Raadsvoorstel Externe ombudsfunctie

Aan de Raad Zaaknummer 2023-019153 Raadsvoorstel: Externe ombudsfunctie Voorstel 1. Wij stellen u voor de Procedureregeling klachtbehandeling te wijzigen overeenkomstig bijgevoegd ontwerp-raadsbesluit. Inleiding Op grond van hoofdstuk 9 Algemene wet bestuursrecht dient een gemeente te beschikken over een interne klachtvoorziening. U heeft vorig jaar besloten de Procedureregeling klachtenregeling gemeente Hellendoorn 2022 vast te stellen, die voorziet in een dergelijke interne klachtenregeling. Daarnaast kan een ieder op grond van artikel 9:18 Algemene wet bestuursrecht een ombudsman verzoeken een onderzoek in te stellen naar de wijze waarop een bestuursorgaan zich in een bepaalde aangelegenheid jegens hem of een ander heeft gedragen. Dit is de externe klachtvoorziening. Een ombudsman kan - in het geval van een gemeente - zijn de Nationale ombudsman, een gemeentelijke ombudsman of - ombudscommissie, een gezamenlijke ombudsman of - ombudscommissie. Dit is geregeld in genoemd artikel 9:18 Algemene wet bestuursrecht in combinatie met artikel 81p Gemeentewet. Vanaf 2003 is de gemeente Hellendoorn aangesloten geweest bij de Nationale ombudsman. In 2020 heeft uw raad in het kader van de bezuinigingsoperatie besloten de overstap te maken naar de Stichting Overijsselse Ombudsman (SOO). De SOO is een gezamenlijke ombudsman als bedoeld in de vorige alinea.

De aansluiting bij de SOO is geëffectueerd per 1 januari 2021. De SOO heeft een onderzoek laten instellen naar haar toekomstperspectief. Naar aanleiding van de conclusies in het onderzoeksrapport Toekomstgerichte evaluatie Overijsselse Ombudsman (bijlage 3) heeft het bestuur van de SOO geconcludeerd dat de externe klachtvoorziening door de SOO per 1 januari 2024 wordt beëindigd. Om de rol van de SOO beter te kunnen vervullen zou de gemeentelijke bijdrage fors moeten worden verhoogd, waardoor deze hoger zou komen te liggen dan een bijdrage aan de Nationale ombudsman. Het gevolg van dit besluit is dat de externe klachtvoorziening van de gemeente Hellendoorn vanaf 1 januari 2024 weer door de Nationale ombudsman wordt vervuld(tenzij u zou besluiten om een gemeentelijke ombudsman of - commissie in het leven te roepen, maar voor 2024 is dit geen reële optie, gezien de voorbereidingstijd die daarmee gemoeid gaat. Bovendien liggen de kosten van een dergelijke voorziening vele malen hoger dan aansluiting bij de Nationale ombudsman). Beoogd effect De externe klachtvoorziening van de gemeente Hellendoorn valt met ingang van 1 januari 2024 niet meer onder de SOO, maar onder de Nationale ombudsman. Argumenten

Als gevolg van de beëindiging van de SOO valt de externe klachtvoorziening van de gemeente Hellendoorn op grond van artikel 1a Wet Nationale ombudsman vanaf 1 januari 2024 weer van rechtswege onder de Nationale ombudsman, tenzij u zou besluiten een gemeentelijke ombudsman of ombudscommissie in het leven te roepen. Het in het leven roepen van een dergelijke voorziening kost echter een ruime voorbereidingstijd. Bovendien zijn de kosten daarvan vele malen hoger dan de aansluiting bij de Nationale ombudsman. Kanttekeningen De overgang naar de Nationale ombudsman heeft gevolgen voor de Procedureregeling klachtbehandeling gemeente Hellendoorn 2022. In artikel 1 wordt "ombudsman" gedefinieerd als Overijsselse ombudsman. Dit moet gewijzigd worden in Nationale ombudsman. De wijziging dient per 1 januari 2024 in werking te treden. Een ontwerp-raadsbesluit treft u bijgaan aan. Financiën De overstap naar de Nationale ombudsman betekent een hogere bijdrage voor de gemeente Hellendoorn. Voor aansluiting bij de Nationale ombudsman wordt (op dit moment) een bijdrage van € 0,2414 per inwoner gevraagd. Dat komt bij het huidige inwoneraantal neer op een bedrag van ca. € 8.758,-- per jaar. Dit bedrag zal in de begroting 2024 worden opgenomen. Vervolg Voor de aansluiting bij de Nationale ombudsman per 1 januari 2024 is geen verdere actie van de kant van de gemeente vereist.

Er zal sprake zijn van een warme overdracht door de SOO aan de Nationale ombudsman. De Nationale ombudsman heeft daartoe een drietal zgn. relatiebeheerders voor de provincie Overijssel aangewezen. Communicatie De wijziging van de Procedureregeling klachtbehandeling gemeente Hellendoorn 2022 wordt bekend gemaakt in het Gemeenteblad. Daarnaast zal op de website van de gemeente per 1 januari 2024 worden vermeld dat de Nationale ombudsman de externe klachtvoorziening van de gemeente is. Bijlagen De volgende bijlagen zijn bij dit raadsvoorstel gevoegd: 1. collegevoorstel 2023-015083 + rapport Toekomstgerichte evaluatie Overijsselse ombudsman 2. .brief college aan bestuur SOO van 14 juli 2023 3. brief bestuur SOO van 9 augustus 2023 Planning De overgang naar de Nationale ombudsman vindt plaats per 1 januari 2024. Nijverdal, 26 september 2023 Burgemeester en Wethouders van Hellendoorn,

Pagina

2 van 3

De wnd. secretaris,

de burgemeester,

A.M.. Ouwehand

J. Eijbersen

Pagina

3 van 3