Raadsvoorstel Drank- en horecaverordening gemeente Hellendoorn 2021

Aan de Raad Zaaknummer 2020-024137 Raadsvoorstel Drank- en horecaverordening gemeente Hellendoorn 2021 Samenvatting De wens bestaat om de Drank- en horecaverordening uit 2013 te wijzigen. Voorgesteld wordt om voor de paracommerciële horeca het aantal bijeenkomsten van persoonlijke aard en bijeenkomsten die gericht zijn op personen welke niet of niet rechtstreeks bij de rechtspersoon betrokken zijn te maximaliseren op acht per jaar. Verder wordt voorgesteld om op te nemen dat op zondag tot 24.00 uur alcohol mag worden geschonken en om voor deze laatst genoemde bepaling een ontheffingsmogelijkheid in te stellen. Voorstel Aanleiding In 2013 is de huidige Drank- en horecaverordening vastgesteld. In de afgelopen periode is gebleken dat zowel vanuit paracommerciële rechtspersonen als vanuit de gemeentelijke organisatie de wens bestaat voor wijziging van deze verordening. Doelstelling Een Drank- en horecaverordening voor de gemeente Hellendoorn die zoveel mogelijk is afgestemd op actuele wensen en eisen vanuit de gemeente en (paracommerciële) horecaondernemers en voldoet aan de eisen uit de Drank- en Horecawet. Voorgestelde oplossing Voorgesteld wordt om de Drank- en horecaverordening op vier onderdelen te wijzigen. Bijeenkomsten van persoonlijke aard Momenteel is het voor paracommerciële rechtspersonen toegestaan om zes bijeenkomsten van persoonlijke aard te organiseren.

Deze activiteiten zijn niet gekoppeld aan de activiteiten van de rechtspersoon, maar er is wel een binding met de rechtspersoon. Bijvoorbeeld een verjaardagsfeest van een lid van de wijkvereniging in het wijkgebouw. Bij dit type activiteiten moet de drank worden afgenomen van de paracommerciële rechtspersoon. Het is niet toegestaan om eigen drank mee te nemen. In de praktijk blijkt dat de paracommercie belang heeft bij meer van dergelijke bijeenkomsten, om zo financieel rond te kunnen komen. Zeker ook in tijden dat overheidssteun afneemt. Daarnaast is enkel een bepaling opgenomen over bijeenkomsten van persoonlijke aard. De Drank- en horecaverordening zegt niets over incidentele bijeenkomsten die georganiseerd worden door de paracommerciële rechtspersoon en die gericht zijn op personen welke niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon betrokken zijn. Dit is bijvoorbeeld een carnavalsfeest in een sportkantine of een feest tijdens Koningsdag. Ook voor dit type activiteiten is het meenemen van eigen drank niet toegestaan. Volgens de Drank- en Horecawet moet ook over dit type bijeenkomsten een bepaling worden opgenomen in de Drank- en horecaverordening.

Voorkomen moet worden dat het verruimen van het aantal bijeenkomsten leidt tot concurrentie voor de commerciële horeca. Commerciële bijeenkomsten mogen geen 'dagelijkse' bedrijfsvoering worden van een paracommerciële rechtspersoon. Daarin is geprobeerd een goede balans te vinden. Hiervoor is input van de paracommerciële rechtspersonen en Koninklijke Horeca Nederland meegenomen. Voorgesteld wordt om per paracommercieel horecabedrijf in totaal maximaal acht bijeenkomsten van persoonlijke aard en bijeenkomsten die georganiseerd worden door de paracommerciële rechtspersoon en die gericht zijn op personen welke niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon betrokken zijn toe te staan. Hiermee wordt een verruiming ten opzichte van de huidige verordening mogelijk gemaakt en wordt voldaan aan de vereisten uit de Drank- en Horecawet. Eindtijd alcohol schenken Van vrijdag op zaterdag en van zaterdag op zondag gelden langere openingstijden voor horecabedrijven (tot 02.00 uur) dan op de andere dagen in de week (tot 01.00 uur). Volgens de huidige Drank- en horecaverordening is het mogelijk om van vrijdag op zaterdag, van zaterdag op zondag en van zondag op maandag langer alcoholhoudende drank te schenken (tot 01.00 uur) dan op de andere dagen (tot 24.00 uur).

Voorgesteld wordt om de schenktijd van zondag op maandag terug te brengen van maandagochtend 01.00 uur naar zondagavond 24.00 uur. Op deze manier wordt op alle dagen een uur voor sluitingstijd gestopt met het schenken van alcohol en ontstaat een natuurlijk moment om het horecabedrijf gedurende het tussenliggende uur te verlaten. Dit voorkomt ook dat een grote hoeveelheid bezoekers, die nog een drankje hebben staan, om sluitingstijd op straat worden gezet, waardoor mogelijk (geluids)overlast ontstaat. Ontheffing tijdelijk afwijken schenktijden Op basis van artikel 2:29 van de Algemene Plaatselijke Verordening is het mogelijk om (tijdelijk) af te wijken van de sluitingstijden. Om ook ten tijde van deze langere openingstijd alcohol te kunnen schenken, wordt voorgesteld om een ontheffingsmogelijkheid op te nemen voor het tijdelijk afwijken van de schenktijd. Dit kan bijvoorbeeld gebruikt worden ten tijde van de jaarwisseling. Burger- en overheidsparticipatie Via een enquête hebben de paracommerciële rechtspersonen input geleverd op de voorgestelde wijzigingen. Een groot deel van hen heeft gereageerd. Voor hen heeft de Drank- en horecaverordening de meeste impact. Koninklijke Horeca Nederland heeft namens de commerciële horeca in een overleg een reactie gegeven. Deze input heeft geleid tot het nu voorliggende voorstel.

Communicatie Na vaststelling van de Drank- en horecaverordening door de raad, zal via de website en het huisaanhuis-blad worden gecommuniceerd over de nieuwe regelgeving. Effecten meten Een Drank- en horecaverordening voor de gemeente Hellendoorn die zoveel mogelijk is afgestemd op actuele wensen en eisen vanuit de gemeente en (paracommerciële) horecaondernemers. Planning Na vaststelling van de Drank- en horecaverordening door de raad, zal deze worden gepubliceerd in het Gemeenteblad en in werking treden. Nijverdal, 15 december 2020 Burgemeester en Wethouders van Hellendoorn,

Pagina

2 van 3

De secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.P. Willemsen

mevr. A.H.Raven BA

Advies commissie(s): Concept besluit

Pagina

3 van 3