Raadsvoorstel bestemmingsplan Koersweg 9 en 9a te Haarle

Aan de Raad Zaaknummer 2021-008902 Raadsvoorstel bestemmingsplan Koersweg 9 en 9a te Haarle Samenvatting Het ontwerpbestemmingsplan "Herziening Buitengebied 2009, Koersweg 9 en 9a " heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens de inzagetermijn is er één zienswijze ingediend. Geadviseerd wordt de ingediende zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. Er is derhalve geen aanleiding het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Aanleiding Namens de eigenaar van het perceel Koersweg 9 en 9a te Haarle is een verzoek ingediend tot herontwikkeling van het perceel. Het verzoek betreft het saneren van de agrarische bedrijfsbebouwing, het verwijderen van een groot deel van de aanwezige erfverharding, het bouwen van één compensatiewoning op het perceel, het bouwen van één compensatiewoning op een nader te bepalen plaats (via de sloopbank) en het herbouwen van een agrarische bedrijfswoning. In het bestemmingsplan 'Buitengebied 2009' heeft deze locatie een agrarische bestemming en is het realiseren van de gevraagde ontwikkeling (woningbouw) niet mogelijk. Op 22 september 2020 heeft het college besloten in principe bereid te zijn om planologische medewerking te verlenen aan dit verzoek en daarover advies te vragen aan uw raad via een debatronde.

Uw raad heeft in de debatronde op 6 oktober 2020 een positief advies over deze ruimtelijke ontwikkeling afgegeven. Van zaterdag 6 februari 2021 tot en met zaterdag 20 maart 2021 heeft het ontwerpbestemmingsplan "Herziening Buitengebied 2009, Koersweg 9 en 9a" gedurende zes weken ter visie gelegen. Dat ontwerpbestemmingsplan kan digitaal worden geraadpleegd via de link https://bit.ly/3t0j2Jm. Gedurende de periode van tervisielegging is er één zienswijze omtrent het ontwerpbestemmingsplan ingediend. De ingekomen zienswijze is weergegeven en becommentarieerd in bijlage, getiteld "Zienswijzennota: beoordeling ingekomen zienswijzen". Onder verwijzing naar deze bijlage adviseren wij u om de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. Deze zienswijzen geven geen aanleiding om een voorstel te doen om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan. Doelstelling Ruimtelijke kwaliteit voor het betreffende perceel en directe omgeving Voorgestelde oplossing De eigenaar van het perceel komt in aanmerking voor subsidie van de Rijksdienst voor ondernemend Nederland voor sanering van varkenshouderijen. Vanuit de saneringsregeling wordt als voorwaarde gesteld dat de bedrijfsgebouwen waar varkens worden gehouden, gesloopt moeten worden.

Via het bestemmingsplan moet dan intensieve veehouderij op de locatie onmogelijk gemaakt worden. Hiervoor moet dan de noodzakelijke procedure tot herziening van het bestemmingsplan doorlopen worden. De te slopen opstallen zijn inzetbaar voor de rood-voor-rood regeling. De provincie Overijssel geeft als richtlijn

dat voor de sloop van minimaal 2.500 m² gedacht kan worden aan een compensatiewoning. Er blijft echter sprake van maatwerk. In dit geval wordt ongeveer 4.200 m² aan bedrijfsbebouwing gesloopt, wat ook verplicht is vanuit de subsidieregeling. Daarnaast wordt nog 440 m² gesloopt aan bebouwing welke niet meer onder de varkenshouderij valt (o.a. een mestbassin). Deze bebouwing valt dus buiten de subsidieregeling. Naast de gebouwen is er nog sprake van een kleine ondergrondse kelder en een aanzienlijke oppervlakteverharding (ongeveer 1500m2 klinkers en puinverharding). Ook dit valt niet onder de subsidieregeling. Het komt de ruimtelijke kwaliteit echter niet ten goede om de 440 m2 bebouwing te laten staan welke niet onder de saneringsregeling valt. Ook komt het de ruimtelijke kwaliteit niet ten goede om het geheel aan oppervlakteverharding te laten liggen. Er is dan ook voorgesteld om deze bebouwing toch te slopen en een groot deel van de oppervlakteverharding te verwijderen. Het plan voorziet in een investering in groencompensatie welke zich voegt in het landschapstype ter plaatse. Dit is in het bestemmingsplan juridisch bindend vastgelegd via een voorwaardelijke verplichting in de planregels.

Ter compensatie voor de te slopen bebouwing en het verwijderen van een groot deel van de oppervlakteverharding worden 2 compensatiewoningen voorgesteld, waarvan één in het plan is meegenomen en op het erf zal worden gerealiseerd. De tweede compensatiewoning zal in een later stadium elders in de gemeente worden gebouwd, conform gemeentelijk beleid. Het verzoek past in het door uw raad op 2 juni 2020 vastgestelde beleid 'Nieuw Buitengebied'. Flora en Fauna Voor wat betreft het aspect flora en fauna geldt dat gebouwen gesloopt worden. Mogelijk bevinden zich in deze gebouwen beschermde soorten vanuit de Wet Natuurbescherming. Daarom is een quickscan flora & fauna uitgevoerd naar beschermde soorten (o.a.huismussen en vleermuizen). Uit deze quick-scan komt naar voren dat het aspect soortenbescherming geen belemmering vormt voor de planontwikkeling. Water Voor wat betreft het aspect water is de digitale watertoets uitgevoerd. Omdat er minder bebouwing resteert leidt de watertoets niet tot beperkingen. Geluid Er is een akoestisch onderzoek uitgevoerd ter plaats van het naburige honden- en kattenpension. In het nieuwe plan wordt de maatgevende woning, betreffende de bestaande bedrijfswoning gesloopt en herbouwd op een locatie verder van het dierenpension. Er kan een aanvaardbaar woon- en leefklimaat worden verwacht. Bodem In dit geval is een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd.

Hieruit blijkt geen bezwaar tegen de voorgenomen bestemmingsplanwijziging en nieuwbouwplannen, aangezien de vastgestelde verontreinigingen geen risico's voor de volksgezondheid opleveren. De bodem wordt geschikt geacht voor het huidige en toekomstige gebruik. Ter visie legging ontwerpbestemmingsplan Gedurende de periode van tervisielegging is er één zienswijze omtrent het ontwerpbestemmingsplan ingediend. De ingekomen zienswijze is weergegeven en becommentarieerd in bijlage, getiteld

Pagina

2 van 4

"Zienswijzennota: beoordeling ingekomen zienswijzen". Onder verwijzing naar deze bijlage adviseren wij u om de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. Deze zienswijzen geven geen aanleiding om een voorstel te doen om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan. Burger- en overheidsparticipatie Burgerparticipatie Aan de initiatiefnemer is kenbaar gemaakt, dat hijzelf de woonomgeving over de voorgenomen ontwikkeling dient te informeren om zoveel mogelijk maatschappelijk draagvlak voor de gewenste ontwikkeling te krijgen. Overheidsparticipatie Waterschap Drents Overijsselse Delta: Er is een digitale watertoets uitgevoerd. Tevens wordt er een kennisgeving van het vastgestelde plan aan het waterschap gestuurd. Provincie Overijssel: Er is op ambtelijk niveau vooroverleg over de ontwikkeling gevoerd met de provincie Overijssel. Hieruit is geconcludeerd dat het plan voldoet aan provinciaal beleid. Communicatie Initiatiefnemer en indiener van de zienswijze zullen over het raadsbesluit worden geïnformeerd. De betrokken overheidsinstanties worden geïnformeerd ná het raadsbesluit omtrent vaststelling. Vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekend gemaakt in de Staatscourant, Hart van Hellendoorn-Nijverdal en op www.ruimtelijkeplannen.nl.

Planning Na vaststelling van het bestemmingsplan door uw raad, wordt het plan gedurende zes weken ter visie gelegd. Inwerkingtreding van het plan volgt na die zes weken. Dit met uitzondering van de situatie dat iemand tegen het vaststellingsbesluit beroep aantekent bij de ABRvS, in combinatie met een verzoek om een voorlopige voorziening te treffen, houdende schorsing van het bestemmingsplan. In dat laatste geval, treedt het bestemmingsplan niet eerder in werking dan na een beslissing door de voorzieningenrechter bij de ABRvS op dat verzoek. Financiële consequenties Het vaststellen van een exploitatieplan is niet noodzakelijk voor deze ontwikkeling, omdat er geen sprake is van verhaalbare kosten. De ontwikkeling vindt volledig plaats op eigen terrein. Aangezien er geen gronden die in eigendom toebehoren aan de gemeente bij deze ontwikkeling worden betrokken, is er ook geen aanleiding om met de initiatiefnemer van deze ontwikkeling een anterieure overeenkomst omtrent de grondexploitatie af te sluiten. Wel is met de initiatiefnemer een planschadeverhaalsovereenkomst afgesloten. De kosten voor de ruimtelijke procedure worden op basis van de Legesverordening bij initiatiefnemer in rekening gebracht. Conclusie Voorgesteld wordt om: 1.

In te stemmen met de beantwoording van de zienswijze overeenkomstig bijgevoegde zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan "Herziening Buitengebied 2009, Koersweg 9 en 9a " en de ingediende zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren;

Pagina

3 van 4

2. Het bestemmingsplan "Herziening Buitengebied 2009, Koersweg 9 en 9a" met de ondergrond basisregistratie grootschalige topografie (BGT) (2020-10-05) en met de planidentificatie NL.IMRO. 0163.BPBUKOERSWEG9-VG01, ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan; 3. Te bepalen dat het vaststellen van een exploitatieplan niet noodzakelijk is voor het bestemmingsplan "Herziening Buitengebied 2009, Koersweg 9 en 9a ";

Nijverdal, april 2021 Burgemeester en Wethouders van Hellendoorn, De secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.P. Willemsen

mevr. A.H.Raven BA

Advies commissie(s): Concept besluit

Pagina

4 van 4