raad 2025-008219voorbereidingskrediet wonen en werken Hellendoorn Noord

AAN DE RAAD Zaaknummer: 2025-008219 Onderwerp Voorbereidingskrediet wonen en werken Hellendoorn Noord.

VOORSTEL 1. Een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van € 200.000,-- voor nadere onderzoeken en uitwerking van woningbouw tussen Isakke (t/m nr4), Werminkserve en de Haersingel en van een kleinschalig bedrijventerrein ten oosten van de Haersingel, gelegen tussen de Elerweg en de Schuilenburgerweg. 2. De gemaakte kosten te zijner tijd in te brengen in de eventuele hier uit voortkomende grondexploitatie of in rekening brengen bij de eventuele ontwikkelaar. Bij het niet doorgaan van het plan de kosten ten laste te brengen van de Bufferreserve. 3. Begrotingswijziging 2025-29 vast te stellen.

INLEIDING Om het dorp Hellendoorn vitaal te houden heeft ons college in principe besloten om het gebied ten oosten van de Haersingel, gelegen tussen de Elerweg en de Schuilenburgerweg aan te wijzen voor een kleinschalig bedrijventerrein en het gebied tussen Isakke (t/m nr 4), Werminkserve en de Haersingel te gebruiken voor woningbouw. Dit wordt in een separaat voorstel aan u voorgesteld in dezelfde raad van 16 december 2025. Om vervolgens met de onderzoeken en uitwerking verder te kunnen is het noodzakelijk om hiervoor ook de benodigde financiële middelen te hebben. Daarom wordt uw raad gevraagd om een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen. Op dit moment worden de locaties verkend. Een globale berekening voor de grondexploitatie is uitgevoerd en vormt de basis voor verdere stappen.

BEOOGD EFFECT Het doel is om voor de aangewezen gebieden voor woningbouw en voor het kleinschalige bedrijventerrein vervolgens alle noodzakelijke onderzoeken en voorbereidingen uit te voeren om de gebieden verder te verkennen en uit te werken. Dit zorgt ervoor dat we tijdig voortgang kunnen maken en adequaat stappen zetten om te voldoen aan de criteria voor het kunnen realiseren van de beoogde plannen. Op basis van de uitkomsten van de onderzoeken kan de grondexploitatie-berekening worden verfijnd.

ARGUMENTEN 1.1 Het voorbereidingskrediet is essentieel voor de voortgang van het project. Indien uw raad besluit om in te stemmen met de ontwikkelgebieden voor wonen en werken in Hellendoorn Noord zijn vervolgstappen in het proces nodig. Op het gebied ten oosten van de Haersingel, gelegen tussen de Elerweg en de Schuilenburgerweg is dan voorkeursrecht gevestigd ten behoeve van een kleinschalig bedrijventerrein. En het gebied tussen Isakke (t/m nr4), Werminkserve en de Haersingel is dan beoogd voor woningbouw. Om verder te kunnen zullen hiervoor wettelijk diverse onderzoeken moeten worden uitgevoerd, zoals: - Natuurtoets: effecten op flora en fauna in kaart brengen;

- Geohydrologisch onderzoek (peilbuizen en metingen) zijn cruciaal om de waterhuishouding in beeld te brengen. - Bodemonderzoeken: noodzakelijk om vervuiling en waarde te beoordelen. - Nadere landschappelijke en stedenbouwkundige verkenning. - Hoogtemetingen: nodig voor bouwvoorbereiding en het toekomstig (afval)waterbeheer. - Overleg met nutspartijen, waterschap en andere instanties waarborgt samenwerking en planning. Vanuit het voorbereidingskrediet worden deze onderzoeken bekostigd. Met deze informatie en inzichten wordt er een omgevingsplan opgesteld en een grondexploitatie doorgerekend. Ook deze kosten komen ten laste van dit voorbereidingskrediet 1.2 Zonder onderzoeken vooraf kan er geen goede grondexploitatieberekening worden opgesteld. De wettelijk vereiste onderzoeken stellen ons in staat om een betere grondexploitatieberekening op te stellen op grond waarvan concreet kan worden besloten over de haalbaarheid van de plannen.

KANTTEKENINGEN 1.1 Er zijn risico's welke tot mogelijke vertragingen en extra kosten kunnen leiden. a. Vertragingen in de uitvoering van de onderzoeken kunnen de planning beïnvloeden. Door tijdig offertes aan te vragen en duidelijke afspraken te maken, minimaliseren we dit risico. b. Met de uitvoering van de onderzoeken krijgen we inzicht in de op dit moment onzichtbare risico's zoals bijvoorbeeld verontreinigingen in de bodem. c. Gevolgen van het nieuwe ruimtelijke afwegingskader water- en bodemgestuurd bouwen kunnen worden meegenomen. 1.2 Bij een niet haalbare exploitatie kunnen de kosten niet (volledig) terugverdiend of verhaald worden Indien blijkt dat op een locatie geen goede grondexploitatie kan plaatsvinden kunnen de gemaakte kosten niet terugverdiend of verhaald worden. Voorgesteld wordt in dit geval de niet verhaalbare kosten te dekken uit de bufferreserve. De Bufferreserve grondexploitaties is bedoeld voor het opvangen van risico’s vanuit grondexploitaties, grondzaken en vastgoed.

FINANCIËN Dit bedrag is ingeschat op basis van eerdere offertes en schattingen van de kosten voor de genoemde onderzoeken. Er zijn geen subsidies of bijdragen van derden voorzien. We vragen uw raad om een krediet van € 200.000 beschikbaar te stellen via bijgevoegde begrotingswijziging. De gemaakte kosten worden te zijner tijd ingebracht in de eventuele hier uit voortkomende grondexploitatie of in rekening gebracht bij de eventuele ontwikkelaar. Bij het niet doorgaan van het geheel of een deel van de plannen voor woningbouw en het kleinschalig bedrijventerrein brengen we de kosten ten laste van de Bufferreserve. Met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet worden nog geen kredieten voor de aankoop van gronden beschikbaar gesteld. Op het moment van eventuele verwervingen zal in een afzonderlijk voorstel een kredietaanvraag aan uw raad worden voorgesteld.

VERVOLG Een eerste globaal overzicht van de vervolgstappen wordt onderstaand beschreven. Na vaststelling van het krediet starten we met het aanvragen van offertes voor de verschillende onderzoeken.Met de uitvoering van de onderzoeken worden de verdere voorwaarden voor de ontwikkelingen in beeld gebracht. De verwachting is dat de eerste helft van 2026 nodig is voor de onderzoeksfase en om met de gebiedsontwikkelaars afspraken te maken over de voorwaarden voor de

woningbouwontwikkeling ten zuiden van de Werminkserve en deze in een anterieure overeenkomst vast te leggen. De resultaten van de onderzoeken zullen worden geëvalueerd waarna een nadere uitwerking van het plan en de grondexploitatieberekening kunnen plaatsvinden. In de tweede helft van 2026 zal een ambitiedocument (ontwikkelkader) en stedenbouwkundige structuurschets aan uw raad worden teruggekoppeld. Op basis daarvan kan vervolgens de verder planvorming en uitwerking van het stedenbouwkundig plan, beeldkwaliteit en omgevingsplan plaats vinden. Vervolgens zou de planologische procedure in de loop van 2027 kunnen starten. Start bouwrijpmaken komt dan op zijn vroegst in de tweede helft van 2028 in beeld. Hierna kan vervolgens tot uitgifte over worden gegaan.

COMMUNICATIE Wij informeren de perceeleigenaren wanneer er onderzoeken op hun percelen gaan plaatsvinden.

BIJLAGEN Bijlage 1: Begrotingswijziging 29-2025