Profielschets burgemeester voor Hellendoorn webversie

De beste burgemeester voor de gemeente Hellendoorn ‘Kom maar langs als je durft...’

Inleiding De gemeente Hellendoorn zoekt de beste burgemeester! De vacature ontstaat nu onze huidige burgemeester, mevrouw Anneke Raven, die sinds 2011 het ambt bekleedt, heeft aangekondigd per december a.s. met pensioen te gaan. Door haar afscheid nu al aan te kondigen, heeft onze raad ruim gelegenheid vóór de gemeenteraadsverkiezingen van 2022 een nieuwe, door de Kroon te benoemen burgemeester voor te dragen zonder tussenkomst van een waarnemer. Ook biedt dit tijdpad mevrouw Raven de gelegenheid haar kennis en ervaring nog over te dragen op haar opvolger.

De beste burgemeester van Hellendoorn voelt zich bij ons thuis en wij bij haar.

Waar hij/hem/zijn staat kan uiteraard ook zij/haar gelezen worden.

In deze profielschets vertellen we meer over het karakter en de opgaven van de gemeente. Vervolgens beschrijven we de rollen en de competenties die we van onze nieuwe burgemeester verwachten. Ten slotte treft u informatie aan over de voorwaarden en de procedure.

De gemeenteraad heeft de profielschets opgesteld. Aan het college van burgemeester en wethouders, ambtenaren en samenwerkingspartners is gevraagd input te leveren voor het profiel. De input is verwerkt in de profielschets. Ook inwoners, verenigingen, maatschappelijke organisaties en ondernemers hebben we gevraagd met ons mee te denken. Een samenvatting van deze consultatie treft u hieronder aan.

De beste burgemeester van Hellendoorn is iemand waarvan alle inwoners, verenigingen en ondernemers met trots zullen zeggen: dat is onze burgemeester!

Wat vindt de samenleving belangrijk? Via een digitale enquête konden onze inwoners, verenigingen, maatschappelijke organisaties en ondernemers aangeven wat zij belangrijk vinden. In totaal ontvingen wij 504 reacties.

De burgemeester richt zich op: álle dorpen, kernen en buurtschappen goed en integer bestuur financieel gezonde gemeente openbare orde, veiligheid en handhaving kwetsbare groepen in de samenleving klantvriendelijke en dienstverlenende organisatie ondernemers en bedrijfsleven initiatieven vanuit de samenleving regionale samenwerking bestuurlijke vernieuwing het verenigingsleven een landelijk netwerk

Uit de enquête blijkt dat onze inwoners, ondernemers en vertegenwoordigers van verenigingen en maatschappelijke organisaties belangrijk vinden dat de burgemeester zich richt op:

Aantal keer genoemd* 279 192 189 128 102 91 88 75 56 54 43 16

Als belangrijkste eigenschap van de burgemeester of stijl van besturen, worden de volgende omschrijvingen genoemd: De burgemeester is: zichtbaar aanwezig en aanspreekbaar Verbindend betrouwbaar en integer betrokken en meelevend daadkrachtig en duidelijk iemand die boven de partijen staat iemand met hart voor onze regio strategisch en heeft visie hét boegbeeld van de gemeente Communicatief Vernieuwend Samenwerkend Gezaghebbend Initiatiefrijk

Aantal keer genoemd* 203 194 159 147 120 114 114 90 47 46 39 37 21 18

* op deze vraag konden maximaal 3 antwoorden worden gegeven.

* op deze vraag konden maximaal 3 antwoorden worden gegeven.

De beste burgemeester van Hellendoorn inspireert, motiveert en activeert!

De beste burgemeester van Hellendoorn geeft kleur aan zijn ambt en weet Hellendoorn op de kaart te zetten.

Van de 504 respondenten geven 416 personen aan dat zij inwoner zijn van onze gemeente, 60 personen geven aan ondernemer te zijn, 49 respondenten geven aan de enquête in te vullen namens een vereniging of maatschappelijke organisatie (meerdere antwoorden waren mogelijk). Van de respondenten zijn 28 personen jonger dan 25 jaar, 134 personen tussen 25 en 45 jaar, 180 personen tussen 46 en 65 jaar en 97 personen 65 jaar of ouder.

Opvallend is dat zowel inwoners, ondernemers en respondenten die aangeven namens een vereniging of maatschappelijke instelling te reageren, in grote lijnen dezelfde prioritering aangeven.

Dat geldt ook voor de verschillende leeftijdscategorieën. Op enkele vragen geven de verschillende groepen respondenten een afwijkende prioritering aan. De meeste groepen geven aan dat de burgemeester zich in de eerste plaats zou moeten richten op ‘álle dorpen, kernen en buurtschappen’. De ondernemers plaatsen dit op een gedeelde eerste plaats met ‘een financieel gezonde gemeente’. Door de vertegenwoordigers van maatschappelijke instellingen wordt ‘goed en integer bestuur’ als belangrijkste onderwerp genoemd.

Voor de groep tot 25 jaar is dit ‘een financieel gezonde gemeente’. Bij de ondernemers en de jongeren onder de 25 jaar scoort als onderwerp waarop de burgemeester zich zou moeten richten ‘ondernemers en bedrijfsleven’ relatief hoog. Bij de groep 65 jaar en ouder is dat het onderwerp ‘klantvriendelijke en dienstverlenende organisatie’. De meeste groepen geven aan dat het in de eerste plaats belangrijk is dat de burgemeester ‘zichtbaar aanwezig en aanspreekbaar’ is. De groep jonger dan 25 jaar geeft aan dat zij het even belangrijk vindt dat de burgemeester ‘iemand is met hart voor de regio’. De groep van 65 jaar en ouder geeft aan dat zij het belangrijkst vindt dat de burgemeester ‘verbindend’ is. De ondernemers vinden relatief vaker belangrijk dat de burgemeester ‘iemand is die boven de partijen staat’. De enquête sloot af met de vraag de volgende zin af te maken: ‘De beste burgemeester voor Hellendoorn ….’ Hierop ontvingen wij 381 reacties. Enkele hiervan zijn opgenomen in deze profielschets.

Profiel van de gemeente Hellendoorn De gemeente ‘Natuurlijk Avontuurlijk’ is de slogan van onze gemeente. De gemeente Hellendoorn is altijd een zelfstandige plattelandsgemeente geweest met een fantastische ligging te midden van de Sallandse Heuvelrug, het Twents Reggedal, de veengebieden en het karakteristieke boerenlandschap.

Het dorp Hellendoorn is naamgever van de gemeente en is ouder dan het grootste dorp Nijverdal. Nijverdal, met een vernieuwd centrum, is zetel van het bestuur. De gemeente heeft een oppervlakte van bijna 140 km² en telt circa 36.000 inwoners. Buurgemeenten van Hellendoorn zijn Ommen, Twenterand, Wierden, Rijssen-Holten en Raalte.

Onze gemeente kenmerkt zich ook door een dynamisch bedrijfsleven dat bestaat uit MKB, familiebedrijven en grote nationale- en internationale bedrijven.

Ommen Twenterand

Egede

Het is een prettige gemeente om te wonen, te werken en vooral te recreëren of (buiten) te sporten. Hellendoorn heeft een grote sociale onderlinge betrokkenheid. Vrijwilligerswerk staat op een hoog niveau en er is een rijk verenigingsleven.

Hankate

Raalte

Daarle Rhaan

Marle

Elen

Hellendoorn

Hulsen

Haarle

De beste burgemeester van Hellendoorn is geen lintjesknipper.

Nijverdal

Rijssen-Holten

Wierden

Daarlerveen

Het bestuur De gemeenteraad De gemeenteraad van Hellendoorn telt 25 raadsleden en kent 8 fracties. De zetels zijn als volgt verdeeld:

1 2 3 4 5 6 7 8

Partij Lokaal Hellendoorn CDA VVD GroenLinks ChristenUnie D66 PvdA HOP Hellendoorn

Zetels 7 zetels 7 zetels 3 zetels 2 zetels 2 zetels 2 zetels 1 zetel 1 zetel

De beste burgemeester van Hellendoorn zorgt dat deze mooie gemeente nog mooier wordt.

De bestuurscultuur

Coalitie

De bestuurscultuur van de gemeente Hellendoorn kenmerkt zich door een goede samenwerking binnen het college en de ambtelijke organisatie. Er is sprake van een informele cultuur. De verhoudingen in de raad staan af en toe op scherp als de meningen en gevoelens ver uiteen lopen. Ruimte voor debat en met name het benutten van die debatruimte is een punt van aandacht.

In deze bestuursperiode vormen CDA, GroenLinks, ChristenUnie en D66 een coalitie. In het collegeprogramma met als motto ‘Duurzaam Durven Doen’ wordt verdere invulling gegeven aan de bestuurlijke hoofdlijnen zoals die in het coalitieakkoord zijn neergelegd.

De gemeente Hellendoorn is actief bezig met bestuurlijke vernieuwing. De raad is steeds op zoek naar mogelijkheden om de inwoners nog meer bij de besluitvorming te betrekken. Co-creatie, burger- en overheidsparticipatie zijn daarbij belangrijke begrippen.

Het college van burgemeester en wethouders bestaat naast de burgemeester uit vier wethouders, elk namens een van de coalitiepartijen. Onze huidige burgemeester heeft naast wettelijke ook enkele inhoudelijke portefeuilles.

Het college

Mede om meer contact met de inwoners te zoeken, is in 2020 gestart met een nieuwe vergadervorm, met informatie-, debat- en besluitrondes.

De beste burgemeester van Hellendoorn vat de koe bij de horens en stelt orde op zaken.

Team

Fysiek Domein

Organisatie structuur

Toezicht

Ruimtelijke Ontwikkeling

Vergunningverlening

(programma) Omgevingswet

Team

Openbare Ruimte Team

Sociaal Domein

WMO

Jeugd

Projectleiding

Griffie

Buitendienst (WRV, Groen en Reiniging)

Binnendienst (Verkeer, Groen, Water, Afval, Ingenieursbureau)

Participatie Raadsgriffiers

College B&W Directie Burgemeester

Staf

Wethouders

De beste burgemeester van Hellendoorn doet zelf haar boodschappen op de markt en in winkels in onze gemeente, zwemt in ons zwembad en zien we in het theater.

Directieleden Bestuurssecretariaat

Gemeenteraad

Integrale programma’s

Bestuurs ondersteuning

Team

Maatschappelijk Domein

Raadsleden

Team Sport

Onderwijs, Welzijn en Cultuur

Dienstverlening en Informatisering

Veiligheid

Team

Facilitair

Informatisering, incl CISO en procesmanagement

Publieksbalie (KCC)

Communicatie

Bedrijfsvoering

Inkoop

Financiën en Control

Personeel en Organisatie

Juridische Zaken

Belastingen

  



De ambtelijke organisatie

Samenwerking

Onze ambtelijke organisatie telt 340 medewerkers (300 fte). Daarnaast zijn 131 Wsw medewerkers (110 fte) in dienst van de gemeente. De organisatie wordt aangestuurd door een tweehoofdige directie en kent zes afdelingen.

Gemeente Hellendoorn maakt deel uit van diverse Twentse samenwerkingsverbanden en participeert in meerdere gemeenschappelijke regelingen. Onze gemeente is op het gebied van recreatie en toerisme ook verbonden met Salland en onderhoudt sinds 1968 een partnerband met de Duitse gemeente Ibbenbüren.

Maatschappelijke en bestuurlijke opgaven De omgeving in en rond Hellendoorn is continu in beweging. Dit betekent dat we nu en in de toekomst met verschillende uitdagingen en opgaven te maken krijgen: • vinden van een goede balans in beschikbare ruimte voor woningbouw, ondernemen, de • agrarische sector, de energietransitie, natuur en recreatie; • stimuleren van het ondernemersklimaat; • bevorderen van een inclusieve samenleving; • behouden en versterken van de leefbaarheid in onze dorpen, kernen en buurtschappen, waarbij verschillen worden gekoesterd; • fysieke en digitale veiligheid; • vergroten betrokkenheid van onze inwoners;

• versterken van een levendige lokale democratie en het duaal bestuur; • borgen van goede en voldoende welzijns- en zorgvoorzieningen; • invulling geven aan de uitdagingen binnen het sociaal domein, zowel financieel als inhoudelijk. We vinden het van groot belang om maatschappelijke opgaven, binnen een gezonde financiële context, waar te maken.

Voorzitter van de raad De burgemeester is onafhankelijk voorzitter van de raad. Hij staat boven de partijen en ziet er op toe dat besluiten zorgvuldig tot stand komen binnen de wettelijke kaders. Als natuurlijk leider zit hij de vergadering efficiënt en doeltreffend voor. De voorzitter draagt het belang van dualisme uit, faciliteert het debat en nodigt uit tot debat. Tevens investeert hij in een goede relatie tussen college en de gehele raad en spreekt waar nodig met gezag mensen aan op hun verantwoordelijkheden.

Rollen van de burgemeester Boegbeeld binnen gemeente Hellendoorn Ieder dorp binnen de gemeente Hellendoorn is uniek. Er is een grote verscheidenheid tussen en binnen de dorpen, kernen en buurtschappen. Veel inwoners zijn betrokken bij de gemeente en hun eigen leefomgeving, waar ze wonen, werken en leven. Dat vraagt om een burgemeester die aandacht heeft voor alle inwoners, van alle leeftijden en in alle lagen van de bevolking. Dit betekent dat de burgemeester een groot invoelingsvermogen moet hebben en een actieve houding om onze inwoners te leren kennen. Hij is in staat om inwoners te bereiken én te verbinden, bij vreugde en verdriet. Voor de inwoner is de burgemeester bij uitstek de vertegenwoordiger van het gemeentebestuur. Hij moet daarbij in staat zijn om de gemeenschappelijke belangen uit te dragen, binnen en buiten de gemeentegrenzen.

Voorzitter van het college Wij zoeken een burgemeester die: • toegankelijk is en zijn gezicht laat zien; • zich bewust is van de omgeving in al haar diversiteit; • snel kennis vergaart over de dorpen, kernen en buurtschappen.

Boegbeeld buiten de gemeente Hellendoorn Onze burgemeester is gericht op het strategisch positioneren van onze gemeente als middelgrote gemeente in de provinciale en regionale samenwerking. Hij stuurt op het behalen van lange termijndoelen en resultaten, met behoud van de relatie. De burgemeester vervult een voortrekkersrol, is op cruciale momenten doortastend en weet de juiste beslissingen te nemen. Het is een pré als hij de Duitse en Engelse taal machtig is.

Wij zoeken een burgemeester die: • omgevingsbewust is; • op een strategische en bestuurlijk sensitieve manier optreedt; • zijn netwerk weet te benutten.

In onze gemeente is collegiaal bestuur het uitgangspunt. Ook in het college is de burgemeester een onafhankelijk voorzitter die ruimte geeft voor debat en de samenhang in de besluitvorming bevordert. Als voorzitter van het college brengt de burgemeester waar nodig verbinding aan tussen de portefeuilles en kan van daaruit optreden als ambassadeur van de gemeente. Onze burgemeester stimuleert de teamvorming. Hij biedt een luisterend oor en is sparringpartner voor de andere collegeleden. Als voorzitter van het college overziet hij de bestuurlijke consequenties van verschillende scenario’s en maakt deze bespreekbaar.

Verbindende schakel tussen raad, college, griffie en ambtelijke organisatie Onze burgemeester draagt transparantie en bestuurlijke vernieuwing uit. Hij doet recht aan het beginsel van collegiaal bestuur, de verschillende rollen van de raad en het belang van de griffie en de ambtelijke organisatie. Met bevlogenheid verbindt hij mensen door over en weer begrip te creëren voor elkaars positie. Hij biedt volop ruimte om

elkaar scherp te houden en hij versterkt mede de gemeenschappelijkheid. Hij houdt de regie zonder dominant te zijn. In de ‘driehoek’ burgemeester, secretaris en griffier, ziet de burgemeester toe op behoud van de gelijkwaardigheid in de verhoudingen.

Portefeuillehouder wettelijke taken: Openbare orde & Veiligheid en Integriteit De burgemeester neemt deel in het driehoeksoverleg met politie en Openbaar Ministerie. Onze gemeente is relatief veilig. Grotere evenementen zijn een vaste waarde in onze gemeente, waarbij de veiligheidsaspecten aandacht vragen. Ondermijningsactiviteiten zijn ook in een gemeente als Hellendoorn een dreiging die veel aandacht, een stevige aanpak en weerbaarheid vereist. Van de burgemeester wordt hierin daadkrachtig, transparant en consequent handelen verwacht. De burgemeester draagt mede zorg voor de veiligheid van persoonsgegevens. Integriteit is een basisvoorwaarde voor het vertrouwen van de inwoners in gemeentelijk handelen. De burgemeester bewaakt de integriteit, bevordert het besef van integriteit en waakt voor belangenverstrengeling, zowel bestuurlijk als ambtelijk. Dit zijn thema’s waar onze burgemeester, als hoeder van de integriteit, als voorbeeld fungeert.

Onze burgemeester houdt ook in crisissituaties ‘het hoofd koel en het hart warm’

Competenties Bestuursstijl Onze burgemeester is een betrokken bestuurder die van nature gezaghebbend is en enthousiasme uitstraalt. Iemand die kansen ziet, snel kan schakelen en voor de gemeente altijd op zoek is naar het optimale resultaat. Hij weet, als het erop aankomt, de spanning te doorbreken. Ten aanzien van onze maatschappelijke opgaven en bestuurlijke ambities heeft de burgemeester een initiërende en sturende rol. Hij is het boegbeeld van onze gemeente, zowel binnen de gemeente als naar buiten. Hij opent deuren en legt nieuwe contacten waardoor toegang ontstaat tot externe middelen, bronnen en contacten, waarbij kansen en mogelijkheden worden gecreëerd en benut. Hij staat open voor (bestuurlijke) vernieuwing die goed past bij onze plattelandsgemeente. Hij investeert actief in onze bestuurscultuur, wijst anderen op hun rol en verantwoordelijkheid, staat open voor nieuwe ideeën en benadert zaken met een frisse blik. Hij zorgt met overtuiging en passie voor een klimaat waarin ook grote veranderingen bespreekbaar zijn en mogelijk worden gemaakt. Hij loopt op geen enkel moment weg voor zijn eigen verantwoordelijkheid en durft zijn nek uit te steken.

Uiteraard is onze burgemeester standvastig en houdt hij koers. In bestuurlijke contacten in de regio staat het belang van onze gemeente altijd voorop, met oog voor de regio. Hij weet het belang van Hellendoorn zowel in de regio, de provincie maar zeker ook landelijk goed over het voetlicht te brengen en te vertalen.

Basiscondities Een vijftal basiscondities geldt voor elke burgemeester: • integer; • herkenbaar ; • onafhankelijk; • verbindend; • stressbestendig.

Voorwaarden

Procedure

Wij zoeken een burgemeester met energie en passie. Onze burgemeester beschikt over bestuurlijke ervaring en kan ook uit het bedrijfsleven komen. Ervaring opgedaan in andere sectoren dan het openbaar bestuur is een pré.

• Deze vacature is bekendgemaakt in de Staatscourant van 17 juni 2021. • Een assessment op een of enkele onderdelen van de profielschets kan onderdeel uitmaken van de procedure.

Daarnaast laten wij ons graag verrassen door andere kandidaten die met hun bijzondere talent een belangrijke meerwaarde voor onze gemeente kunnen hebben. Het spreekt voor zich dat onze burgemeester in de gemeente komt wonen en zich zichtbaar verbindt met de lokale samenleving en de maatschappelijke organisaties goed leert kennen en waarderen. Er is geen ambtswoning beschikbaar. Eventuele nevenfuncties en -activiteiten zijn aanvaardbaar, mits ze niet strijdig (lijken te) zijn of worden met de belangen van de gemeente. Dit ter beoordeling van de gemeenteraad. Onze burgemeester heeft de intentie zich voor minimaal één termijn aan onze gemeente te verbinden. Kwaliteit staat bij de keuze van onze burgemeester voorop. Politieke voorkeur, sekse, afkomst, geaardheid en/of geloof spelen bij onze afweging geen rol.

De beste burgemeester van Hellendoorn heeft oog voor details, heeft lef en durft besluiten te nemen.