Raadsvoorstel Bodembeheer Regio Twente

AAN DE RAAD Zaaknummer: 2023-027615 Onderwerp Nota Bodembeheer Regio Twente

VOORSTEL 1. De Nota Bodembeheer Regio Twente "Twents beleid veur oale groond 2.1" vast te stellen.

INLEIDING De Twentse gemeenten hebben in 2019 voor het eerst een gezamenlijke Nota Bodembeheer inclusief bodemkwaliteitskaart vastgesteld. Dit is ontstaan vanuit de wens tot uniformering en vereenvoudiging van het beleid voor het ontgraven en toepassen van grond. Om deze nota aan te laten sluiten bij de Omgevingswet en andere actuele ontwikkelingen, zoals de toenemende aandacht voor PFAS, is besloten een nieuwe versie van deze nota op te stellen. De Ontwerp-nota heeft conform afd. 3.4 Awb zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Het voorstel is dus om de nota ongewijzigd vast te stellen.

BEOOGD EFFECT Een uniform en actueel beleid voor het ontgraven en toepassen van grond in Twente.

ARGUMENTEN 1.1. De Twentse gemeenten hebben uniforme regels opgesteld. Sinds 2019 hebben de Twentse gemeenten één gezamenlijke Nota Bodembeheer en één bodemkwaliteitskaart voor alle gemeenten in Twente. De beleidsuitgangspunten hierbij zijn: de regels en voorwaarden voor bodembeheer in Twente moeten zo uniform mogelijk zijn; de kosten voor het ontgraven en toepassen van grond tussen de gemeenten moeten zo laag mogelijk zijn en er moet duurzaam worden omgegaan met de bodem en vrijkomende grond in Twente. Deze uitgangspunten zijn onveranderd gebleven. Het gezamenlijke beleid heeft tot uniformering geleid, maar ook tot kostenbesparing voor de deelnemende gemeenten en de organisaties die in de praktijk werken met partijen grond. Wij willen gezamenlijk het bestaande niveau van bescherming van de bodem in Twente voortzetten. 1.2. De Nota Bodembeheer moest aangepast worden aan de actualiteit 1.2.1. PFAS In 2020 zijn voor PFAS (verzamelnaam voor gefluoreerde koolwaterstoffen die niet van nature in het milieu voorkomen) beleidsregels opgesteld en door de afzonderlijke gemeenten vastgesteld. Deze beleidsregels zijn in deze versie meegenomen en hiermee integraal onderdeel geworden van deze Nota Bodembeheer. 1.2.2. Omgevingswet In versie 2.1 is de nota ook aangepast zodat deze aansluit bij de Omgevingswet. Het regionaal bodembeleid kan hierdoor (vrijwel) ongewijzigd doorgang vinden.

Een deel van de regelgeving uit versie 2.0 is via het overgangsrecht gelijkgesteld aan het tijdelijk deel van het Omgevingsplan. Dit geldt voor het gebiedsspecifiek beleid en de bodemfunctiekaart. De overige delen van de Nota Bodembeheer gaan niet automatisch over en zullen als aparte

beleidsregel opnieuw vastgesteld moeten worden. Vandaar dat in deze Nota Bodembeheer de paragrafen die dit betreffen voorzien zijn van de toevoeging: (beleidsregel). Uiteindelijk zal de bodemregelgeving, voor zover dit geen landelijk beleid is, per gemeente worden opgenomen in het Omgevingsplan en zal daarmee de werkingskracht van deze Nota Bodembeheer komen te vervallen.

KANTTEKENINGEN 1.1. We hadden deze nota ook als gemeente zelf kunnen opstellen We hadden deze nota ook als gemeente zelf kunnen (laten) opstellen specifiek gericht op ons eigen grondgebied. Nadeel daarvan zou zijn geweest dat het lastiger is om grond van en naar andere gemeenten te vervoeren, met alle extra kosten en administratieve gevolgen van dien.

FINANCIËN Niet van toepassing

VERVOLG Om te waarborgen dat het beleid voldoet aan de praktijk en aan nieuwe ontwikkelingen monitoren de gemeenten het beleid periodiek. De Nota Bodembeheer geeft aan hoe dit gebeurt en welke onderwerpen worden gemonitord. Resultaten van deze monitoring kunnen eventueel leiden tot aanpassingen van het beleid. Onder de Omgevingswet is de status van deze Nota Bodembeheer als tijdelijk te zien. De Nota Bodembeheer is (grotendeels) te zien als onderdeel van het tijdelijk Omgevingsplan (van rechtswege). Op den duur zullen de regels per gemeente opgenomen moeten worden in het Omgevingsplan.

COMMUNICATIE Via onze website en de website van de Omgevingsdienst Twente is de Nota Bodembeheer voor alle partijen te raadplegen. Op grond van artikel 6 Bekendmakingswet wordt de Nota Bodembeheer Regio Twente na besluitvorming door de raad elektronisch bekendgemaakt in het Gemeenteblad.

BIJLAGEN 1. Nota Bodembeheer Regio Twente "Twents beleid veur oale groond 2.1"