Raadsvoorstel Bestemmingsplan Schanshekweg 12, Nijverdal

Aan de Raad Zaaknummer 2021-028026 Raadsvoorstel Bestemmingsplan Schanshekweg 12, Nijverdal Samenvatting Via de motie van 12 mei 2020 heeft de raad verzocht om voor de eigenaren van de locatie Schanshekweg 12 te Nijverdal zorg te dragen voor de aanpassing van de bestemming, zodat een breder pakket agrarische nevenactiviteiten mogelijk wordt. Een bestemmingsplan is opgesteld door een extern bureau in overleg met de eigenaren en met de gemeente. Dit bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen en er is één zienswijze ingediend. De zienswijze is beoordeeld en heeft geleid tot het voorstel om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. De wijzigingen betreffen het aanpassen van het bestemmingsvlak "Groen-Landschapselement". Een gedeelte hiervan nabij de Schanshekweg krijgt dan de bestemming "Agrarische met waarden" om aldaar de bestaande bedrijfsinrit te kunnen blijven gebruiken. Voor het resterende deel van de gronden met de bestemming "Groen-Landschapselement" wordt voorgesteld de verbodsbepaling op te nemen om geen bedrijfsinrit binnen deze bestemming toe te laten. Tevens wordt voorzien in de bepaling, dat die niet-agrarische nevenactiviteiten, die een grotere invloed op de omgeving hebben niet worden toegelaten in een zone van 50 m rond de woning Schanshekweg 6a. In het plan is sprake van een zogenaamde maatvoeringsaanduiding. De verbeelding komt niet overeen met de tekst.

Voorstel is dit aan te passen en gelijkluidend te maken. Deze maatvoeringsaanduiding voorziet in lagere gebouwen aan de zijde van de woning Schanshekweg 6a. Ervaring heeft geleerd dat de gekozen maat leidt tot beperkingen voor het agrarische bedrijf. Door deze zone smaller te maken, van 15m naar 10m, blijft de uitstraling voor de woning Schanshekweg 6a gelijk, maar kan aan de bedrijfszijde gewerkt worden met een hogere goothoogte, dit voor het goed kunnen stallen van landbouwmachines. Aanleiding Op 12 mei 2020 is een motie aangenomen door de raad met daarin het verzoek van de raad om voor de eigenaren Schanshekweg 12 te Nijverdal zorg te dragen voor een aanpassing van de bestemming, zodat een breder pakket agrarische nevenactiviteiten mogelijk wordt. Er is overleg geweest met de eigenaren. In het voorliggende plan zijn nu ook niet-agrarische nevenactiviteiten mogelijk gemaakt. De eerder ingediende zienswijze, die destijds deels is overgenomen, is voor deze locatie op een gelijke manier in het plan opgenomen. Het plan is opgesteld door een extern adviesbureau in afstemming met de eigenaren en de gemeente. Het ontwerpbestemmingsplan kan worden geraadpleegd via de link: https://bit.ly/3uWm2Xu. Het ontwerp van het bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen in de periode vanaf zaterdag 19 juni 2021 tot en met zaterdag 31 juli 2021. Er is één zienswijze ingediend. Doelstelling

Uniforme mogelijkheden voor agrarische bedrijven in de gemeente Hellendoorn. Voorgestelde oplossing De zienswijze is beoordeeld. Deze beoordeling is weergegeven in de bijgevoegde zienswijzennota. De zienswijze richt zich op de naamgeving van het bestemmingsplan, een verzoek om tekstuele aanpassing van de toelichting, zodat daar ook de woning Schanshekweg 6a genoemd wordt en de ontsluiting van het agrarisch bedrijf. Daarnaast richt de zienswijze zich op de verkeersaantrekkende werking van de niet-agrarische nevenactiviteiten als ook de directe milieugevolgen vanwege de nietagrarische nevenactiviteiten in de nabijheid van de woning Schanshekweg 6a, en het aspect geur vanwege het bestaande agrarische bedrijf. De naamgeving van het plan is voldoende duidelijk, daarmee wordt dat onderdeel van de zienswijze niet overgenomen. Voor wat betreft de ontsluiting van de woning Schanshekweg 6a wordt gebruik gemaakt van het bestaande pad. Dit kan opgenomen worden in de toelichting. Het agrarische bedrijf is nu niet ontsloten via het pad, wat nu ontsluit naar de woningen Schanshekweg 6a, Veenweg 7 (Voorheen Schanshekweg 10) en de bedrijfswoning Schanshekweg 8. Gelet op de geringe afstand tot de woning Schanshekweg 6a is het onwenselijk dat een inrit naar het bedrijf langs deze woning gaat over het bestaande pad, tevens toegang naar de woning Veenweg 7, voorheen Schanshekweg 10.

Het pad kan wel dienen als de ontsluiting naar de bedrijfswoning Schanshekweg 8. Het pad is nu geheel gelegen in de bestemming “Groen – Landschapselement” en is een pad met aan weerszijden een rij bomen met onderbegroeiing. Het eerste deel van dit pad is wel de bedrijfstoegang. Voorstel om dit eerste deel van het pad de bestemming “Agrarisch met waarden” te geven met als resultaat dat deze toegang naar het bedrijf in stand kan blijven. Het resterende deel van dit pad blijft de bestemming “Groen-Landschapselement” houden, maar met de toevoeging dat een bedrijfstoegang in die bestemming niet is toegestaan, ook niet voor niet-agrarische nevenactiviteiten, noch om alhier auto's van bezoekers te parkeren. De nieuwe functies, die kunnen ontstaan als agrarische nevenactiviteiten kunnen gevolgen hebben voor de omgeving. Dit betreffen vooral de functies ambachtelijke landbouwproducten verwerkende bedrijven, de aan agrarische functies verwante bedrijven en standplaatsen voor kampeermiddelen voor recreatief verblijf. Voorstel is te voorzien in een zone van 50 m om de woning Schanshekweg 6a, dat deze functies in die zone binnen het bouwvlak niet zijn toegestaan. Aanvullend geldt dat in het gebied tussen het bouwvlak en de naastliggende woningen kampeermiddelen niet zijn toegestaan.

Een zelfde zone wordt opgenomen voor het gebied met een afstand tot 30 m van de woning Schanshekweg 6a en dan voor de onderdelen ambachtelijke bedrijven, opslag en stallingsbedrijven, dagrecreatieve voorzieningen en sociale en medische dienstverlening. Het parkeren dient te gebeuren op eigen terrein, ook voor de niet-agrarische nevenactiviteiten en is via de toegevoegde verbodsbepaling niet toegestaan in de bestemming "Groen-Landschapselement". Het aspect geur wordt benoemd in de toelichting als dat dit geen belemmering geeft om dit plan vast te stellen. Deze situatie bestaat al langer en de wet milieubeheer voorziet in de verplichting om dit aan te passen in geval van aanpassing van de bedrijfsvoering. Daarnaast is er sprake van enkele ambtshalve aanpassingen. In het plan is sprake van een zogenaamde maatvoeringsaanduiding. De verbeelding komt niet overeen met de tekst. Voorstel is dit aan te passen en gelijkluidend te maken. Deze maatvoeringsaanduiding voorziet in lagere gebouwen aan de zijde van de woning Schanshekweg 6a. Ervaring van de eigenaren heeft geleerd dat de gekozen maat leidt tot beperkingen voor het agrarische bedrijf. Door deze zone smaller te maken, van 15m naar 10m, blijft de uitstraling voor de woning Schanshekweg 6a gelijk, maar kan aan de bedrijfszijde gewerkt worden met een hogere goothoogte, dit voor het goed kunnen stallen van landbouwmachines.

Pagina

2 van 4

Daarnaast willen eigenaren vooraf duidelijkheid over de groeninpassing aan de westkant van hun bedrijf. Opgenomen in de regels is, dat er voorzien moet worden in een landschappelijke inpassing, wanneer nieuw wordt gebouwd in het gebied met de voornoemde maatvoeringsaanduiding. Er is een landschapsplan aangeleverd bestaande uit de aanplant van een fruitboomgaard met zes appelbomen. Dit landschapsplan wordt gekoppeld aan het plan via de al opgenomen voorwaardelijke verplichting. Daarmee kan het plan gewijzigd worden vastgesteld. Voor wat betreft de toelichting op de wijzigingen wordt verwezen naar de zienswijzennota, welke als bijlage is bijgevoegd. Onderstaand is een opsomming gemaakt van de voorgestelde wijzigingen als onderdeel van het besluit tot vaststelling. Communicatie De bedrijfseigenaren en indiener zienswijze worden nader geïnformeerd na de vaststelling. Planning Na de vaststelling wordt het bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegd voor het bieden van de mogelijkheid beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Nijverdal, 30 november 2021 Burgemeester en Wethouders van Hellendoorn, De secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.P. Willemsen

mevr. A.H.Raven BA

Advies commissie(s): Concept besluit a. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening voor het bestemmingsplan "Schanshekweg 12, Nijverdal"; b. Het bestemmingsplan "Schanshekweg 12, Nijverdal" gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ter inzage gelegde ontwerpbestemmingsplan, een en ander zoals vervat in de bestandenset met na vaststelling de planidentificatiecode NL.IMRO.0163.BPBUSCHANSHEKWEG12 -VG01, met bijbehorende bestanden waarbij gebruik is gemaakt van een ondergrond ontleend aan de basisregistratie grootschalige topografie (BGT), 2021-01-21. c. De wijzigingen omvatten: 1. Het wijzigen van de bestemming "Groen-Landschapselement" in "Agrarisch met waarden" voor het gebied ter hoogte van de bestaande bedrijfsinrit. 2. Het opnemen van de verbodsbepaling in de gebruiksregels voor de bestemming "GroenLandschapselement": “Specifieke vormen van verboden gebruik is in ieder geval ook het gebruiken van het bestaande pad binnen deze bestemming als bedrijfsinrit noch als parkeerplaats voor het naastgelegen agrarische bedrijf. Dit geldt ook voor eventuele nietagrarische nevenactiviteiten als genoemd in artikel 1.41.”

Pagina

3 van 4

3. Het opnemen van een zone binnen het agrarisch bouwvlak begrensd tot de afstand van 50 m Schanshekweg 6a en voor deze zone de verbodsbepaling in de gebruiksregels voor deze bestemming de volgende regel op te nemen: “Specifieke vormen van verboden gebruik is in ieder geval ook het gebruiken van gronden en gebouwen binnen de gebiedsaanduiding voor: ambachtelijke landbouwproducten verwerkende bedrijven, aan agrarisch verwante bedrijven en als standplaats voor kampeermiddelen, als genoemd in artikel 1.41 van de begripsomschrijving, onderdelen a, b en k.”. Aanvullend wordt de tekst in artikel 3, sublid 3.4.2, onder b aangevuld: “èn de afstand tot de westelijk van het bouwvlak gesitueerde reguliere woning minimaal 50 m bedraagt”. 4. Het opnemen van een zone voor het gebied met een afstand tot 30 m van de woning Schanshekweg 6a en dan voor de onderdelen c. ambachtelijke bedrijven, d. opslag en stallingsbedrijven, j. dagrecreatieve voorzieningen en l. sociale en medische dienstverlening. Voorgesteld wordt de verbodsbepaling: “Specifieke vormen van verboden gebruik is in ieder geval ook het gebruiken van gronden en gebouwen binnen de gebiedsaanduiding voor: ambachtelijke bedrijven, opslag en stallingsbedrijven, dagrecreatieve voorzieningen en sociale en medische dienstverlening, als genoemd in artikel 1.41 van de begripsomschrijving, onderdelen c, d, j en l.” 5.

Als ambtshalve wijziging opnemen dat de maatvoeringsaanduiding op de verbeelding genaamd 'maximum goothoogte (m), maximumbouwhoogte (m)' wordt overgenomen in de regels in artikel 3, sublid 3.2.3 onder f en in artikel 3, sublid 3.4.4. onder a. 6. De maatvoeringsaanduiding als genoemd onder 4 wordt aangepast tot een breedte van 10 door de meest oostelijke grens van dit aanduidingsvlak 5m naar het westen te verleggen. 7. Artikel 3, sublid 3.4.4 wordt aangepast, zodat verwezen wordt naar het opgestelde inrichtingsplan en daarmee niet meer naar een op te stellen inrichtingsplan.

Pagina

4 van 4