Raadsvoorstel aanleg 4 kunstgrasvelden 2024-000205

AAN DE RAAD Zaaknummer: 2024-000205 Onderwerp Aanleg vier kunstgrasvelden

VOORSTEL 1. Kennis te nemen van het besluit van het college om bij MVV’69, VV Daarlerveen, SP Daarle en SV Haarle ieder één kunstgrasveld te realiseren, conform het Afwegingskader Kunstgras. 2. Een investeringskrediet van € 2.760.000,-- beschikbaar te stellen voor de aanleg van vier kunstgrasvelden en de bijbehorende kapitaallasten te dekken uit de in de gemeentebegroting opgenomen stelpost. 3. Een bedrag van € 145.000,-- beschikbaar te stellen voor de gezamenlijke aanbesteding en begeleiding van de realisatie van de velden, deze te dekken uit de VAR. 4. De begrotingswijziging 2026-4 vast te stellen.

INLEIDING Op 17 december 2024 heeft de raad het Afwegingskader Kunstgras vastgesteld en besloten het kunstgrasveld op sportpark Groot Lochter (S.V.V.N.) met voorrang te realiseren. Tijdens dezelfde vergadering is de motie “Gelijke beschikbaarheid van kunstgrasvelden voor alle voetbalclubs” aangenomen. Met dit voorstel wordt uitvoering gegeven aan die motie door ook voor de overige vier voetbalverenigingen — MVV’69, VV Daarlerveen, SP Daarle en SV Haarle — de aanleg van een kunstgrasveld mogelijk te maken. De plannen van deze verenigingen zijn getoetst aan het afwegingskader en beoordeeld op de factoren A (bespeelbaarheid), B (maatschappelijke benutting) en C (locatiespecifieke condities). Op basis daarvan is een prioritering vastgesteld. De realisatie vindt plaats via één gezamenlijke aanbesteding in twee fasen (2026–2027)

BEOOGD EFFECT Met de aanleg van kunstgras bij deze vier verenigingen wordt beoogd: 

Betere bespeelbaarheid: minder afgelastingen door slechte veldcondities.



Meer gebruikscapaciteit: jaarrond inzetbare velden voor trainingen en wedstrijden.



Grotere toegankelijkheid: bredere benutting van de sportparken en meer inwoners in beweging.



Gelijke behandeling: vergelijkbare kwaliteit en beschikbaarheid van velden voor alle clubs.

ARGUMENTEN 1.1 De noodzaak voor kunstgras is bepaald aan de hand van het afwegingskader Door toepassing van het Afwegingskader Kunstgras wordt de noodzaak voor kunstgras op een objectieve manier beoordeeld. Naast de benodigde capaciteit per vereniging (bijlage 1) wordt gekeken naar bespeelbaarheid (factor A), maatschappelijke benutting (factor B) en gebiedsontwikkelingen (factor C). Hiermee ontstaat een evenwichtige en transparante beoordeling van de behoefte aan kunstgras. De raad heeft het college op 17 december 2024, middels een motie, verzocht coulant om te gaan met de toepassing van het afwegingskader. 2.1 Door het bedrag van € 2.760.000,-- beschikbaar te stellen kunnen er vier kunstgrasvelden aangelegd worden De aanleg van één KNVB-goedgekeurd kunstgrasveld met dezelfde eigenschappen en kwaliteit als de bestaande kunstgrasvelden in de gemeente kost € 690.000,-- (prijspeil januari 2025). Dit bedrag omvat onder meer de kosten voor drainage, onderbouw, toplaag, inrichtingsmaterialen, tegelverharding, verlichting en keuringen. De kosten zijn exclusief eventuele bodemsanering en de begeleiding daarvan. 3.1 Met het beschikbaar stellen van €145.000,-- kunnen wij de aanleg van de 4 kunstgrasvelden bespoedigen en synergievoordelen behalen Door de gezamenlijke aanbesteding van vier velden via een raamovereenkomst ontstaan synergievoordelen in aanbesteding en directievoering.

Dit levert een besparing op van circa € 55.000,-- en waarborgt dat alle velden voldoen aan de gestelde kwaliteitseisen.

KANTTEKENINGEN 1.1 Het is nog mogelijk voor het college de voorgestelde volgorde nog te wijzigen De toetsing van het afwegingskader laat zien dat alle vier verenigingen in aanmerking komen voor de aanleg van kunstgras. De realisatie wordt opgenomen in een haalbare planning binnen de raamovereenkomst. Eventuele gebiedsontwikkelingen (factor C) kunnen aanleiding zijn voor het college om de volgorde van uitvoering aan te passen. 1.2 Besluitvorming over MFA Daarle is bepalend voor locatie kunstgrasveld Sportclub Daarle Voor Sportclub Daarle is het hoofdveld in beeld als locatie voor het nieuwe kunstgrasveld. Tegelijkertijd loopt er een initiatief om een multifunctionele accommodatie (MFA) op deze plek te realiseren. Zolang daarover nog geen definitief besluit is genomen, is het niet duidelijk waar het kunstgras precies kan worden aangelegd. De planning en locatie voor het kunstgrasveld bij Sportclub Daarle zijn daarmee afhankelijk van het besluit over de realisatie van het MFA. 2.1 Marktontwikkelingen en geopolitieke ontwikkelingen kunnen van invloed zijn op het prijspeil van kunstgras De kosten per kunstgrasveld zijn begroot op € 690.000,-- (prijspeil januari 2025). Marktontwikkelingen en vooral ook beschikbaarheid van grondstoffen kunnen dit beïnvloeden.

Het benodigde investeringsbudget is nodig voor het bekostigen van de drainage, onderliggende voorbereidende lagen en alle toebehoren zoals afrastering, verlichting en bestrating. De sporttechnische toplaag kent een garantie van 8 jaar en een afschrijvingstermijn van 10 jaar. Deze termijnen zijn verwerkt in de stelpost op de begroting. 2.2 Er zijn nog geen concrete verduurzamingsmaatregelen verwerkt in de huidige plannen Op basis van een eerste verkenning lijkt er op sommige sportparken mogelijk ruimte te zijn voor verduurzamingsmaatregelen, zoals waterberging of warmteopslag. Omdat de precieze ligging van de velden nog niet vaststaat, is op dit moment niet zeker welke maatregelen daadwerkelijk haalbaar en doelmatig zijn. Daarnaast hangt de haalbaarheid van een sluitende businesscase voor warmteopslag samen met de verdere uitwerking van het warmteprogramma van de gemeente. Dit programma bevindt zich nog in de ontwikkelfase, waardoor de randvoorwaarden en kansen voor koppeling met sportparken nog niet concreet zijn.

Indien blijkt dat er mogelijkheden zijn voor verduurzaming, dan worden deze mogelijkheden per locatie nader uitgewerkt in afzonderlijke businesscases en — waar nodig — middels een apart voorstel aan de raad voorgelegd. 3.1 Het synergievoordeel wordt minder naarmate er meer sportpark specifieke eisen worden gesteld aan het kunstgras Wanneer alle vier sportparken op basis van één gezamenlijk bestek worden aanbesteed, ontstaat een duidelijk synergievoordeel. Afwijkingen per locatie kunnen dit voordeel beperken en leiden tot extra kosten. Door de aanleg te bundelen — twee velden in 2026 en twee in 2027 — kunnen aanbesteding, (bouw)vergaderingen, inspecties en keuringen worden gecombineerd, wat extra efficiëntie oplevert.

FINANCIËN De totale investeringskosten bedragen € 2.760.000,--. Er worden 2 velden in 2026 aangelegd ter waarde van € 1.380.000,-- en 2 velden in 2027 ter waarde van € 1.380.000,--. De hieruit voortvloeiende kapitaallasten bedragen in 2027 ca. € 108.000,-- en vanaf 2028 structureel per jaar ca. € 215.000,--. Binnen de begroting is op de stelpost kapitaallasten al rekening gehouden met deze kapitaallasten. De begeleidingskosten bedragen in totaal € 145.000,-- en worden gedekt door een onttrekking uit de vrij aanwendbare reserve (VAR). € 72.500,-- in 2026 en € 72.500,-- in 2027.

VERVOLG Na uw besluit zullen de clubs geïnformeerd worden over dit besluit en de voorlopige planning. De intake per sportpark zal daarop volgen. De aanbesteding voor de begeleiding wordt eveneens direct na uw besluit opgestart. Aansluitend kan de aanbesteding voor de 4 velden samen met de begeleidende organisatie worden opgestart.

COMMUNICATIE N.v.t.

BIJLAGEN Bijlage 1 specificatie benodigde capaciteit per vereniging Bijlage 2 Begrotingswijziging 2026-3 Bijlage 3 afwegingskader kunstgras