Raadsvoorstel Hellendoornse Speelruimtevisie

Aan de Raad Zaaknummer Raadsvoorstel Hellendoornse Speelruimtevisie Samenvatting 1. De Hellendoornse Speelruimtevisie vaststellen. 2. Instemmen met de voorgestelde aanpak en planning zoals in de Hellendoornse Speelruimtevisie zijn beschreven; 3. Instemmen om aan de hand van de visie de komende twee jaar de uitvoeringsplannen op te stellen, de financiële aspecten uit te werken en deze daarna aan de raad voor te leggen voor een besluit. Aanleiding De aanleiding om een visie op te stellen is tweeledig: het realiseren van de afgesproken ombuigingen en een verouderd speelplaatsenbeleid. De grote ombuigingsoperatie in 2019 in de gemeente Hellendoorn resulteerde onder andere in een structurele bezuinigingsopgave van € 40.000,-- per jaar op het onderhoudsbudget voor de speelplaatsen. Met het resterende beschikbare onderhoudsbudget (ca. € 55.000,--) kunnen de huidige 85 speelplaatsen nog twee tot drie jaar veilig in stand gehouden worden. Daarna zullen speelplaatsen om veiligheidsredenen moeten verdwijnen. In 2030 zullen zonder vervangingsinvesteringen nog een 20-25-tal speelplaatsen, verspreid over de gemeente, overblijven die veilig in stand gehouden kunnen worden. Daarmee nemen de speelmogelijkheden in de openbare ruimte in de gemeente Hellendoorn fors af. Daarnaast heeft de gemeente Hellendoorn een verouderd speelplaatsenbeleid. Dit beleid stamt uit 2002.

In de afgelopen tien jaar zijn er veel speelplaatsen gecreëerd op locaties die te dicht bij elkaar liggen. In de loop van de tijd is daardoor een gestructureerd speelplaatsennetwerk verdwenen. De huidige situatie is ten opzichte van 2002 compleet veranderd. Dan gaat dan het om afwijkingen in het aantal speelplaatsen, de soort toestellen, de leeftijdsopbouw van kinderen in allerlei wijken en buurten en tenslotte het beschikbare onderhoudsbudget. Dit noodzaakt om een nieuwe visie op spelen op te stellen. Doelstelling De Hellendoornse Speelruimtevisie moet zorgen voor een eerlijke verdeling en een afgewogen aanbod van speelruimte over alle buurten, doelgroepen en leeftijden en moet aan de hand van de uitvoeringsplannen een duidelijk (financieel) kader bieden voor onderhoud en vervanging. Mogelijke oplossingen De ervaring leert dat wanneer door ombuigingen een groot deel van de speellocaties zonder een goede visie en onderbouwing wordt verwijderd, er zeer veel klachten, bezwaren en zelfs procedures komen. Het huidige beleid is door tal van nieuwe ontwikkelingen achterhaald. Wanneer dit gehandhaafd wordt zijn er binnen acht jaar nog maar 20-25 speellocaties over.

De vervangingsinvesteringen zijn in de afgelopen twintig jaar ad hoc aangevraagd en varieerden van €350.000 euro tot € 1,8 miljoen. Als er geen nieuw beleid wordt vastgesteld staat de gemeente over pakweg vier jaar weer een investering te wachten van ca € 1,8 miljoen euro (zie bijlage Investeringspiek). Het maken van een nieuw gestructureerd en onderbouwd beleid, waarin ook de ombuigingen zijn verwerkt, is de eerste stap die nu noodzakelijk is. De integratie van nieuwe functies zoals bewegen, ontmoeten en sporten is hierbij van belang om de speellocaties voor kinderen en tieners aantrekkelijk te maken en te houden. Verder wordt rekening gehouden met de wens voor inclusieve speeltoestellen waar onder meer mindervaliden ook gebruik van kunnen maken. De projecten vanuit de Salomonsongelden dragen hieraan bij . Er is een structurele investering noodzakelijk om de kwaliteit van de speellocaties en -toestellen hoog te houden. Voorgestelde oplossing Het creëren van een duurzaam speelplaatsen netwerk: Een gelijkmatige investering over de jaren heen voor het vervangen van speeltoestellen en het reviseren van oude speellocaties: De speelplaatsen niet alleen voor spelen inrichten naar ook om te bewegen, sporten en te ontmoeten. De huidige speelplaatsen worden verdeeld in een hoofd- en een nevenstructuur.

De hoofdstructuur zal het beeld van de huidige speelplaats blijven behouden en is de basisvoorziening. De nevenstructuur zal bestaan uit kleinere speelplaatsen zonder grote toestellen, maar met speelaanleidingen. Een aanzienlijk deel van de huidige plekken (ca 40 locaties) wordt omgezet naar de nevenstructuur. Veel van deze plekken zijn niet direct noodzakelijk als onderdeel van de basisvoorziening. Het onderhoud zal minimaal zijn. Om de nieuwe structuur door te voeren wordt dit wijk voor wijk aangepakt in een roulatiesysteem van 7 jaar. Door in een wijkproject samen met bewoners en gebruikers een wijkkaart te maken en die iedere zeven jaar te actualiseren blijven bewoners actief betrokken. Initiatieven van bewoners binnen de hoofdstructuur worden door de gemeente beoordeeld en waar mogelijk ondersteund. De Hellendoornse Speelruimtevisie wordt in 2022 en 2023 verder uitgewerkt tot op detailniveau. Van elke speellocatie wordt beoordeeld hoe de huidige situatie is ten opzichte van de in de visie omschreven functie en welke werkzaamheden de komende jaren moeten worden verricht om die functie te kunnen blijven vervullen. Zo wordt per speelplaats een plan gemaakt waarbij de kosten voor de komende jaren inzichtelijk worden en kunnen worden vertaald in het totale overzicht voor de beleidsuitvoering in de periode 2026 tot 2047.

Deze gestructureerde aanpak geeft helderheid over de investeringen die de komende tijd gedaan moeten worden. Ook wordt voor de periode 2022 tot 2026 helder welke toestellen in de vastgelegde hoofdstructuur niet veilig meer zijn en waar dus een investering moet worden aangevraagd om deze toestellen te vervangen. Overigens zal het onderhoudsbudget ten gevolge van het onlangs genomen besluit over de Salomonsongelden verhoogd moeten worden. Dit wordt meegenomen bij de integrale afweging in het kader van het opstellen van de begroting 2023. Na deze complete inventarisatie kan de raad in 2024 een besluit nemen over de uitgewerkte plannen en over de jaarlijkse investeringen. Burger- en overheidsparticipatie De visie is opgesteld met onder meer behulp van de data uit de enquête die door 650 bewoners is ingevuld. Gedurende het voorgestelde roulatiesysteem worden bewoners tijdig ingelicht over de ontwikkelingen in hun wijk en kunnen ze meedenken over de inrichting van de speellocaties in hun wijk.

Pagina

2 van 4

Bewoners hebben te allen tijde de mogelijkheid om met eigen ideeën en voorstellen te komen, die we welwillend zullen bekijken en in samen spraak met die bewoners zullen beoordelen op (on)mogelijkheden. Communicatie De nieuwe speelvisie wordt bekend gemaakt via verschillende media. We maken daarbij gebruik van onze eigen website en onze infopagina in Hart van Hellendoorn Nijverdal. Daarnaast wordt bij het roulatiesysteem elk jaar de betreffende buurt/wijk apart ingelicht en wordt er steeds een informatiemoment gehouden omtrent de plannen in de buurt/wijk en de eventuele gewijzigde inrichting die voor sommige speellocaties aan de orde komt. Effecten meten De effecten op langere duur van deze visie en de uitvoeringsplannen zijn pas na zeven jaar (één roulatieronde) te meten. Door de vorming van de visie is er al een duidelijk effect behaald, namelijk een heldere structuur voor de omvorming van de speelplaatsen. Dit biedt een goede onderbouwing voor de omvorming naar de hoofd- en nevenstructuur. Op langere termijn zal een onderbouwde structuur zichtbaar zijn met duidelijke financiële kaders. Planning In 2022 en 2023 wordt een uitvoeringsplan opgemaakt. Vanaf 2024 worden de vastgestelde plannen inclusief het vastgestelde jaarlijkse investeringsbudget in het MIP geplaatst voor een periode van minimaal 20 jaar.

Vanaf 2026 zal met de roulatie van de zeven jaar cyclus begonnen worden over een periode van minimaal 20 jaar. Elk jaar worden de uitvoeringsplannen geëvalueerd. Na het 1e jaar van de roulatiecyclus en na het 3e jaar wordt een evaluatie gehouden. Daarna wordt na elke 7 jaar een evaluatie worden gehouden. Nijverdal, 8 maart 2022 Burgemeester en Wethouders van Hellendoorn, De secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.P. Willemsen

Dhr. J. Eijbersen

Advies commissie(s): Concept besluit a. De Hellendoornse Speelruimtevisie vaststellen; b. Instemmen met de aanpak en planning zoals die in de Hellendoornse Speelruimtevisie is beschreven;

Pagina

3 van 4

c. Instemmen om aan de hand van de visie de komende twee jaar de uitvoeringsplannen op te stellen en de financiële gevolgen uit te werken en deze daarna aan het college en de raad voor te leggen voor een besluit.

Pagina

4 van 4