Raadsvoorstel goedkeuringsbesluit raad Koersendijk

AAN DE RAAD Zaaknummer: Z2024-00000216 Onderwerp Advies gemeenteraad woon-zorgcomplex Koersendijk nabij nummer 1

VOORSTEL 1. Een positief (bindend) advies af te geven voor de omgevingsvergunning voor het realiseren van een gebouw ten behoeve van begeleid wonen aan de Koersendijk nabij nummer 1 in Nijverdal.

INLEIDING Op 31 januari 2024 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van een gebouw ten behoeve van begeleid wonen aan de Koersendijk nabij nummer 1 in Nijverdal. Het gaat om de locatie ter plaatse van de voormalige bowlingboerderij. Initiatiefnemer wenst om het nu braakliggende terrein te herontwikkelen tot een zorglocatie ten behoeve van begeleid-wonen voor mensen met een verstandelijke beperking. Ons college heeft voor deze ontwikkeling een positief principebesluit genomen op 19 december 2023 (kenmerk 2023-026696). Het aangevraagde plan past niet in het tijdelijke deel van het Omgevingsplan ‘Duivecate-Reggedal’ met de bestemming ‘Horeca’. Uw raad heeft een bindend adviesrecht (art. 16.15a Omgevingswet) bij per raadsbesluit aangewezen gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (Bopa). Uw raad heeft deze gevallen aangewezen bij raadsbesluit van 14 juni 2022 (kenmerk 2021-030451). Omdat voorliggend plan op deze lijst voorkomt, kan ons college deze aanvraag omgevingsvergunning pas verlenen als de gemeenteraad een positief advies heeft afgegeven voor deze ontwikkeling. Als uw raad een negatief advies geeft, dan mag het college de omgevingsvergunning niet verlenen.

BEOOGD EFFECT Het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van het gebied. Ook voorziet het plan in passende huisvesting op het gebied van wonen en zorg voor inwoners met een verstandelijke beperking.

ARGUMENTEN 1.1 Het voorgenomen plan is in overeenstemming met een evenwichtige toedeling van functies aan locaties De voorgenomen ontwikkeling past binnen de geldende beleidskaders van de gemeente Hellendoorn en dat van andere overheden zoals aangegeven in de bijgevoegde Bopa-onderbouwing. In dit document is tevens ingegaan op de toetsing aan relevante wet- en regelgeving. Uit deze toetsing blijkt dat de voorgenomen ontwikkeling ruimtelijk aanvaardbaar is en dat met het plan geen ruimtelijke, milieu-, verkeers- of andere belangen in het geding zijn. In het kader van het wettelijke vooroverleg heeft afstemming plaatsgevonden met de provincie Overijssel en waterschap Vechtstromen. Uit deze afstemming zijn geen belemmeringen gebleken. Met initiatiefnemer wordt een anterieure overeenkomst en een overeenkomst voor nadeelcompensatie gesloten. 1.2 Het plan voorziet in een behoefte Het nieuwe – gecombineerde - initiatief betreft herhuisvesting van de cliënten van de Twentse Zorgcentra, locatie Kerkstraat. Met de nieuwbouw voldoet de huisvesting van de cliënten weer aan de eisen van de huidige tijd en kan er aan een aantal cliënten extra plaats geboden worden.

De achterblijvende locatie aan de Kerkstraat zal door Twentse Zorgcentra niet worden afgestoten, maar worden ingezet als wissellocatie. Men heeft voor meerdere locaties in Twente verbouwplannen. Daar het een verplaatsing en minimale uitbreiding van het aantal cliënten betreft, betreft het geen grootschalige uitbreiding van het aantal zorgplaatsen in onze gemeente. Ingegeven vanuit wonen en zorg, er wordt een belangrijke kwaliteitsslag gemaakt op het gebied van huisvesting voor mensen met een verstandelijke beperking. 1.3 Verplichte participatie heeft plaatsgevonden In de door uw raad aangewezen gevallen bij raadsbesluit van 14 juni 2022 (kenmerk 2021-030451) is tevens bepaald dat voor die gevallen verplichte participatie moet plaatsvinden. Deze participatie is vormvrij. Initiatiefnemer heeft voor de buurt in januari 2024 een inloopbijeenkomst georganiseerd. Van de reacties tijdens deze bijeenkomst is een verslag gemaakt, deze is bijgevoegd.

KANTTEKENINGEN 1.1 Termijn eventuele verlening omgevingsvergunning wordt overschreden Onder de Omgevingswet is de hoofdregel om binnen acht weken op een vergunningaanvraag te beslissen (reguliere procedure). Dit geldt ook voor de gevallen waarbij uw raad heeft bepaald dat een bindend advies nodig is. Ook voor dit plan is de reguliere procedure van toepassing. Het college heeft de mogelijkheid om deze beslistermijn éénmalig met zes weken te verlengen tot een totaal van 14 weken. Door eventuele overschrijding van de beslistermijn ontstaat geen vergunning van rechtswege. Een aanvrager kan bij niet tijdig beslissen op de aanvraag de gemeente in gebreke stellen, onder oplegging van een dwangsom.

VERVOLG Na een positief advies van uw raad, kan na verdere positieve beoordeling (o.a. welstand en financiële aspecten) de omgevingsvergunning worden verleend. Tegen dit besluit kan door belanghebbenden eventueel bezwaar worden gemaakt.

COMMUNICATIE Aanvrager wordt naar aanleiding van het advies van uw raad geïnformeerd. Publicatie van de omgevingsvergunning en bijbehorende stukken vindt plaats in het huis-aan-huisblad (verkort), op de gemeentelijke website, in het digitale Gemeenteblad en op de landelijke voorziening Omgevingsloket.

BIJLAGEN -

Raadsbesluit Bopa-onderbouwing; Twee impressies van het bouwplan; Reacties participatiebijeenkomst.