Raadsvoorstel Advies gemeenteraad opwaardering hoogspanningsverbinding Raalte - Nijverdal

AAN DE RAAD Zaaknummer: Z2024-00002712 Onderwerp Advies gemeenteraad verplaatsen hoogspanningsmasten bij Goudzoekerspad

VOORSTEL 1. Een positief (bindend) advies af te geven voor de omgevingsvergunning voor het verplaatsen van hoogspanningsmasten ten behoeve van de opwaardering van de hoogspanningsverbinding Raalte – Nijverdal, ter hoogte van het Goudzoekerpad in Nijverdal.

INLEIDING Tennet is bezig met de voorbereiding voor opwaardering van de 110 kV hoogspanningsverbinding Raalte - Nijverdal. Opwaardering is noodzakelijk, omdat de capaciteit van deze verbinding niet meer toereikend is. Op nagenoeg het hele tracé Raalte – Nijverdal worden de nieuwe masten geplaatst op de plek van de huidige masten. Hiervoor is geen planologische vergunning nodig. Echter, ter hoogte van het Goudzoekerspad is dit niet mogelijk, omdat de hoogspanningslijnen dan te dicht bij de spoorlijn hangen. Dat is vanuit spoorveiligheid ontoelaatbaar. Daarom worden de masten in geringe mate verplaatst in noordelijke richting. De nieuwe situering van het tracé van de hoogspanningsverbinding past niet in het tijdelijke deel van het Omgevingsplan ‘Buitengebied 2009’ met de bestemming ‘Natuur’. Op 18 december 2024 is daarom door Tennet een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor het planologisch mogelijk maken van het verplaatsen van het tracé van de hoogspanningsverbinding ter hoogte van het Goudzoekerspad in Nijverdal. In deze situatie hebt u als raad een bindend adviesrecht (art. 16.15a Omgevingswet). In het raadsbesluit van 14 juni 2022 (kenmerk 2021-030451) zijn namelijk de gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (Bopa) aangewezen, waarover de gemeenteraad een bindend advies geeft.

Omdat voorliggend plan op deze lijst voorkomt, kan het college de omgevingsvergunning pas verlenen als de gemeenteraad een positief advies heeft afgegeven voor deze ontwikkeling. Als u een negatief advies geeft, dan mag het college de omgevingsvergunning niet verlenen.

BEOOGD EFFECT Het opwaarderen van het 110 kV-traject Raalte – Nijverdal om netcongestie tegen te gaan.

ARGUMENTEN 1.1 Het plan voorziet in een behoefte om de netcongestie te verminderen Het regionale 110 kV-netwerk in Overijssel is op meerdere plekken reeds overbelast. Er is niet genoeg capaciteit om vraag en aanbod te faciliteren. Het 110 kV traject Raalte - Nijverdal is op dit moment de zwakste schakel in het netwerk in Overijssel om de stroom binnen de provincie Overijssel goed te kunnen transporteren. Daarom moet dit traject zo snel mogelijk verzwaard worden, zodat ook andere onderdelen van het elektriciteitsnetwerk verzwaard kunnen worden. 1.2 Het voorgenomen plan is in overeenstemming met een evenwichtige toedeling van functies aan locaties De voorgenomen ontwikkeling past binnen de geldende beleidskaders van de gemeente Hellendoorn en dat van andere overheden zoals aangegeven in de bijgevoegde Bopa-onderbouwing. In dit

document is tevens ingegaan op de toetsing aan relevante wet- en regelgeving. Uit deze toetsing blijkt dat de voorgenomen ontwikkeling ruimtelijk aanvaardbaar is en dat met het plan geen ruimtelijke, milieu-, verkeers- of andere belangen in het geding zijn. In het kader van het wettelijke vooroverleg heeft afstemming plaatsgevonden met de provincie Overijssel. Uit deze afstemming is geen belemmering gebleken. Met initiatiefnemer wordt een anterieure overeenkomst en een overeenkomst voor nadeelcompensatie gesloten. 1.3 Verplichte participatie heeft plaatsgevonden In de door u aangewezen gevallen bij raadsbesluit van 14 juni 2022 (kenmerk 2021-030451) is tevens bepaald dat voor die gevallen verplichte participatie moet plaatsvinden. Deze participatie is vormvrij. In de bijlage is te lezen op welke wijze initiatiefnemer participatie heeft vormgegeven.

KANTTEKENINGEN 1.1 Termijn verlening omgevingsvergunning wordt overschreden Onder de Omgevingswet is de hoofdregel om binnen acht weken op een vergunningaanvraag te beslissen (reguliere procedure). Dit geldt ook voor de gevallen waarbij u als raad heeft bepaald dat een bindend advies nodig is. Ook voor dit plan is de reguliere procedure van toepassing. Het college heeft de mogelijkheid om deze beslistermijn éénmalig met zes weken te verlengen tot een totaal van 14 weken. Door eventuele overschrijding van de beslistermijn ontstaat geen vergunning van rechtswege. Een aanvrager kan bij niet tijdig beslissen op de aanvraag de gemeente in gebreke stellen, onder oplegging van een dwangsom. 1.2 Uitvoering van het project geeft overlast Er vindt gedurende de uitvoering nauwe afstemming plaats met diverse stakeholders, waaronder de gemeente, om de overlast zoveel als mogelijk te beperken. Bepaalde (delen van) wegen en fiets- en wandelroutes worden langdurig afgesloten. TenneT en Qirion hebben in het voortraject met de gemeente en Routenetwerk Twente, actief overlegd over de meest optimale omleidingsroutes. Dit gaat dan over omleidingsroutes voor gemotoriseerd verkeer, maar ook over omleidingsroutes voor het recreatieve wandel- en fietsnetwerk. Bij de planvorming van het project is rekening gehouden met de Nieuwe Verbindingen.

De nieuwe hoogspanningsverbinding staat de realisatie van de toekomstige fietsbrug over het spoor en over het Goudzoekerspad niet in de weg.

VERVOLG Na een positief advies en een positieve beoordeling van de aanvraag, kan de omgevingsvergunning worden verleend. Zoals gebruikelijk kan tegen dit besluit door belanghebbenden eventueel bezwaar worden gemaakt. In de bijlage is de planning van de werkzaamheden weergegeven.

COMMUNICATIE Aanvrager wordt naar aanleiding van uw advies geïnformeerd. Publicatie van de omgevingsvergunning en bijbehorende stukken vindt plaats in het huis-aan-huisblad (verkort), op de gemeentelijke website, in het digitale Gemeenteblad en op de landelijke voorziening Omgevingsloket.

BIJLAGEN -

Raadsbesluit

-

Motivering ruimtelijke onderbouwing bij Bopa

-

Plattegrond nieuw tracé

-

Verslag participatie opwaardering hoogspanningsverbinding Raalte – Nijverdal

-

Planning (voorbereidende) werkzaamheden (door Tennet).