Raadsvoorstel Aanpassen diverse verordeningen aan de Omgevingswet

Aan de Raad Zaaknummer 2023-021515 Raadsvoorstel: Aanpassen diverse verordeningen aan de Omgevingswet Voorstel 1. de tweede wijziging van de Afvalstoffenverordening 2017 vast te stellen; 2. de eerste wijziging van de Kapverordening gemeente Hellendoorn 2022 vast te stellen; 3. de zesde wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Hellendoorn 2020 vast te stellen; 4. voornoemde besluiten in werking te laten treden op 1 januari 2024. Inleiding Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Een aantal lokale verordeningen moet worden aangepast aan deze nieuwe wet. Voorliggend voorstel heeft betrekking op de Afvalstoffenverordening, de Kapverordening gemeente Hellendoorn 2022 en de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Hellendoorn 2020 (APV). Separaat zijn of worden verordeningen zoals de legesverordening, Verordening nadeelcompensatie, Erfgoedverordening en de Verordening over de uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht aangepast. De voorgestelde aanpassingen van voorliggende verordeningen zijn van technisch-juridische aard. Er worden geen nieuwe beleidslijnen in voorgesteld. Beoogd effect De lokale verordeningen voldoen voor in werking treden van de Omgevingswet per 1-1-2024 aan de Omgevingswet. Argumenten 1.1, 2.1, 3.1 De betreffende verordeningen zijn Omgevingswet-proof.

Het is belangrijk dat in verordeningen wordt verwezen naar de juiste juridische basis. In de bestaande Kapverordening wordt bijvoorbeeld verwezen naar de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de Wet natuurbescherming. Deze gaan vanaf 1 januari 2024 op in de Omgevingswet. In de huidige Afvalstoffenverordening wordt verwezen naar Wet milieubeheer-artikelen, die ook opgaan in de Omgevingswet. Voor de Algemene Plaatselijke Verordening geldt dat bijvoorbeeld nog wordt gesproken over bestemmingsplannen, terwijl deze per 1 januari a.s. van rechtswege overgaan in één tijdelijk omgevingsplan. Bij dit raadsvoorstel zijn 3 ontwerp-raadsbesluiten opgenomen (voor elke verordening één). In die ontwerp-raadsbesluiten is zichtbaar wat de precieze wijzigingen zijn op artikelniveau. Voor de APV is een uitgebreide was-wordt-lijst bijgevoegd. Voor de wijzigingen is gebruik gemaakt van de standaarden die door de VNG zijn aangeleverd, in combinatie met onze bestaande verordeningen. 1.2, 2.2, 3.2 Door de bestaande verordeningen te wijzigen in plaats van de bestaande verordeningen in te trekken en nieuwe verordeningen vast te stellen, wordt invulling gegeven aan de uitgangspunten die met de raad zijn besproken. In de informatieronde van de gemeenteraad op 3 oktober is aangegeven dat zo mogelijk zal worden gekozen voor het aanpassen van bestaande verordeningen.

Voor voorliggende verordeningen vindt dat hiermee ook plaats.

4.1 Doordat de wijzigingen op hetzelfde moment in werking treden als de Omgevingswet in werking treedt, ontstaat er geen gat tussen deze momenten. De verordeningen moeten niet eerder maar ook niet later in werking treden dan de Omgevingswet. Nu duidelijk is dat de wet 1 januari a.s. in werking zal treden gaan deze wijzigingen ook per 1 januari a.s. in. Kanttekeningen 1.2, 2.2, 3.2 Het wijzigen van de bestaande verordeningen komt de leesbaarheid niet ten goede ten opzichte van het vaststellen van nieuwe verordeningen. Door hiervoor te kiezen is beter zichtbaar waar de wijzigingen zitten, maar zijn de voorstellen minder leesbaar. Dit doet zich echter alleen voor tijdens de route van vaststellen. Na vaststelling van de wijzigingen worden deze doorgevoerd in de voor het publiek raadpleegbare versie op internet (geconsolideerde versie). Financiën De voorliggende wijzigingen van de diverse verordeningen hebben geen financiële gevolgen. Vervolg Na vaststelling zullen deze op de geëigende manier bekend worden gemaakt.

Communicatie Na vaststelling zullen de besluiten op de geëigende manier bekend worden gemaakt. Bijlagen - ontwerp-raadsbesluit tot tweede wijziging van de Afvalstoffenverordening 2017; - ontwerp-raadsbesluit tot eerste wijziging van de Kapverordening gemeente Hellendoorn 2022; - ontwerp-raadsbesluit tot zesde wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Hellendoorn 2020; - Was-wordt tabel Algemene Plaatselijke Verordening Hellendoorn 2020. Planning De verordeningen dienen gelijktijdig met de Omgevingswet, dat wil zeggen op 1 januari 2024, in werking te treden. Nijverdal, 31 oktober 2023 Burgemeester en Wethouders van Hellendoorn, De secretaris,

de burgemeester,

A.M. Ouwehand

J. Eijbersen

Pagina

2 van 3

Pagina

3 van 3