Raadsvoorstel Advies aanwijzing Stichting Lokale Omroep Hellendoorn als lokale publieke media-instelling voor de periode 2025–2030

AAN DE RAAD Zaaknummer: 2025-008356 Onderwerp:

Advies aanwijzing Stichting Lokale Omroep Hellendoorn als lokale publieke mediainstelling voor de periode 2025–2030

VOORSTEL 1. Een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media over de aanvraag van Stichting Lokale Omroep Hellendoorn tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de periode 2025–2030; 2. In te stemmen met de motivering van dit advies op basis van de vier wettelijke criteria uit artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008, zoals opgenomen in dit voorstel en de bijlagen.

INLEIDING De gemeenteraad wordt op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 gevraagd om een gemotiveerd advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media (CvdM) over de aanvraag tot aanwijzing van een lokale publieke media-instelling. Deze aanvraag is afkomstig van de Stichting Lokale Omroep Hellendoorn, voor de periode 2025–2030. Op 26 november 2024 heeft de gemeenteraad aanvullende toetsingscriteria vastgesteld voor situaties met meerdere aanvragers. In dit geval is er slechts één aanvraag ontvangen, waardoor uitsluitend de wettelijke criteria van toepassing zijn.

BEOOGD EFFECT Het voldoen aan de wettelijke plicht om als gemeenteraad een gemotiveerd advies uit te brengen aan het CvdM. Dit draagt bij aan een transparante en zorgvuldige aanwijzingsprocedure, en aan de continuïteit van de lokale publieke mediadienstverlening.

ARGUMENTEN 1.1 Het uitbrengen van advies is wettelijk verplicht De Mediawet 2008 verplicht de gemeenteraad om een advies uit te brengen bij iedere aanvraag voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling. Zonder dit advies kan het CvdM geen besluit nemen. De raad draagt hiermee bij aan een media-aanbod dat verschillende maatschappelijke opvattingen en doelgroepen vertegenwoordigt. 1.2 Een tijdige advisering draagt bij aan de continuïteit van lokale media in Hellendoorn Door tijdig te adviseren voorkomt de raad een vacuüm in de lokale publieke mediadienstverlening. De huidige aanwijzingsperiode loopt af, en de nieuwe aanvraag is tijdig ingediend. De continuïteit van het lokale media-aanbod wordt hiermee geborgd. Vanwege het zomerreces van de raad is de deadline voor het aanleveren van het advies van de raad door het CvdM verplaatst naar 15 oktober 2025. 2.1 Stichting Lokale Omroep Hellendoorn voldoet aantoonbaar aan de vier wettelijke criteria De aanvraag van Stichting Lokale Omroep Hellendoorn is beoordeeld aan de hand van de vier wettelijke criteria uit artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008. Op basis van de overgelegde documenten blijkt dat de Stichting Lokale Omroep Hellendoorn voldoet aan deze criteria. 1.

Is de aanvrager een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid? Uit het uittreksel van de Kamer van Koophandel (bijlage 2) en de statuten van de stichting (bijlage 3) blijkt dat de Stichting Lokale Omroep Hellendoorn een rechtspersoon is naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid.

2. Heeft de aanvrager als doel de uitvoering van de publieke mediaopdracht op lokaal niveau? De statuten (bijlage 3) bevatten een expliciete doelomschrijving waarin staat dat de stichting zich richt op het verzorgen van publieke mediadienstverlening voor de lokale gemeenschap. 3. Is er sprake van een programmabeleidbepalend orgaan (PBO)? In het aanvraagformulier is een overzicht opgenomen van het PBO, inclusief namen en functies (bijlage 4). Uit het huishoudelijk reglement en het organogram (bijlage 4) blijkt dat het PBO formeel onderdeel uitmaakt van de organisatiestructuur. 4. Is het PBO representatief samengesteld voor de lokale samenleving? De ledenlijst van het PBO (bijlage 4), in combinatie met de toelichting op de samenstelling in het reglement (bijlage 5), toont aan dat verschillende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen binnen de gemeente Hellendoorn zijn vertegenwoordigd. Deze beoordeling vormt de basis voor het door de gemeenteraad uit te brengen positieve advies aan het CvdM over de aanvraag tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling.

KANTTEKENINGEN 2.1 De aanwijzing geldt in principe voor vijf jaar, maar valt mogelijk samen met verdere ontwikkelingen rondom streekomroepvorming Hoewel deze aanwijzing inhoudelijk op zichzelf staat, is het relevant om te signaleren dat het rijk en het CvdM werken aan beleid rondom streekomroepvorming. Hellendoorn maakt daarbij deel uit van streek 18: Twente. Uw gemeenteraad is hierover eerder geïnformeerd via een raadsmededeling van 10 juni (nr. 2025-0085970). Deze landelijke ontwikkeling, heeft op dit moment geen invloed op de wettelijke beoordeling van de aanvraag. In de toekomst kunnen de beleidsuitkomsten echter gevolgen hebben voor de organisatievorm of samenwerking van lokale publieke media-instellingen. Indien van toepassing wordt uw raad hierover nader geïnformeerd.

FINANCIËN Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan het uitbrengen van het gemeentelijk advies over de aanvraag tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling. De advisering betreft een procedurele verplichting op grond van artikel 2.61 van de Mediawet 2008 en vereist geen extra middelen of inzet buiten de reguliere ambtelijke ondersteuning. Wel ontvangt de lokale omroep jaarlijks een structurele subsidie vanuit de gemeentelijke begroting. Deze subsidie is opgenomen in de programmabegroting onder de lijst specifieke subsidies (bijlage 7). De subsidierelatie zelf maakt geen onderdeel uit van dit besluit.

VERVOLG Na vaststelling van het raadsbesluit wordt het advies van de raad verzonden aan het CvdM. Het advies bevat: • het raadsbesluit; • het bijbehorende raadsvoorstel waarin de motivering is opgenomen; • een link naar de openbare raadsvergadering (terug te kijken of te luisteren via het raadsinformatiesysteem). .

COMMUNICATIE In een brief van de gemeente aan het Commissariaat voor de Media wordt toegelicht dat het gemeentelijk advies conform de wettelijke verplichting is vastgesteld. Daarnaast wordt de aanvragende lokale omroep geïnformeerd over het genomen besluit, met een kopie van het raadsbesluit. Nadere publieke communicatie is niet noodzakelijk, aangezien het om een procedurele toetsing gaat binnen een landelijke aanwijzingsronde.

BIJLAGEN 1. Verzoek Commissariaat voor de Media uitbrengen advies aanwijzen lokale omroep 2. Uittreksel Kamer van Koophandel Stichting Lokale Omroep Hellendoorn 3. Statuten Stichting Lokale Omroep Hellendoorn 4. Aanvraagformulier incl. ledenlijst programmabeleidbepalend Orgaan (PBO) 5. Huishoudelijk reglement en organogram Stichting Lokale Omroep Hellendoorn