Raadsvoorstel Financiering tegemoetkoming energiekosten maatschappelijke organisaties en sportorganisaties

Aan de Raad Zaaknummer 2023-024196 Raadsvoorstel: Financiering tegemoetkoming energiekosten maatschappelijke organisaties en sportorganisaties Voorstel 1. Een bedrag van € 100.000,- beschikbaar te stellen voor uitvoering van de Nadere regels tegemoetkoming energiekosten maatschappelijke organisaties en sportorganisaties gemeente Hellendoorn en dit bedrag als subsidieplafond vast te stellen. 2. Het bedrag van € 100.000,- te dekken uit de Vrij Aanwendbare Reserve (VAR). 3. In te stemmen met de bijgevoegde begrotingswijziging. Inleiding De energieprijzen zijn in 2022 en 2023 buitengewoon gestegen en hebben gevolgen (gehad) voor maatschappelijke organisaties. Sportverenigingen en andere maatschappelijke organisaties hebben hierover signalen afgegeven. Contributies en prijzen zijn verhoogd, investeringen en onderhoudswerkzaamheden zijn uitgesteld en er is ingeteerd op de eventueel aanwezige spaarrekening. Er was ook sprake van ledenverlies. Vanuit de gemeenteraad zijn vragen gesteld over hoe wij omgaan met de gestegen energiekosten voor maatschappelijke organisaties in onze gemeente. Wij hebben toegezegd dat er een regeling komt. Wij hebben de raad via een raadsmededeling van 31 oktober 2023 geïnformeerd een tweesporenbeleid te gaan volgen; één voor de korte en één voor de lange termijn. Dit voorstel gaat over de korte termijn.

Op 12 december 2023 hebben wij de Nadere regels tegemoetkoming energiekosten maatschappelijke organisaties en sportorganisaties gemeente Hellendoorn vastgesteld onder de voorwaarde dat de gemeenteraad hiervoor financiële middelen beschikbaar stelt. De regeling is voor maatschappelijke organisaties zonder winstoogmerk op het gebied van welzijn en cultuur en voor sportorganisaties zonder winstoogmerk. Onder maatschappelijke organisaties vallen kerkgenootschappen wanneer zij naast religieuze activiteiten ook vrijwilligerswerk en maatschappelijke activiteiten verrichten. De doelgroep kan een eenmalige subsidie aanvragen wanneer zij eigenaar of enige huurder is van een gebouw of een zelfstandige ruimte in een gebouw in de gemeente Hellendoorn en energiekosten over 2022 en/of 2023 heeft betaald. Ingeschat is dat er voor uitvoering van de regeling een bedrag van € 100.000,- nodig is. Er is geen budget beschikbaar. De raad wordt voorgesteld een bedrag van € 100.000,- beschikbaar te stellen en dit bedrag tevens als subsidieplafond vast te stellen. Beoogd effect De doelgroep van de regeling een financieel steuntje in de rug geven voor de buitengewoon gestegen energiekosten in 2022 en 2023. Het in stand houden van maatschappelijke organisaties en sportorganisaties in onze gemeente. Argumenten

1.1 Maatschappelijke organisaties en sportorganisaties zijn van groot maatschappelijk belang. De doelgroep van de regeling, maatschappelijke organisaties en sportorganisaties zonder winstoogmerk, zijn van groot belang voor onze samenleving. Het verstrekken van een eenmalige bijdrage is een steuntje in de rug voor deze organisaties. 1.2 De gestegen energiekosten hebben een negatief effect op deze organisaties. De gemeente heeft geen signalen ontvangen dat er maatschappelijke organisaties en sportorganisaties omgevallen zijn of op omvallen staan. Dit neemt niet weg dat zij wel op verschillende fronten de gevolgen van de buitengewone stijging van energieprijzen ervaren (hebben). Geconstateerd is dat verschillende organisaties ook acties moesten ondernemen, zoals een verhoging van contributies en prijzen, uitstel van investeringen en onderhoudswerkzaamheden, interen op de eventueel aanwezige spaarrekening. Er was ook sprake van verlies van leden. Daarom vinden wij het zeer wenselijk eenmalig een financiële bijdrage te verstrekken als steuntje in de rug. 1.3 De raad heeft om actie van ons college gevraagd en ons college heeft een regeling toegezegd. Naar aanleiding van vragen vanuit de raad over hoe wij denken om te gaan met de gestegen energiekosten voor maatschappelijke organisaties in onze gemeente, hebben wij toegezegd met een regeling te komen.

Wij hebben de raad via een raadsmededeling van 31 oktober 2023 geïnformeerd een tweesporenbeleid te gaan volgen; één voor de korte en één voor de lange termijn. Met dit voorstel voor de korte termijn wordt voldaan aan de vraag vanuit de raad en aan onze toezegging aan de raad. 1.4 Een bedrag van € 100.000,- is nodig om een bijdrage te kunnen verstrekken aan de doelgroep. Ingeschat is dat een budget van € 100.000,- nodig is om de gekozen doelgroep van de regeling een bijdrage te kunnen verstrekken. De hoogte van het subsidiebedrag is gebaseerd op het aantal vierkante meters (m²) bebouwd oppervlak of gehuurd oppervlak van een gebouw of zelfstandige ruimte in een gebouw waarvan de organisatie eigenaar of enige huurder is. Dit is een eenvoudig objectief vast te stellen gegeven. Daarbij is een tweedeling gemaakt, waarbij de scheidslijn ligt op meer of minder dan 400 m². Een kleiner gebouw of zelfstandige ruimte betekent vaak lagere energielasten dan een grotere ruimte en komt daarom voor een lagere eenmalige bijdrage in aanmerking. Minder dan 400 m² betekent een bijdrage van € 500,- en meer dan 400 m² een bijdrage van € 1.000,-. Het benodigd budget is gebaseerd op de doelgroep die vrij goed in beeld is, gekoppeld aan een inschatting van het aantal m² bebouwd oppervlak of gehuurd oppervlak en de bijdrage (€ 500,- of € 1.000,-).

Er is rekening gehouden met de mogelijkheid van meer aanvragen (circa 30%) van organisaties die niet bij ons bekend zijn. 1.5. Een bedrag beschikbaar stellen en een subsidieplafond vaststellen is een bevoegdheid van de raad. De doelgroep van de subsidieregeling valt onder de reikwijdte van de Algemene subsidieverordening Samenleving gemeente Hellendoorn 2021 (ASV). Daarom is de subsidieregeling in de vorm van Nadere regels door ons college vastgesteld. Omdat er geen budget voor uitvoering van de regeling is, stellen wij de raad voor om het benodigde bedrag van € 100.000,- beschikbaar stellen en dit bedrag tevens als subsidieplafond vast te stellen. 1.6 Met een subsidieplafond zijn er geen financiële risico's. Door het beschikbare bedrag door de raad als subsidieplafond te laten vaststellen, is van te voren bekend wat de maximale kosten van deze regeling zijn. Kanttekeningen 1.1 Er is geen budget beschikbaar voor de voorgestelde regeling.

Pagina

2 van 4

Het rijk heeft bij de meicirculaire 2023 geen financiële middelen beschikbaar gesteld aan gemeenten voor compensatie van gestegen energielasten van maatschappelijke organisaties. Er is ook geen gemeentelijk budget. Om de regeling uit de kunnen voeren, zijn eenmalig extra financiële middelen nodig. De raad wordt voorgesteld een bedrag van € 100.000,- beschikbaar te stellen. Dekking van het bedrag kan plaatsvinden uit de Vrij Aanwendbare Reserve (VAR). Wanneer er budget overblijft, vloeit het restantbedrag terug in de VAR. 1.2 Bij het bereiken van het subsidieplafond wordt het beschikbare bedrag naar rato verdeeld. De doelgroep is zo nauwkeurig mogelijk in beeld gebracht. Mogelijk komen er aanvragen van organisaties die niet bij ons bekend zijn. Wanneer het subsidieplafond wordt bereikt, wordt het beschikbare bedrag naar rato neerwaarts verdeeld over de ingediende aanvragen. Een subsidieplafond zorgt voor financiële zekerheid en verantwoord financieel beleid voor de gemeente Hellendoorn. Wel krijgen alle aanvragers dan een lager bedrag aan subsidie. Financiën Er is geen budget voor uitvoering van de regeling. Ingeschat is dat hiervoor een bedrag van € 100.000,- nodig is, zoals aangegeven onder Argumenten 1.4. Voorgesteld wordt een bedrag van € 100.000,- beschikbaar te stellen voor uitvoering van de regeling en tevens dit bedrag als subsidieplafond vast te vaststellen.

Dekking van dit bedrag kan plaatsvinden uit de Vrij Aanwendbare Reserve (VAR) en kan gevoteerd worden. Wanneer er budget over blijft, vloeit het restantbedrag terug in de VAR. Bij overschrijding van het subsidieplafond worden de bijdragen naar rato neerwaarts bijgesteld. Vervolg Nadat de raad het benodigde budget beschikbaar heeft gesteld en het subsidieplafond heeft vastgesteld, wordt de regeling na publicatie opengesteld. Aanvragen kunnen tot 15 maart 2024 digitaal worden ingediend via de website van de gemeente Hellendoorn. De regeling wordt ingetrokken op 31 december 2024. Communicatie Potentiële aanvragers en bij ons bekende samenwerkingsverbanden worden individueel, via de bestaande communicatiekanalen en sociale media op de hoogte gebracht over openstelling van de aanvraag. Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. Begrotingswijziging 3. De Nadere regels Planning Zie kopje Vervolg. Nijverdal, 23 november 2023 Burgemeester en Wethouders van Hellendoorn,

Pagina

3 van 4

De secretaris,

de burgemeester,

A.M. Ouwehand

J. Eijbersen

Pagina

4 van 4