wordt vormgegeven vanuit de visie dat wordt aangesloten bij wat nodig is in de uitvoeringspraktijk volgens de kernwaarden inwoner centraal, normaliseren, nabij en kostenbewust. Er wordt geconstateerd dat deze kernwaarden gedurende de corona-lockdowns onder druk zijn komen te staan. Desondanks is het gelukt om afwegingen te maken en via alternatieve vormen de dienstverlening te continueren. Ook gedurende de huidige lockdown van december 2021 en de impact daarvan in 2022 dreigt een grens te worden bereikt bij het borgen van veiligheid bij urgente en complexe casuïstiek.

Dit wordt zichtbaar bij bepaalde doelgroepen, zoals inwoners met een licht verstandelijke beperking, kwetsbare ouderen, statushouders, ouders in vechtscheidingen en inwoners die zorg mijden. Ten aanzien van de personele bezetting wordt geconstateerd dat er een toename van de wachtlijst dreigt door ziekte onder personeel. Om dit te voorkomen wordt voorgesteld ook in 2022 gebruik te maken van een flexibele schil van detacheringbureaus. Voorgesteld wordt om hier een bedrag van € 100.000 voor te reserveren. Daarnaast heeft team Sociaal domein inzet geleverd op de voorbereidingen op een mogelijk 'code zwart'. Dit plan, Noaberzorg geheten, is vanuit team Sociaal domein, samen met onze partners De Welle en Evenmens opgesteld. Omdat deze prioritering een rechtstreeks gevolg is van de coronacrisis en van het beroep dat Veiligheidsregio Twente en de GHOR op ons hebben gedaan om dit vorm te geven, stellen we voor deze kosten te dekken uit de VAR. Hiermee is een bedrag van € 30.000,gemoeid. Door de het toegenomen aantal meldingen bij de frontoffice, zowel als rechtstreeks gevolg van corona als door het optuigen van het plan Noaberzorg, is er extra inzet nodig bij de frontoffice Sociaal domein. Hiervoor is een bedrag van € 18.000,- benodigd.

Binnen het Publiekscentrum speelt dat de problematiek rondom Corona leidt tot meer werkdruk, het relatief moeizamer tot stand komen van roosters en een stukje efficiëntieverlies. Onder andere doordat medewerkers niet gelijktijdig aanwezig kunnen zijn i.v.m. besmettingsrisico’s. Als de gehele publieksbalie te gelijk zou uitvallen, raakt dat direct aan de continuïteit van de hele organisatie. Het

Pagina

2 van 4

vraagt daarom om een , beperkte, tijdelijke uitbreiding van de capaciteit. Voorgesteld wordt hiervoor € 18.000,- te reserveren. Concluderend Gezien het bovenstaande stellen we voor om € 196.000,-- ten laste van de VAR te brengen voor maatregelen die getroffen moeten worden in het kader van corona. Ook stellen we voor om € 100.000,- ten laste van de VAR te brengen voor het creëren van een flexibele schil voor het sociaal domein. En stellen we voor om een bedrag van € 200.000,- in de knelpuntenpot om langdurig zieke medewerkers te kunnen vervangen.

Burger- en overheidsparticipatie Het voorstel vraagt niet om participatie vanuit de samenleving. Communicatie Het voorstel vraagt niet om communicatie naar de samenleving. Effecten meten Het effect van de voorstellen is dat de dienstverlening richting onze inwoners overeind kan blijven. We informeren uw raad hierover via de reguliere planning- en controlcyclus. Planning Het effect van de voorstellen is dat de dienstverlening richting onze inwoners overeind kan blijven. We informeren uw raad hierover via de reguliere planning- en controlcyclus. Nijverdal, 08 februari 2022 Burgemeester en Wethouders van Hellendoorn, De secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.P. Willemsen

Dhr. J. Eijbersen

Advies commissie(s): Concept besluit a. Een bedrag van € 196.000,- te onttrekken uit de VAR voor de extra inzet van personeel als gevolg van de nieuwe coronamaatregelen. b. Een bedrag van € 100.000,- te onttrekken uit de VAR voor het creëren van een flexibele schil in het sociaal domein om wachtlijstproblematiek te voorkomen. c. Een bedrag van € 200.000,- te onttrekken uit de VAR ten behoeve van de knelpuntenpot.

Pagina

3 van 4

d. Instemmen met bijbehorende begrotingswijziging.

Pagina

4 van 4